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【編譯 觀察者網(wǎng)/張珩】這兩天，特朗普下令向進(jìn)口鋼鐵和鋁制品征稅引發(fā)多國(guó)關(guān)注，雖然許多媒體都指出，最大的受害者其實(shí)是美國(guó)的同盟。但是白宮依然“嘴硬”稱(chēng)，中國(guó)才是應(yīng)該被指責(zé)的對(duì)象。

3月8日，針對(duì)特朗普對(duì)中國(guó)的指責(zé)，紐約時(shí)報(bào)站了出來(lái)，認(rèn)為特朗普的指責(zé)沒(méi)有證據(jù)。

紐約時(shí)報(bào)報(bào)道截圖

中國(guó)通過(guò)第三方轉(zhuǎn)運(yùn)鋼鐵到美國(guó)？紐約時(shí)報(bào)：沒(méi)有證據(jù)

特朗普在3月8日的白宮新聞發(fā)布會(huì)上表示，中國(guó)表示自己出口的鋼鐵只占美國(guó)進(jìn)口總量的2%（從價(jià)值上來(lái)說(shuō)是3.5%），但是這不對(duì)，中國(guó)實(shí)際出口的要多很多，大量的鋼鐵通過(guò)第三方國(guó)家被“轉(zhuǎn)運(yùn)”（transshipping）到美國(guó)。

從國(guó)際貿(mào)易的角度來(lái)說(shuō)，轉(zhuǎn)運(yùn)是違法的，但是真的有證據(jù)來(lái)支持特朗普的指控嗎？紐約時(shí)報(bào)認(rèn)為，沒(méi)有證據(jù)。

首先，特朗普認(rèn)為2%的出口數(shù)據(jù)是錯(cuò)誤的，但是，這個(gè)數(shù)據(jù)并非胡編，而是特朗普政府下屬的商務(wù)部經(jīng)過(guò)精密統(tǒng)計(jì)而獲得的數(shù)字。

一位白宮的匿名官員也向紐約時(shí)報(bào)表示，美國(guó)對(duì)中國(guó)之前發(fā)起的一系列“雙反戰(zhàn)”是卓有成效的，中國(guó)向美國(guó)的“鋼鐵傾銷(xiāo)”已經(jīng)被大幅減少了。紐約時(shí)報(bào)統(tǒng)計(jì)顯示，美國(guó)政府已經(jīng)向中國(guó)發(fā)起了24次“雙反”調(diào)查，排名高居榜首，覆蓋了90%以上的從中國(guó)進(jìn)口的鋼材產(chǎn)品，排名第二位的韓國(guó)只有18次。

面對(duì)紐約時(shí)報(bào)的質(zhì)疑，白宮申辯稱(chēng)，中國(guó)總是能夠找到方法繞過(guò)美國(guó)的禁令，輕易的從第三方國(guó)家把鋼鐵制品運(yùn)輸?shù)矫绹?guó)。美國(guó)商務(wù)部1月時(shí)總結(jié)稱(chēng)，“一批數(shù)目未知”的鋼鐵從中國(guó)運(yùn)輸?shù)搅酥袊?guó)的鄰國(guó)，最終運(yùn)往了美國(guó)。

美國(guó)著名智庫(kù)，彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所（Peterson Institute for International Economics）的專(zhuān)家赫夫鮑爾（Gary Hufbauer）認(rèn)為，“第三國(guó)轉(zhuǎn)運(yùn)”是非常難以估算的，而且這也不是簡(jiǎn)單的轉(zhuǎn)運(yùn)，因?yàn)楹芏鄷r(shí)候鋼鐵被進(jìn)行了二次加工，變成了另外一項(xiàng)制品，和原始產(chǎn)品已經(jīng)不一樣了。

美國(guó)的指責(zé)有道理嗎？紐約時(shí)報(bào)表示，有一部分是有證據(jù)的，比如在2006年，美國(guó)鋼鐵集團(tuán)（United States Steel Corporation）上訴稱(chēng)，中國(guó)的一批出口貨物在通過(guò)越南、馬來(lái)西亞、泰國(guó)和臺(tái)灣進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)，最終抵達(dá)美國(guó)。

美專(zhuān)家：中國(guó)沒(méi)有向美國(guó)傾銷(xiāo)鋼鐵

不過(guò)總體上來(lái)說(shuō)，專(zhuān)家們拒絕認(rèn)為中國(guó)通過(guò)第三方大量對(duì)美傾銷(xiāo)，中國(guó)的出口遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于排名靠前的加拿大、巴西、墨西哥和韓國(guó)。這四個(gè)國(guó)家占據(jù)了美國(guó)鋼鐵進(jìn)口的一半。

赫夫鮑爾稱(chēng)：“你總是能發(fā)現(xiàn)例子，總是有人會(huì)突破這條界限的。”但是他還補(bǔ)充道：“轉(zhuǎn)運(yùn)的數(shù)量非常少，因?yàn)楹ｊP(guān)無(wú)時(shí)無(wú)刻會(huì)監(jiān)視進(jìn)口的?！?

密歇根大學(xué)的教授琳達(dá)?林（Linda Lim）指出，美國(guó)指控的傾銷(xiāo)對(duì)象實(shí)際上都不是美國(guó)主要的鋼鐵進(jìn)口國(guó)，她說(shuō)：“即使鋼鐵的原產(chǎn)地被偽造了，但是我也不認(rèn)為規(guī)模能夠達(dá)到讓中國(guó)成為美國(guó)主要的鋼鐵進(jìn)口國(guó)?！?

另外，美國(guó)貿(mào)易委員會(huì)前官員，國(guó)際貿(mào)易律師佩里（William Perry）表示，指責(zé)中國(guó)通過(guò)第三方向美國(guó)傾銷(xiāo)在法律和經(jīng)濟(jì)上都有很大的風(fēng)險(xiǎn)。

他說(shuō)：“現(xiàn)在的指責(zé)沒(méi)有任何證據(jù)，因?yàn)楹ｊP(guān)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)支撐中國(guó)向美國(guó)傾銷(xiāo)的結(jié)論?！比绻绹?guó)一旦形成共識(shí)，不僅海關(guān)可以運(yùn)用這種武器處罰對(duì)方，商業(yè)公司也能通過(guò)這種手段舉報(bào)自己的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

美國(guó)2017年對(duì)外出口情況，加拿大、墨西哥，中國(guó)排名前三（圖：紐約時(shí)報(bào)）

美國(guó)要求中國(guó)減少1000億美元逆差

另外在3月7日，特朗普曾經(jīng)在推特上“怒吼”，中國(guó)在自己的要求下制定了一個(gè)計(jì)劃，要在一年內(nèi)減少中美之間10億美元的貿(mào)易逆差。

特朗普的推特

對(duì)此，紐約時(shí)報(bào)也毫不猶豫的“打臉”特朗普——中美之間的逆差超過(guò)3000億美元，想要進(jìn)行平衡，特朗普需要把這個(gè)數(shù)字乘以100。

美國(guó)政府兩位官員向紐約時(shí)報(bào)承認(rèn)，中美之間在上周進(jìn)行了貿(mào)易會(huì)談，美國(guó)要求中國(guó)減少貿(mào)易逆差1000億美元，占總額的三分之一。

商務(wù)部：堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)征收附加稅

商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局局長(zhǎng)王賀軍指出，美方措施是以國(guó)家安全為名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)。實(shí)際情況是，美國(guó)進(jìn)口的鋼鐵和鋁產(chǎn)品絕大部分屬于民用產(chǎn)品，談不到損害美國(guó)國(guó)家安全。美國(guó)濫用“國(guó)家安全例外”條款，是對(duì)以世貿(mào)組織為代表的多邊貿(mào)易體系的肆意破壞，必將對(duì)正常的國(guó)際貿(mào)易秩序造成嚴(yán)重沖擊，中方堅(jiān)決反對(duì)。

王賀軍指出，中方注意到美方行動(dòng)已引起歐盟、巴西、韓國(guó)、澳大利亞、土耳其、俄羅斯等眾多世貿(mào)成員的強(qiáng)烈反對(duì)，并表示將對(duì)美方的錯(cuò)誤行為進(jìn)行有力反制。中方已通過(guò)多層次、多渠道表達(dá)中方立場(chǎng)和關(guān)切，向美方提出了嚴(yán)正交涉。中方將在評(píng)估美方措施給中方造成損失的基礎(chǔ)上，采取有力措施，堅(jiān)決維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益。

王賀軍強(qiáng)調(diào)，美方的措施不僅損害他國(guó)利益，也不符合美國(guó)自身利益，美國(guó)國(guó)會(huì)議員、行業(yè)組織、企業(yè)等已對(duì)措施提出強(qiáng)烈反對(duì)。中方敦促美方尊重多邊貿(mào)易體系的權(quán)威，盡快撤銷(xiāo)相關(guān)措施。

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