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察覺(jué)到威脅的NRA下定決心同共和黨結(jié)盟，幫其趕走支持控槍的民主黨人。在幾個(gè)月后的期中選舉中，NRA和共和黨密切協(xié)調(diào)、共同制定選舉策略，共和黨給NRA分享民調(diào)數(shù)據(jù)，NRA全力動(dòng)員輔選。NRA立法行動(dòng)研究所執(zhí)行主任塔尼婭?梅塔克薩在一封發(fā)給會(huì)員的郵件中寫(xiě)道：“報(bào)應(yīng)來(lái)了！毫無(wú)疑問(wèn)，革命正在進(jìn)行時(shí)。只要我們贏下少數(shù)幾個(gè)關(guān)鍵選舉，我們就能扭轉(zhuǎn)局面讓共和黨拿下參議院?！?

“革命”確實(shí)發(fā)生了。在1994年11月的中期選舉中，共和黨在NRA的全力協(xié)助下大獲全勝，贏得參議院和眾議院多數(shù)席位，終結(jié)了民主黨對(duì)國(guó)會(huì)長(zhǎng)達(dá)四十多年的統(tǒng)治。多名支持克林頓控槍法案的民主黨議員被趕下臺(tái)。

從1994年到現(xiàn)在，NRA與共和黨越走越近。在克林頓當(dāng)選總統(tǒng)前1992年的選舉周期中，NRA37％的國(guó)會(huì)競(jìng)選捐款給了民主黨人，剩下的63%給了共和黨人。到了2016年，NRA把99%的錢(qián)都給了共和黨。

NRA選擇和共和黨媾和也就意味著和民主黨漸行漸遠(yuǎn)。從競(jìng)選的角度來(lái)講，民主黨本身的基本盤(pán)就是科技和金融業(yè)發(fā)達(dá)、移民眾多的大城市，這些地區(qū)的選民遠(yuǎn)離山區(qū)和鄉(xiāng)村地帶，防身和打獵的需求不高。在民主黨強(qiáng)勢(shì)的地區(qū)控槍理念具有較為廣泛的民意基礎(chǔ)。再加上共和黨和NRA已經(jīng)結(jié)盟，所以NRA理所當(dāng)然地就被民主黨和自由派視為仇寇。前文提到的民主黨政客和NRA之間的激烈交鋒歸根結(jié)底還是美國(guó)日益惡化的黨爭(zhēng)外延。

民主黨指責(zé)共和黨被NRA等槍支利益集團(tuán)綁架，在控槍方面毫無(wú)作為；共和黨和NRA則高舉憲法第二修正案，并辯稱“殺人的是人，而不是槍”。在美國(guó)現(xiàn)行的政治體制下，很難想象兩黨會(huì)在可見(jiàn)的未來(lái)就控槍這一復(fù)雜的政治問(wèn)題達(dá)成一致。

美國(guó)槍支問(wèn)題的無(wú)解

挖掘更深層次的矛盾，我們不難發(fā)現(xiàn)槍支其實(shí)早已深深地根植于美國(guó)文化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在美國(guó)民間持有的槍械至少有2.65億桿，有約三成（1億）的美國(guó)人擁有槍支，其中有超過(guò)770萬(wàn)的人和兩年前拉斯維加斯慘案的兇手一樣，一個(gè)人擁有8到140桿槍。

美國(guó)絕大多數(shù)的持槍人士并非NRA會(huì)員，他們中的很多人也未必支持共和黨。而且出乎意料的是，有約八成之多的持槍者實(shí)際上支持實(shí)施全面背景調(diào)查和禁止對(duì)危險(xiǎn)人士銷(xiāo)售槍支的控槍政策。國(guó)會(huì)至今沒(méi)有通過(guò)這些大多數(shù)人支持的控槍政策，NRA等激進(jìn)擁槍組織和其政治上的盟友共和黨當(dāng)然要承擔(dān)很大一部分的責(zé)任，但民主黨同樣難辭其咎。

多年以來(lái)，民主黨等支持控槍的政治團(tuán)體將過(guò)多的精力和資源用于對(duì)抗NRA等控槍團(tuán)體。每當(dāng)美國(guó)發(fā)生大型槍擊案，一些民主黨政客和自由派媒體人的膝跳反應(yīng)就是指責(zé)NRA是幫兇，甚至恐怖組織。

民主黨籍前紐約市市長(zhǎng)、億萬(wàn)富翁邁克爾?布隆伯格曾經(jīng)說(shuō)：“如果你想在家里放一把槍，你或許有這個(gè)權(quán)利，但我覺(jué)得你這么做很愚蠢。”對(duì)于他們這些保鏢不離身的政要和億萬(wàn)富翁來(lái)說(shuō)，當(dāng)然沒(méi)有持槍自保的必要。但在美國(guó)很多地區(qū)政府失能、治安惡劣、黑社會(huì)勢(shì)力猖獗，當(dāng)?shù)鼐用癫坏貌欢似饦屪约罕Ｗo(hù)自己。

在美國(guó)很多大城市的郊區(qū)和貧民窟，黑幫和非法勢(shì)力對(duì)社區(qū)的掌控程度甚至超過(guò)了警察等政府執(zhí)法部門(mén)。芝加哥市警察局有組織調(diào)查科科長(zhǎng)尼古拉斯?羅蒂曾無(wú)奈地表示：“我無(wú)意贊美黑幫，但是看看地圖吧，他們比我們的地盤(pán)還要大?！?

芝加哥幫派勢(shì)力圖，不同顏色為不同幫派掌控的區(qū)域（圖：芝加哥警察局）

NRA所提出的很多在其他國(guó)家看來(lái)是謬論的反控槍理由——比如“如果政府實(shí)施禁槍，普通市民無(wú)法買(mǎi)槍了，但是亡命之徒還是會(huì)有辦法弄到槍。這樣反而會(huì)對(duì)遵紀(jì)守法的良民不利”，在美國(guó)獨(dú)特的國(guó)情下確實(shí)成立。

美國(guó)槍支泛濫的根本原因不是NRA或少數(shù)擁槍激進(jìn)派的存在，而是美國(guó)本身的文化和體制問(wèn)題。皮尤研究中心的調(diào)查顯示將近七成的美國(guó)持槍者認(rèn)為“自我保護(hù)”是他們持有槍支的主要理由。美國(guó)人對(duì)槍支獨(dú)有的熱愛(ài)歸根結(jié)底是由于政府的失職和人民對(duì)自身安全的擔(dān)憂。

一個(gè)正常的政府，應(yīng)該是像《商君列傳》里說(shuō)的使民“勇于公戰(zhàn)，怯于私斗”，而不是使民相伐，讓暴力和惡性槍擊案成為一種社會(huì)常態(tài)。

從這一角度來(lái)看，美國(guó)政府顯然不是一個(gè)正常的政府。

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