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當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月15日至18日，國務(wù)院總理李強(qiáng)應(yīng)邀對(duì)澳大利亞進(jìn)行正式訪問。澳大利亞總理阿爾巴尼斯提前在《澳大利亞人報(bào)》刊文表示，澳方歡迎中方的到來，希望以此訪為契機(jī)，通過對(duì)話解決分歧，并期待印太地區(qū)“所有國家都能為維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定發(fā)揮作用”。

然而，恰恰是美國牽頭下、針對(duì)中國的排他性軍事集團(tuán)“奧庫斯”組織，不斷在亞洲搞陣營對(duì)立、釋放擴(kuò)員信號(hào)，嚴(yán)重沖擊亞太地區(qū)和平穩(wěn)定。在前任政府的積極推動(dòng)下，澳大利亞正是“奧庫斯”的主要成員國。

澳大利亞的案例證明，用貿(mào)易力量遏制政治妖風(fēng)是有效的，但比例原則卻要注意。中國應(yīng)該如何處理與澳大利亞的關(guān)系，平衡這個(gè)比例？華東師范大學(xué)澳大利亞研究中心主任陳弘帶來他的解讀。

【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 陳弘】

目前，一些西方國家的“泛安全化”趨勢正愈演愈烈，任何議題都有可能會(huì)被扣上“安全擔(dān)憂”的帽子，所謂“安全問題”正在被高度工具化與武器化。諸如電動(dòng)汽車、新能源電池、關(guān)鍵礦產(chǎn)都被強(qiáng)行與安全掛鉤。“國家安全”已經(jīng)成為西方國家打壓競爭對(duì)手的一個(gè)抓手。

在這種氛圍下，西方國家內(nèi)部從民間到公共人物、政治人物，包括知識(shí)分子、智庫學(xué)者等，只要一涉及到安全議題，往往噤若寒蟬，不加質(zhì)疑。事實(shí)上，在所謂涉及“國家安全”的問題上，政府采取的任何行動(dòng)可以不做任何解釋。

因此，泛安全化問題正被高度政治化、陣營化，正在引起人們的警惕。在某些政治勢力的操弄下，西方國家一些政府部門肆意張貼安全標(biāo)簽，正在嚴(yán)重沖擊正常的貿(mào)易投資、社會(huì)活動(dòng)、科技合作、和文化交往。目前，美國和其他一些西方國家不斷以莫須有的借口，在教育、科技、文化交流與合作領(lǐng)域?qū)χ袊鴵]舞“安全”大棒，這種態(tài)勢正在破壞國與國之間的相互信任。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年2月20日，澳大利亞珀斯，澳大利亞總理阿爾巴尼斯在新聞發(fā)布會(huì)上發(fā)表講話。（視覺中國）

對(duì)中國而言，貿(mào)易從來不應(yīng)成為政治斗爭的武器。中國堅(jiān)決反對(duì)美國為維護(hù)和擴(kuò)大自身的霸權(quán)地位，無理蠻橫發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的惡意行徑。政治問題應(yīng)該由政治途徑來解決，不應(yīng)制造所謂“貿(mào)易逆差”“產(chǎn)能過?！敝惖淖锩?，將經(jīng)貿(mào)活動(dòng)變?yōu)檎味窢幍奈淦鳌?

當(dāng)然，政治與經(jīng)濟(jì)之間也存在著關(guān)聯(lián)性。當(dāng)兩個(gè)國家間的政治關(guān)系遇冷受挫時(shí)，政治氛圍勢必會(huì)影響到雙方的消費(fèi)者、營商人士對(duì)對(duì)方的好感，或?qū)е聽I商、投資信心下降，從而影響雙邊貿(mào)易和投資活動(dòng)。

在安全問題泛化上，有一個(gè)典型案例頗令人啼笑皆非。2019年，中國蒙牛集團(tuán)出資6億澳元向日本麒麟控股株式會(huì)社收購其旗下的澳大利亞獅王乳品飲料公司。對(duì)此，澳大利亞外國投資審查委員會(huì)已經(jīng)審核并批準(zhǔn)了這項(xiàng)收購計(jì)劃。然而，2020年，時(shí)任澳大利亞國庫部長佛賴登伯格突然宣布由于“國家安全”的原因，澳大利亞政府決定否決該項(xiàng)收購。中企對(duì)乳制品企業(yè)的收購居然會(huì)威脅到 “國家安全”，這實(shí)屬天方夜譚式的笑話。更何況這家企業(yè)早已被日企控股，換言之，澳大利亞當(dāng)時(shí)的莫里森政府認(rèn)為日元是安全的，而中國的人民幣則是“不安全”的！

這種“濫殺無辜”的行為不僅僅嚴(yán)重打擊了中企投資者對(duì)澳大利亞營商環(huán)境的信心，而且更使當(dāng)時(shí)已經(jīng)開始惡化的中澳關(guān)系雪上加霜。

與此同時(shí)，莫里森政府又將經(jīng)貿(mào)糾紛政治化，將中方對(duì)一些澳大利亞產(chǎn)品實(shí)施“反傾銷”“反補(bǔ)貼”等措施扣上“經(jīng)濟(jì)脅迫”的帽子，將原本經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的問題復(fù)雜化，這樣的行徑非但不能解決貿(mào)易上的爭端，反而加劇了兩國關(guān)系緊張程度。

2022年5月，澳大利亞工黨贏得議會(huì)選舉執(zhí)政后，旋即同上屆政府的反華政策作堅(jiān)決切割，中方對(duì)阿爾巴尼斯政府的建設(shè)性態(tài)度和行動(dòng)做出了積極回應(yīng)，尤其是在習(xí)近平主席和阿爾巴尼斯兩次會(huì)晤之后，雙方共同自上而下推進(jìn)雙邊關(guān)系的改善，短短兩年，兩國關(guān)系實(shí)現(xiàn)了方向性的逆轉(zhuǎn)。目前，中澳關(guān)系已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定，已經(jīng)走上改善回暖的正確軌道。

近來，經(jīng)過中澳雙方相關(guān)部門的談判磋商，兩國間的大部分經(jīng)貿(mào)糾紛已經(jīng)得到了解決，包括大麥、葡萄酒等的一些澳大利亞產(chǎn)品重新回到了中國市場。事實(shí)上，這充分說明只要回歸理性，秉持務(wù)實(shí)的精神，切實(shí)解決經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中出現(xiàn)的問題，兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系就能夠得到長足發(fā)展。

近來有些人士認(rèn)為，中方在貿(mào)易問題上對(duì)澳大利亞讓步過大、過多，應(yīng)該要求澳方做出更多實(shí)質(zhì)性的讓步。事實(shí)上這樣的思維恰恰陷入了美西方將經(jīng)貿(mào)活動(dòng)“工具化”“武器化”的陷阱。中方所作出的決策顯然是基于科學(xué)論證和雙邊磋商，絕非交易行為。經(jīng)貿(mào)合作是雙向的，合則兩利。事實(shí)上，中國巨大的市場和無窮的潛力賦予中方以更大的主動(dòng)權(quán)。一個(gè)開放的、充滿活力的中國正在為其經(jīng)貿(mào)伙伴經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和騰飛帶來巨大的動(dòng)能。

因此，正常、和諧的政治氣候有助于雙方建立有利的營商環(huán)境，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)互利共贏的經(jīng)濟(jì)合作。美西方泛化安全的行為十分短視，既破壞健康的市場規(guī)則和秩序，也必將反噬自身。

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