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戴雨瀟:這次,美國(guó)控槍困境有解了?
NRA對(duì)美國(guó)政治的巨大影響
事實(shí)證明,在美國(guó)這個(gè)資本可以左右一切的國(guó)家,NRA的付出得到了回報(bào)。NRA首位支持的總統(tǒng)候選人里根就在1980年的大選中戰(zhàn)勝了對(duì)手卡特。迄今為止,美國(guó)歷史上至少有8位總統(tǒng)是NRA的會(huì)員。
在四年前的總統(tǒng)大選中,NRA從一開(kāi)始就押寶黑馬特朗普。僅是公開(kāi)的數(shù)據(jù)就顯示NRA給特朗普的競(jìng)選團(tuán)隊(duì)直接捐贈(zèng)了超過(guò)2100萬(wàn)美元,另外花了960萬(wàn)美元幫特朗普打廣告,還有1200萬(wàn)被用于攻擊特朗普的對(duì)手希拉里,最終成功幫助特朗普成功入主白宮。到了2020年,NRA即便財(cái)務(wù)狀況不佳同時(shí)還有多項(xiàng)官司纏身,依然豪擲了至少1630萬(wàn)美元支持特朗普連任。
時(shí)至今日,NRA已經(jīng)成了世界上規(guī)模最大的反槍支管制政治團(tuán)體,在全國(guó)擁有超過(guò)500萬(wàn)會(huì)員。根據(jù)《財(cái)富》雜志發(fā)布的調(diào)查,大多數(shù)美國(guó)國(guó)會(huì)的議員和工作人員認(rèn)為NRA是華府最具影響力的游說(shuō)集團(tuán)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,88%的共和黨國(guó)會(huì)議員和11%的民主黨國(guó)會(huì)議員都曾接受過(guò)NRA的捐款。美國(guó)國(guó)會(huì)史上任職時(shí)間最長(zhǎng)的議員約翰?丁格爾本人就是NRA的董事會(huì)成員。
2012年,美國(guó)發(fā)生桑迪?胡克小學(xué)校園槍擊案,27人被槍殺,其中包括20名六七歲的兒童。不久后,總統(tǒng)奧巴馬聯(lián)合民主黨議員在國(guó)會(huì)提出法案,試圖填補(bǔ)美國(guó)法律對(duì)槍支購(gòu)買(mǎi)者背景審查的漏洞。
盡管多項(xiàng)調(diào)查顯示有九成的美國(guó)人支持對(duì)所有場(chǎng)合的槍支銷售實(shí)施背景調(diào)查,但在NRA強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)下,很多國(guó)會(huì)議員由于擔(dān)心自己會(huì)因?yàn)橹С诌@條法案在未來(lái)的選舉中損失選票,不敢在國(guó)會(huì)投下支持票。
最終,這條法案在由支持控槍為主的民主黨人把持的參議院依然沒(méi)有通過(guò)。法案被否決后,奧巴馬含淚指責(zé)跑票的本黨議員“畏懼NRA散布的謊言”,并稱“這是華盛頓恥辱的一天”。
2019年8月初美國(guó)連續(xù)發(fā)生多起大型槍擊案后,特朗普曾在社交網(wǎng)絡(luò)上表示“不能讓受害者白白死去”,并號(hào)召共和黨人和民主黨人“團(tuán)結(jié)起來(lái)通過(guò)強(qiáng)有力的背景調(diào)查法案”。但是在隨后同NRA首席執(zhí)行官拉皮埃爾就槍擊事件“溝通”過(guò)之后,特朗普的態(tài)度馬上發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變。不到一個(gè)月之后,特朗普就在記者會(huì)上改口說(shuō)美國(guó)現(xiàn)行的背景調(diào)查制度整體來(lái)說(shuō)“已經(jīng)非常非常強(qiáng)了”。
去年,美國(guó)共發(fā)生了612起大型槍擊案(平均每天1.7起),全國(guó)有43000多人因槍擊死亡(其中包括1300多名少年兒童)、39000多人受傷。但在近幾十年來(lái),國(guó)會(huì)沒(méi)有通過(guò)任何一條具有實(shí)質(zhì)意義的控槍法案,未來(lái)依舊會(huì)有更多的美國(guó)人死在槍口之下。
控槍之爭(zhēng)彰顯美國(guó)體制問(wèn)題
在實(shí)行票選黨爭(zhēng)式民主制度的美國(guó),隨著收入差距拉大、中產(chǎn)階層萎縮、初選和選區(qū)劃分制度變遷以及近年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)的興起,政治極化的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重——保守派更保守、自由派更自由。如死刑、墮胎、同性戀等議題一樣,控槍也是割裂社會(huì)和惡化黨爭(zhēng)的重要爭(zhēng)議之一。
本世紀(jì)初,在美國(guó)共和黨人(包括支持共和黨的選民)中有38%的人認(rèn)為保護(hù)持槍權(quán)比控槍更重要、民主黨人中的這一比例為20%;到了去年,有76%的共和黨人認(rèn)為保護(hù)持槍權(quán)更重要,民主黨人則只有19%,兩黨對(duì)于槍支議題的分歧在短短十幾年的時(shí)間里擴(kuò)大了39個(gè)百分點(diǎn)。
這一分歧同樣體現(xiàn)在美國(guó)人對(duì)NRA的看法上——2015年的調(diào)查顯示有59%的共和黨人認(rèn)為NRA對(duì)控槍政策的影響力正合適,23%認(rèn)為NRA的影響力還不夠;但在民主黨人中,只有19%認(rèn)為NRA的影響力正合適,68%則認(rèn)為NRA的影響力過(guò)大。時(shí)至今日,兩黨對(duì)NRA的態(tài)度有天壤之別。
美國(guó)兩黨在控槍議題上日益增大的分歧(Pew)
事實(shí)上,美國(guó)共和黨并非從一開(kāi)始就全心全意地反對(duì)控槍。二者的結(jié)盟還是源于對(duì)手的逼迫。
1993年,將控槍視為重要議題的民主黨籍總統(tǒng)比爾?克林頓頂住極大的政治壓力勉強(qiáng)推出了《布雷迪法案》,規(guī)定持照運(yùn)營(yíng)的槍支經(jīng)銷商必須對(duì)購(gòu)買(mǎi)者進(jìn)行背景調(diào)查;一年后又通過(guò)了為期十年的《攻擊性武器禁令》,禁止AR-15、AK-47等半自動(dòng)突擊步槍在全國(guó)范圍內(nèi)的銷售。
不久之后,民主黨人就為這兩條控槍法案付出了巨大的政治代價(jià)。
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本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 吳立群 
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