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今年1月28日，蔡英文召開“國安會”稱，臺灣長期面對來自大陸的軍事威脅與恫嚇，對烏克蘭的處境感同身受。俄烏開戰(zhàn)后，民進黨當局“上躥下跳”，第一時間跟進美國對俄制裁，將半導體、儲存集成電路、數(shù)字轉(zhuǎn)換器、變頻器、用于組裝集成電路的設(shè)備、電信設(shè)備等50多個產(chǎn)品列入對俄出口管制，同時與美日等國頻繁互動，稱烏克蘭危機“絕對不能容許在印太地區(qū)發(fā)生”，無不透露出借力聯(lián)合遏制中國大陸的企圖。

此外，民進黨當局又以“不對稱戰(zhàn)術(shù)”之名趁機加快推進軍購案。2月23日，蔡英文提出了所謂“因應烏克蘭局勢四點部署”，其中之二即要求安全和防務部門務必提升對臺海周邊軍事動態(tài)之各項監(jiān)偵及預警，持續(xù)強化對臺海軍事動態(tài)因應整備，即時有力因應各種狀態(tài)，確保防務安全；全面提升應對“認知作戰(zhàn)”，穩(wěn)定社會民心士氣。

臺當局還提出為期五年、總值達86億美元的“?？諔?zhàn)力提升計劃采購特別預算案”，擬向美國采購海軍高效能艦艇、岸置反艦飛彈系統(tǒng)、海巡艦艇加裝戰(zhàn)時武器系統(tǒng)、陸基防空系統(tǒng)、無人攻擊載具系統(tǒng)、雄升飛彈系統(tǒng)、萬劍飛彈系統(tǒng)和野戰(zhàn)防空系統(tǒng)。該特別預算案目前已在“立法部門”三讀通過，加上去年以來向美采購的總價值將近10億美元的M109A6自走炮、愛國者導彈工程勤務及導彈效能鑒測計劃的設(shè)備與服務，以及即將敲定的愛國者防空系統(tǒng)和相關(guān)設(shè)備的培訓、規(guī)劃、部署、操作、維護和保養(yǎng)等等，一系列“非對稱戰(zhàn)術(shù)”的“武備計劃”與兩岸數(shù)年前達成的促進關(guān)系和平發(fā)展的政治共識、以及互動中形成的相互保持克制的默契顯然背道而馳。既升高臺海緊張態(tài)勢，也在考驗兩岸關(guān)系的韌性。

二是美國的極限施壓導致中美在臺海擦槍走火的風險越來越高。從“拉爾夫·約翰遜”號導彈驅(qū)逐艦前后幾度穿越臺灣海峽，到“林肯”號航母現(xiàn)身南海，美軍近期一系列看似常規(guī)的動作實則用心良苦。正如美參謀長聯(lián)席會議主席馬克·米利4月初所聲稱的那樣，美將幫助臺灣進行“自我防衛(wèi)”，同時要讓中國大陸知道“攻占”臺灣是個“非常、非常難以實現(xiàn)的目標”。而美方最近先后3次派遣高級別代表團訪問臺灣，其用意也無外乎以外交和軍事的“極限施壓”以達到大陸“不敢貿(mào)然效法俄羅斯”的威懾效果。

當然，美方在這一極其敏感時刻采取軍事外交“示強“做法，也是在試探中國大陸的“底線”，試圖探知“中國大陸到底對美臺合作能容忍到什么程度”，“什么樣的行動可能觸發(fā)中國大陸的反制”。這種步步緊逼式的試探性舉動實質(zhì)上是在走鋼絲，雙方因信息不對稱和誤判而導致的擦槍走火及外交對抗升級的危險性，已達到前所未有的高度。

三是日本等區(qū)域國家渲染臺海緊張局勢，只會讓虛假信息和謊言漸漸變成現(xiàn)實。日本近來在臺海問題上的立場耐人尋味，尤其是防衛(wèi)大臣岸信夫4月5日所聲稱的，抑制中國行動以免臺灣海峽發(fā)生事態(tài)很重要，應通過支持烏克蘭來威懾中國“武力改變現(xiàn)狀者將付出高昂代價”。這一表態(tài)與前首相安倍晉三強調(diào)的“絕不能允許以武力方式片面改變印太地區(qū)現(xiàn)狀”可謂如出一轍，都是日方試圖利用烏克蘭危機，與臺灣當局建立以美國為中心的“攻守同盟”的重要信號，而中國大陸則是日本話里話外的潛臺詞。

臺灣地區(qū)在太平島擴建跑道

臺海局勢之未來

我們可以大膽預測，如果按照臺當局及美日目前的政策思路及軌道演進，臺海局勢的未來不容樂觀，至少可能出現(xiàn)三種結(jié)局：維持目前“斗而不破”但緊張對峙的狀態(tài)，繼續(xù)升溫日益逼近沖突的臨界點，爆發(fā)直接軍事沖突。

民進黨自2016年上臺至今，兩岸關(guān)系凍結(jié)乃至倒退，大家都有目共睹，尤其是蔡英文當局一系列“去中國化”的漸進式“臺獨”舉動，與美日“無節(jié)制”勾連，使得兩岸又倒退回陳水扁時期的僵持甚至對立。但“臺獨”的白日夢能不能實現(xiàn)，也要取決于美國的抉擇。

維持“斗而不破”的局面更符合美國現(xiàn)階段的戰(zhàn)略需求，原因有三：第一，維持臺灣“不統(tǒng)不獨”的現(xiàn)狀對其價值更大。美國可以靈活運用臺灣問題，包括對臺軍售、提升臺國際地位、派遣高級別官員訪臺等作為要挾中國大陸在其他議題上妥協(xié)讓步的籌碼。第二，美國國內(nèi)雖有部分鷹派叫囂不惜為臺一戰(zhàn)，但從特朗普政府末期及拜登上臺以來一直強調(diào)中美危機管控，2021年10月美防長奧斯汀拒談是否“協(xié)防臺灣”，可見府會朝野絕大多數(shù)決策精英對于卷入臺灣島內(nèi)“激進臺獨”而引發(fā)臺海沖突仍持謹慎立場。第三，臺灣是美國島鏈戰(zhàn)略的中間環(huán)節(jié)，其遏制中國大陸戰(zhàn)略布局的重要性不言而喻，一旦在臺海沖突中戰(zhàn)敗，美遏華第一島鏈將“前功盡棄”，因而美方的“輸不起”決定其不敢輕易下“賭注”。

給中國的啟示

美日臺借烏危機在臺海問題上動作頻頻，對于大陸認識臺海局勢發(fā)展的復雜性及思考化解方法將產(chǎn)生深遠意義，尤其是以動態(tài)調(diào)整的方式保持足夠威懾力，控制并引導臺海局勢時刻不能放松。

美國國家情報委員會前俄羅斯和歐亞大陸國家情報官、卡內(nèi)基俄羅斯和歐亞大陸項目主任尤金·魯默曾在去年6月分析認為，將俄羅斯視為“過去”的傾向可能導致美國過度擴張，做出不切實際的承諾，并冒著發(fā)生危險升級的風險。包括美國在內(nèi)的北約國家對俄羅斯實力的低估早已顯露出來。2021年12月，北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格在接受CNBC采訪時把俄羅斯定性為“一個衰落的大國”，稱俄羅斯的國內(nèi)生產(chǎn)總值跟不上世界上許多其他國家的步伐。

美國也持同樣的立場。從特朗普政府到拜登政府，美國對俄羅斯的定義從“第一挑戰(zhàn)”降級到“次于中國的挑戰(zhàn)”，在2021年《國家安全戰(zhàn)略指南》中將中國定義為唯一有實力挑戰(zhàn)美國主導的國際秩序的國家，而將未提及俄羅斯。

正是基于這一基本判斷，美國及其他北約國家并沒有把俄羅斯提出的抗議和警告放在心上。就如尤金·魯默所指出的，美國2008年牽頭向格魯吉亞和烏克蘭發(fā)出加入北約的邀請，沒有考慮到俄方的反對力度和阻止兩國加入北約的能力。2021年12月，俄羅斯以書面形式向北約提交了一份“安全保證清單”，但遭美國及北約再次強硬拒絕。

同樣的是，現(xiàn)在臺灣島內(nèi)及部分國際輿論出現(xiàn)了一種論調(diào)，認為在得訓于烏危機，中國大陸出于擔心“無法在較短時期內(nèi)贏得戰(zhàn)爭”“周邊樹敵很多”“西方強烈制裁”等方面考慮，對通過武力方式解決臺海問題的意愿和短期內(nèi)的急迫性都會下滑。

中國大陸應從烏危機中汲取教訓，根據(jù)兩岸形勢的發(fā)展，通過軍事演習、?？樟α康睦@島航行、先進前沿武器裝備的展示、外交溝通等時刻保持動態(tài)、靈活的決心和能力展示，從而避免美臺出現(xiàn)類似美歐在烏克蘭危機那樣的錯判和過度自信。

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