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黨浩楠:不要總覺得特朗普在下一盤大棋,“逆向基辛格三角”不會成型
【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 黨浩楠】
特朗普再次就任美國總統(tǒng)以后,以空前凌厲的手段向包括烏克蘭在內(nèi)的西方盟友施壓,敦促其與俄羅斯立刻進行停戰(zhàn)談判,同時向俄羅斯釋放積極信號,并指示美國國務院與俄羅斯進行關系正?;勁?。
此后,美俄在沙特就烏克蘭和平問題于2月、3月展開兩場會談,達成一系列共識;其中包含:俄烏不針對對方能源設施襲擊,美方有可能暫停部分對俄制裁。這樣的結(jié)果當然離完全結(jié)束沖突相去甚遠,不過這些在僅僅下臺幾個月的拜登政府時期是無法想象的場景。
僅僅幾周后,隨著俄烏互相指責對方攻擊基礎設施,以及俄方導彈襲擊蘇梅州、烏方進攻別爾哥羅德州,美俄在沙特擘畫的和平藍圖逐漸成為泡影。在國際問題分析人士看來,出現(xiàn)這樣的結(jié)果并不意外,即使美俄都有停止烏克蘭沖突的意愿,但雙方的“交易底價”仍相差甚遠,盡管在好大喜功、急于求成的特朗普勉強撮合下達成了某些共識,但偏離眼下的地緣政治現(xiàn)實太遠的協(xié)議注定無法被落實。
但如果將目光聚焦于在伊斯坦布爾進行的兩輪美俄關系正?;勁校瑒t會發(fā)現(xiàn)在這場談判中達成的協(xié)議明顯“更接地氣”,也更加容易執(zhí)行。雙方在恢復使館正常運作、解凍外交資產(chǎn)、便利雙方外交官到任等問題上取得進展。雖然雙方都強調(diào)伊斯坦布爾談判僅涉及改善雙邊外交關系的技術問題,不會討論烏克蘭問題(換言之,即不會將結(jié)束俄烏沖突與兩國外交關系正?;瘑栴}掛鉤),但這樣罕見的正向互動,是否可以視為2014年克里米亞危機后螺旋下跌的美俄關系“止跌企穩(wěn)”了呢?
當?shù)貢r間4月10日,美俄代表團在土耳其伊斯坦布爾進行了大約6個小時的會談。路透社
作為兩個有世界影響力的大國,美俄雙邊關系本就應該是多層次、立體式的,暫且放下目前雙方矛盾最尖銳的地緣政治沖突,美俄至少在核軍控、應對包括恐怖主義在內(nèi)的非傳統(tǒng)安全威脅、以及逐漸上升的人工智能風險等方面需要對話協(xié)調(diào)。
而即使回歸美俄關系中的地緣政治問題,也會發(fā)現(xiàn)俄烏戰(zhàn)爭主要沖擊的還是歐洲安全框架。雖然在美國建制派看來,跨大西洋同盟的安全利益密不可分,但理性來看,單就俄美關系而言,烏克蘭危機本身未必比美俄核軍控體系完全破碎對美方構(gòu)成的威脅更大。如果回顧2022年之前的美俄關系,也不難發(fā)現(xiàn)在伊核、朝核等一系列問題上,俄美立場非但不對立,反而時常重合之處大于分歧。
那么,如果因為烏克蘭戰(zhàn)爭或其背后的歐洲安全問題矛盾,導致美俄在其他所有問題上都陷入不計成本的對抗,是否符合美國利益,尤其是特朗普眼中的國家利益呢?
在筆者看來,特朗普在結(jié)束俄烏戰(zhàn)爭問題上施壓盟友、示好對手,執(zhí)念般地推動改善美俄關系,其底層邏輯在于他和傳統(tǒng)政治精英對美國利益有著不同的界定。在此基礎上,如果特朗普治下的美國選擇回避其對北約盟友的安全責任,并減少維護其念茲在茲的“基于規(guī)則的國際秩序”,那么筆者認為至少在特朗普當政期間,跌至谷底的美俄關系的有限度恢復,是可以與延宕三年的俄烏沖突停戰(zhàn)問題分隔開來的。
4月26日,特朗普和澤連斯基在梵蒂岡舉行短暫會晤。法新社
“逆向基辛格三角”緣何難立
在以上分析中,筆者認為美俄關系的改善完全有可能,那么在這場可能出現(xiàn)的地緣政治變化中,中國所處的國際環(huán)境是否也出現(xiàn)了一些相應的變化?
在討論中美俄關系時,無法跳過的“經(jīng)典模型”就是中美俄大三角,也被稱為“基辛格三角”。有必要說明,造成中美俄三國關系的相互作用與復雜演化因素,必然不全在“大三角系統(tǒng)”內(nèi)部(本文將三國之間的國際關系抽象出來稱為系統(tǒng)內(nèi),其他國家、國際組織對其影響稱為系統(tǒng)外),這里將大三角“拎出”國際關系做隔離分析,是為了觀察三國之間的相互影響。同時還應該看到,大三角關系在不同歷史時間內(nèi)存在強弱之分,即有時三國關系明顯呈現(xiàn)“大三角”內(nèi)聯(lián)動的特征,但有時這樣的特征又不太明顯。因篇幅所限,本文討論的時間范圍僅限于最近十幾年。
冷戰(zhàn)結(jié)束至2010年代,隨著國際關系日益多極化,“一超多強”的格局逐漸呈現(xiàn)出來,在這一歷史階段,較少有人使用“大三角模型”來分析中美俄關系,這是因為在資本全球化的大潮中,大小國家相互間的聯(lián)系普遍增強,國際政治舞臺不再被大國獨霸,因此這種分析視角反而可能被視為是“冷戰(zhàn)思維”或“以史套今”。
然而,隨著全球化進程的放緩,“大國競爭”強勢回歸國際政治舞臺,有關“新大三角關系”的討論也逐漸增多,成為學界和政策界關注的焦點。近年來,“大西洋理事會”、威爾遜中心等知名國際問題智庫,都就該問題組織過研討會。
“新大三角關系”在當下的國際政治環(huán)境中,往往又特指“反向尼克松戰(zhàn)略”或稱“逆向基辛格三角”,其核心思想是,俄羅斯綜合國力已遠落后于中美,而中國是美國自我定義的“唯一既有意圖也有實力重塑國際秩序的競爭對手”,所以應當改善與俄羅斯關系,最好能離間中俄,進而集中精力遏制中國。其核心思路還是狠抓主要矛盾、擱置次要矛盾,但做法與1970年代相反,進行聯(lián)俄反華或拉俄制華。為行文簡便,后續(xù)統(tǒng)稱“逆三角”戰(zhàn)略。
在此,筆者先給出結(jié)論,即“逆三角”戰(zhàn)略已不可能實施。
首先從歷史上看,大三角戰(zhàn)略成功實施的前提是,中蘇關系已徹底決裂,而中美關系中的地緣政治矛盾已顯著減少。換言之,彼時尼克松、基辛格要推行該戰(zhàn)略的困難,僅僅在于排除國內(nèi)政治勢力對華意識形態(tài)偏見。隨后,基辛格以實用主義為方針,繞開國會采用秘密外交手法,在兩國沒有外交關系的條件下直接進行高層對話;毫無疑問,這一大膽戰(zhàn)略的成功實施為冷戰(zhàn)中的中美兩國都帶來了重大地緣政治利益。但基辛格做的,本質(zhì)上只是在已經(jīng)形成的地緣政治現(xiàn)實基礎上,發(fā)揮政治勇氣、運用非常規(guī)的手段,打開了早應破冰的中美關系大門。
1972年2月21日,美國總統(tǒng)尼克松乘專機到達北京,周恩來總理在機場迎接。
回到當下,中俄關系近年來在兩國高層頻頻發(fā)布的共同宣言、政治文件中多次被描述為“處于歷史最好時期”,筆者實在想不到美方還能有什么離間中俄的“抓手”。那么,在中俄雙邊關系成熟穩(wěn)固的情況下,美國又能否在中俄關系“體系外”做文章,利誘俄羅斯疏離中國呢?
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 朱敏潔 
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