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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 濱哥哥】

今年8月15日這一天，臺灣完成了一件驚為天人的大事件：全臺大停電。

自從和平電廠鐵塔日前因尼莎臺風(fēng)襲臺被吹垮導(dǎo)致能源緊張，外加夏日酷暑用電量大增等因素，8月第一周臺電頻頻亮出紅色限電燈號。臺灣“經(jīng)濟部次長”14日還跟大眾表示：和平電塔修復(fù)后，“不太可能再發(fā)生亮紅燈的狀況”。然而15日下午立刻遭到打臉：因大潭電廠機組全數(shù)跳脫，廠區(qū)六部機組停擺，電力頓失400萬千瓦，造成全臺多處大跳電，全臺灣17個城市688萬的住戶全部“無預(yù)警”停電。臺灣在18年后終于又一次體會到了非自然災(zāi)害下的大停電事故。

可以說，臺灣的能源問題絕對不是“一日之寒”，混亂而毫無章法的能源政策是臺灣電力衰退的主要原因。

行走在鋼絲上的能源

為何會導(dǎo)致大潭電廠一到六號機組故障未能發(fā)電？臺灣“中油”總經(jīng)理劉晟熙表示是工作人員誤操作導(dǎo)致的結(jié)果。在當(dāng)日下午4點50分時，“中油”工作人員錯誤操作，把氣閥關(guān)掉，才造成供氣中斷，大潭電廠才會緊急跳機停電。因供電容量減少約400萬千瓦，電力系統(tǒng)頻率瞬間降低，因而自動啟動低頻電驛的安全保護措施，造成全臺多處停電。

然而這個理由很難讓人信服，臺灣網(wǎng)友更是用“不可能完成的任務(wù)”來嘲諷這個誤操作。因為事實上，“中油”雖然供氣，但是電廠肯定要有自己的儲槽，不可能直接輸送到發(fā)電機的。為舒緩今年夏天供電壓力，總經(jīng)費新臺幣95億元的大潭電廠7號機新增2部機座，原本預(yù)計7月點火試陣，因工程延宕，力拼8月完工，以提升2017年至2019年的備載容量?！敖?jīng)濟部長”李世光當(dāng)日早上還出席大潭電廠蒞臨指導(dǎo)。所以更有可能的情況是用電量問題已經(jīng)刻不容緩了，為了能及時供應(yīng)電力，電廠在未通過完全測試的情況下強行啟動，高載量發(fā)電，導(dǎo)致超負(fù)荷跳電，最終釀成大停電后果。

大家不清楚的是，大潭電廠是被規(guī)劃為取代核四廠，2018年將躍升為全臺發(fā)電量最大的電廠。大潭發(fā)電廠位于桃園市觀音區(qū)大潭里，目前一年發(fā)電量約288億度電，發(fā)電量僅次于臺中發(fā)電廠，居臺灣第二位，是臺灣北部地區(qū)最大單一電廠。滿載發(fā)電時能供應(yīng)北臺灣三分之一用電，新竹以北有8成的工業(yè)用電，包含臺積電等國際科技大廠的供電也全靠它。未來核一、二、三陸續(xù)退役，大潭可能成為主力電廠。

而臺灣的能源問題一直十分緊張：把時間拉遠(yuǎn)來看，看看五年來的電力供應(yīng)狀況。

2012年，全年綠燈。

2013年，6天黃燈。

2014年，53天黃燈，9天橘燈。

2015年，158天黃燈，31天橘燈，2天紅燈。

2016年，160天黃燈，77天橘燈，3天紅燈。

而到了2017年，臺灣這個夏天幾乎每天都是在3%~5%的備轉(zhuǎn)容量，說是在走鋼絲一點都不為過。要知道，臺灣原本法定的備轉(zhuǎn)容量是15%。在輸電網(wǎng)絡(luò)中，備轉(zhuǎn)容量或運轉(zhuǎn)儲備（Operating Reserve）是用來應(yīng)付發(fā)電機故障、需求預(yù)測誤差和其他突發(fā)情況所預(yù)留的發(fā)電量。電力公司通常以最大發(fā)電機的發(fā)電量加上峰值負(fù)載的若干百分比作為運轉(zhuǎn)儲備的下限。

換言之，近兩三年來，臺灣都在走鋼索，萬一多一兩臺機組出事，電力系統(tǒng)就有崩潰的風(fēng)險。而臺灣就是一直在賭能夠安全地通過這個時間，賭能夠平安不出事。但是十賭九輸，終究這一天會到來，于是乎，就在8月15日爆發(fā)了：大潭電廠機組全部調(diào)機，全臺灣電力系統(tǒng)崩潰，導(dǎo)致大停電。

根據(jù)知乎網(wǎng)友Bean的說法，臺灣業(yè)內(nèi)人士一直都在賭運：“在臺灣的老師是臺電董事，今年6月份初去了一趟包括大潭電廠在內(nèi)的電廠進(jìn)行參觀，其實行業(yè)內(nèi)的人早就知道今年夏天熬不下去了，核電站停擺，只能依靠天然氣和火力進(jìn)行發(fā)電，但缺口實在太大了，只能今年趕緊先批一部分錢在日本先購入半個機組投入發(fā)電。撇開能源利用效率不談，單單能發(fā)多少點都是一個問題。當(dāng)時我們老師和電廠廠長對著我們都是直接感嘆：‘天佑臺灣’。這個夏天，終究還是沒有熬過去?！?

盲目而濫情地反核電

1978年臺灣提出了建設(shè)第四座核電廠的計劃。這座后來被稱為“核四”的發(fā)電廠歷經(jīng)近四十年，卻在朝野上下的多方阻沮之下至今仍然停工封存。無數(shù)的臺灣人民一次次的走上街頭抗議核電。

2011年，民進(jìn)黨更進(jìn)一步提出了“非核家園”，宣稱要在2025年關(guān)閉所有的核電站。

2013年1月民進(jìn)黨鄭麗君：“臺灣的電完全夠用，但因政治因素，臺電長年高估用電量，刻意誤導(dǎo)大眾有缺電的危機，造成電廠投資過剩，最后用漲電價讓全民埋單。”

2013年2月民進(jìn)黨在其官方網(wǎng)頁發(fā)布，就算未來核一到核三陸續(xù)除役，也不會有立即缺電危機。

2014年8月蔡英文的“想想論壇”，以《沒有核電，臺灣也不缺電：破解馬政府的制造缺電伎倆》為題撰文。

2015年3月，約5萬人在臺灣各地舉行反核大游行，全面抵制核電，特別是核四。也就是在這一次的游行中，臺灣主婦聯(lián)盟環(huán)境保護基金會提出了著名的“用愛發(fā)電”。

而隨著經(jīng)濟的發(fā)展，臺灣的用電負(fù)荷在不斷上升。反應(yīng)在數(shù)據(jù)上就是臺電公司的發(fā)電機利用小時數(shù)不斷上升，備用容量率不斷下降。最終導(dǎo)致不堪負(fù)荷而大斷電。核四，一個事關(guān)民生的項目，完全淪為政斗工具，無論建與不建，這個單最終還是由臺灣民眾來買。

錯誤而毫無章法的能源政策

擁核和反核是本次臺灣電力問題的關(guān)鍵嗎？事實上，并不是。

臺灣的能源問題就在于，在決定要拋棄掉核電之后，并沒有切實可行的能源方案來填充核能發(fā)電的缺口。在沒能逐步提升其他能源發(fā)電方式的情況下強行廢除核能的使用。如果一個“經(jīng)濟部長”辭職電網(wǎng)問題就能自動解決，那英國也不用在卡梅倫辭職后仍然要焦頭爛額地面對英國脫歐帶來的爛攤子。

在如何解決臺灣能源問題上，民進(jìn)黨所能提出來的無非就是畫大餅式的“2025非核家園”。非核家園政策的最大配套是提升綠能發(fā)電比重，由現(xiàn)在的4%逐步提升至20%。但與此同時，臺灣地區(qū)的能源消費結(jié)構(gòu)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型后，燃煤電廠將占30%，天然氣發(fā)電將占50%。

比如新建更多的火電站。目前臺灣火力發(fā)電量占比達(dá)76%，其中燃煤37.6%、燃油2.8%、燃?xì)?2.4%、汽電共生3.2%。最重要的是，臺灣作為一個資源貧乏的小島，煤、油、天然氣都需要從海外進(jìn)口，一旦遇到封鎖或者是國際能源價格的波動，其電力問題必然遭受到嚴(yán)重波及。事實上，現(xiàn)有的三座核電站的建立時間，正是上個世紀(jì)國際能源價格大漲的時候。

新能源技術(shù)目前面臨以下問題：