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【日前，曹錦清教授應(yīng)約接受觀察者網(wǎng)專(zhuān)訪談鄧小平。在上一篇文章中，曹錦清教授談到了自己經(jīng)歷過(guò)的毛鄧轉(zhuǎn)折時(shí)代，鄧小平如何影響自己的人生等話題。本文為口述整理第二部分，著重從政治體制改革的角度，談鄧小平如何在借鑒西方經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，堅(jiān)持按照中國(guó)國(guó)情來(lái)推進(jìn)改革；如今中國(guó)要走的更遠(yuǎn)更好，必須汲取鄧公的智慧，用我們自己的民族思維來(lái)解決新出現(xiàn)的問(wèn)題。】

曹錦清口述、高艷平采訪 錄音整理：夏玲音

改革開(kāi)放三十多年來(lái)，很多人認(rèn)為鄧小平在經(jīng)濟(jì)改革上的成就有目共睹，但在其他方面尤其是政治改革方面乏善可陳——這也成為自由派批判鄧小平的一個(gè)重要靶子，認(rèn)為鄧公沒(méi)有盡早推動(dòng)政治體制改革。

自由派提到政治體制改革有一個(gè)先驗(yàn)的模式，這個(gè)模式就是西方模式。他們的邏輯其實(shí)有幾個(gè)預(yù)設(shè)：首先認(rèn)為政治體制改革的目標(biāo)是清晰的，模本來(lái)自西方，就是憲政多黨議會(huì)選舉，共產(chǎn)黨沒(méi)有議會(huì)選舉兩黨輪替，他們認(rèn)為這個(gè)體制是落后的；第二個(gè)預(yù)設(shè)是從落后到先進(jìn)是必然的；第三個(gè)預(yù)設(shè)就是因?yàn)闆](méi)有政治體制改革，所以中國(guó)其他問(wèn)題都是政治改革滯后引起的。這就是他們?nèi)康耐茢唷?/p>

然而恰恰是這個(gè)推斷的前提出問(wèn)題了。管理十三億人口的大國(guó)，同時(shí)要保持穩(wěn)定和增長(zhǎng)，這是當(dāng)代中國(guó)和未來(lái)中國(guó)的中心任務(wù)。維持政治版圖的統(tǒng)一，維持社會(huì)的穩(wěn)定，維持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，是整個(gè)中國(guó)政治的中心任務(wù)。任務(wù)決定政體，換個(gè)政體這些中心任務(wù)就能自動(dòng)實(shí)現(xiàn)，這是胡扯。

如何完成中國(guó)百年大業(yè)和民族復(fù)興？如何維持社會(huì)的穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展？凡是能夠?qū)崿F(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，這樣的政體就是有可行性的政體，因而是好的政體。這個(gè)政體60年來(lái)是不是接近于整個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)？答案應(yīng)該基本加以肯定。然后我們?cè)賮?lái)討論現(xiàn)有政體在運(yùn)行中有哪些妨礙了我們目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，逐項(xiàng)加以改革。

1978年12月，鄧小平在十一屆三中全會(huì)上發(fā)言

直接引進(jìn)西式民主不能滿(mǎn)足中國(guó)的雙重需求

什么叫民主？就是執(zhí)政黨和政府能夠比較靈敏地反應(yīng)變化中的多數(shù)民眾的基本要求并切實(shí)有效地加以滿(mǎn)足，這是法國(guó)社會(huì)學(xué)家涂爾干對(duì)民主的定義。從法國(guó)大革命的人權(quán)宣言和美國(guó)的獨(dú)立宣言，到真正的一人一票選舉花了100多年時(shí)間，所以一人一票不是一個(gè)一般意義上的人權(quán)和普世問(wèn)題，是在變動(dòng)當(dāng)中實(shí)現(xiàn)的，是西方政治長(zhǎng)期適應(yīng)西方經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)，早期美國(guó)黑人沒(méi)有選票女人也沒(méi)有選票，這是一個(gè)過(guò)程。

直接引進(jìn)西式民主，不可能同時(shí)滿(mǎn)足一個(gè)民族國(guó)家發(fā)展和穩(wěn)定的雙重需求。因?yàn)橹袊?guó)早在1912-1927年就已經(jīng)嘗試過(guò)這個(gè)制度，結(jié)果搞得亂七八糟，傳統(tǒng)體制和帝制廢除了，新的體制建立起來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)不靈，軍閥割據(jù)混戰(zhàn)，民不聊生，這是中國(guó)嘗試西方政體的一次失敗。美國(guó)人用槍炮把一人一票輸入到伊拉克、輸入到阿富汗、利比亞行嗎？并不可行。

研究具體的國(guó)家、具體的民族、具體的政治時(shí)，必須要回到具體的歷史條件里去，這種社會(huì)科學(xué)風(fēng)氣，不僅是馬列主義的要求，也是社會(huì)科學(xué)風(fēng)氣的一般要求，用抽象的普世價(jià)值到處套財(cái)，毛澤東把他叫做搬運(yùn)主義、教條主義。馬列主義在中國(guó)有一個(gè)中國(guó)化的過(guò)程，自由主義進(jìn)入中國(guó)卻來(lái)從來(lái)沒(méi)有中國(guó)化過(guò)，這是他們的悲劇所在。

西方的民主制度如果要有效運(yùn)行，有一個(gè)基本前提，必須在民族國(guó)家的框架里運(yùn)行，就是說(shuō)，全民完成了一個(gè)民族國(guó)家的認(rèn)同。中國(guó)不符合這個(gè)條件，中國(guó)原來(lái)叫五族共和，我們有五十六個(gè)民族。中華民族的統(tǒng)一認(rèn)同并未完成，所以有藏獨(dú)和疆獨(dú)。日本是單一制國(guó)家，朝鮮是單一制國(guó)家。像臺(tái)灣這樣搞一人一票制，就有外省人、本省人以及不同族群的對(duì)抗。

所有第三世界應(yīng)該說(shuō)都沒(méi)有完成民族的統(tǒng)一認(rèn)同，尤其是中東還有非洲，國(guó)界是任意劃分的，很多都是殖民主義者劃分的，蘇聯(lián)的解體就是反例。

一個(gè)民族國(guó)家認(rèn)同完成了，選舉而引起的分裂一般只可能因階級(jí)展開(kāi)，不會(huì)因民族、種族問(wèn)題展開(kāi)。如果民族種族再和宗教結(jié)合，而這些種族或者宗教團(tuán)體都有自己獨(dú)立的活動(dòng)空間，與區(qū)域結(jié)合，那么這樣的民主選舉正為分裂制造了方便。所以非常動(dòng)聽(tīng)的人權(quán)和民主，卻會(huì)造成極其惡劣的政治分裂，或者動(dòng)亂，這是很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

第二個(gè)就是在社會(huì)的轉(zhuǎn)型過(guò)程中城鄉(xiāng)矛盾有沒(méi)有解決。比如泰國(guó)，他信利用一人一票，把農(nóng)民動(dòng)員起來(lái)了，因?yàn)檗r(nóng)民占泰國(guó)70%。他信對(duì)農(nóng)民做了巨大的讓步，獲得穩(wěn)定的多數(shù)票。即便他信被趕走了，他妹妹又上臺(tái)了，現(xiàn)在英拉又被趕走了。只要有一人一票，他們的政治集團(tuán)還會(huì)上臺(tái)，因?yàn)樗麄儚U除了農(nóng)民的債務(wù)負(fù)擔(dān)，農(nóng)民很歡迎。所以在社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程當(dāng)中，一人一票只會(huì)導(dǎo)致政治動(dòng)蕩。在社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，如果有一個(gè)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)，能夠建立起中長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)，而這個(gè)中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，如果能被全民多數(shù)所認(rèn)同，就會(huì)是一個(gè)比較高效的政體。

所以，中國(guó)的問(wèn)題要放在具體的歷史背景之下來(lái)探討。

中國(guó)的發(fā)展要立身基本國(guó)情

共產(chǎn)黨承擔(dān)了巨大的責(zé)任

很多西方學(xué)者和媒體指責(zé)中國(guó)實(shí)行一黨制，他們搞錯(cuò)了基本事實(shí)，中國(guó)并不是一黨制，而是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制。這暫且不論，我們就順著西方的邏輯來(lái)看看，一黨制就不好嗎？顯然并不是。

一黨制好不好，第一要看這個(gè)黨能不能制定中長(zhǎng)期的目標(biāo)，而這個(gè)目標(biāo)要被大多數(shù)人認(rèn)同。現(xiàn)在我們看到是能的?，F(xiàn)在中央已經(jīng)簡(jiǎn)化了目標(biāo)，“兩個(gè)百年”，“民族復(fù)興”，這個(gè)大部分人是認(rèn)同的。然后分階段實(shí)施，并要兌現(xiàn)這個(gè)承諾。所以它是一個(gè)高度負(fù)責(zé)的黨，權(quán)力比較集中，但是責(zé)任也集中，是一個(gè)承擔(dān)繁重責(zé)任的黨。

第二個(gè)就是在完成這個(gè)目標(biāo)的過(guò)程中，它有沒(méi)有能力協(xié)調(diào)各種矛盾。鄧小平講的四大矛盾，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、民族之間、中央與地方之間的矛盾，現(xiàn)在又增加了人與自然的矛盾。就是說(shuō)，這個(gè)政黨有沒(méi)有五項(xiàng)統(tǒng)籌能力。

總而言之，中國(guó)在摸索著走，中國(guó)的道路就是有中國(guó)特色的道路。因?yàn)橹袊?guó)是一個(gè)體量、人口特別大、區(qū)域差異很大、社會(huì)經(jīng)濟(jì)變動(dòng)加速的國(guó)家，確實(shí)需要中國(guó)自己的政治智慧，將積累起來(lái)的有效經(jīng)驗(yàn)制度化，形成我們的政體。這條道路應(yīng)該給它一個(gè)創(chuàng)設(shè)的空間，不用預(yù)先將它排除掉，以為只有一種答案——西方的答案，這叫思想的懶惰。

西方的兩黨制度，也有它的優(yōu)點(diǎn)，也不能一概抹殺。第一大優(yōu)點(diǎn)是政治可以不承擔(dān)繁重的責(zé)任，是一個(gè)不負(fù)責(zé)任的政治體制。因?yàn)槭敲襁x政府，所以國(guó)家發(fā)展好壞由選民來(lái)承擔(dān)責(zé)任。如果這一任不好，選下去就行。所以政黨輪替是一個(gè)可以釋放巨大經(jīng)濟(jì)社會(huì)責(zé)任的體制。一屆下臺(tái)了，把責(zé)任也帶走了。這種政黨輪替保證了政治框架的穩(wěn)定，每選一次就把責(zé)任帶走一次，就防止了責(zé)任過(guò)度聚集引起的激烈社會(huì)沖突。

布什政府攻打伊拉克之后，美國(guó)國(guó)力衰弱了，美國(guó)人可以追究他的責(zé)任么？布什下臺(tái)之后寫(xiě)書(shū)去了，給他老爸寫(xiě)一本書(shū)，又給自己寫(xiě)一本書(shū)，他一點(diǎn)責(zé)任沒(méi)有。他是民選總統(tǒng)啊。

在這個(gè)意義上說(shuō)，當(dāng)一個(gè)民族國(guó)家的政治已經(jīng)不那么重要的時(shí)候，不承擔(dān)什么轉(zhuǎn)型發(fā)展的具體任務(wù)時(shí)，政治就是用來(lái)選舉，供政客們競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)傷大雅，愛(ài)怎么玩就怎么玩。當(dāng)政治需要承擔(dān)巨大責(zé)任時(shí)，恰恰不能采取這種制度，這是我多年思考的結(jié)果。

而我們的一黨制是無(wú)限責(zé)任的，歷次政府更替不可能把責(zé)任卸掉。這種政權(quán)在現(xiàn)有條件下可能會(huì)承擔(dān)過(guò)多的責(zé)任，跟政府承擔(dān)能力之間張力太大，這是我最憂(yōu)慮的問(wèn)題；第二就是現(xiàn)代國(guó)家，沒(méi)有一屆政府能夠兌現(xiàn)各個(gè)階層老百姓提出的如此巨大的要求，奧巴馬也實(shí)現(xiàn)不了的。

當(dāng)然，因?yàn)樵诟母镩_(kāi)放過(guò)程中，各個(gè)階層之間的利益調(diào)整確實(shí)出了些問(wèn)題，面對(duì)巨大的社會(huì)轉(zhuǎn)型壓力，各階層有心理不適應(yīng)的問(wèn)題，就會(huì)產(chǎn)生很多牢騷怨恨。這些怨恨會(huì)聚焦到執(zhí)政黨，這也是一個(gè)常態(tài)。共產(chǎn)黨至少自覺(jué)承擔(dān)了這樣一個(gè)歷史使命，他們的責(zé)任是整個(gè)近代賦予的。任何一個(gè)誰(shuí)來(lái)治理這個(gè)國(guó)家，都要完成擺脫貧困以及和貧弱相聯(lián)系的屈辱，然后在較短的時(shí)間內(nèi)達(dá)到國(guó)家富強(qiáng)，自立于世界民族之林，這是中國(guó)近代一百年來(lái)的訴求。如果這個(gè)政黨實(shí)現(xiàn)得不好，倒臺(tái)；實(shí)現(xiàn)得好，掌權(quán)，這就是共產(chǎn)黨合法性最大的來(lái)源。

要用我們的民族思維來(lái)解決中國(guó)的新問(wèn)題

中國(guó)百姓需要的天下，就像鄧小平說(shuō)的，第一穩(wěn)定，第二發(fā)展。所以在這個(gè)意義上來(lái)講，民生問(wèn)題就是民主問(wèn)題，民眾要求反映在政治上就是解決民生問(wèn)題。不要把政治制度簡(jiǎn)單地概括為專(zhuān)制與民主，這是第一步；第二步又把民主界定為選舉，普選制和多黨制，這是對(duì)復(fù)雜的政治生活的過(guò)度簡(jiǎn)單化處理。

當(dāng)下的習(xí)李政府，只能沿著鄧小平指明的道路，繼續(xù)走市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路，繼續(xù)改革開(kāi)放。還是要以發(fā)展為中心，因?yàn)榘l(fā)展是解決其他一切社會(huì)問(wèn)題的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)要逐步地判斷、解決在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題。

最大的幾個(gè)問(wèn)題，早期就已經(jīng)判斷清楚了：第一個(gè)就是腐敗問(wèn)題，第二個(gè)是分化問(wèn)題，這個(gè)分化包括區(qū)域分化、階層分化；第三個(gè)就是生態(tài)問(wèn)題；第四就是在市場(chǎng)化、城市化過(guò)程中個(gè)人利益的凸顯，原有約束人們內(nèi)心的道德解體的問(wèn)題。

現(xiàn)在的中國(guó)，市場(chǎng)化、工業(yè)化、城市化、全球化、信息化，五大革命同時(shí)來(lái)臨。一個(gè)十三億人口的大國(guó)，在很短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)入五大革命并行的發(fā)展過(guò)程，它會(huì)產(chǎn)生的哪些問(wèn)題？首先是溫飽問(wèn)題，第二是國(guó)家安全問(wèn)題。前三十年，溫飽問(wèn)題基本解決了，被外敵入侵的國(guó)家安全問(wèn)題也可以說(shuō)基本解決了。當(dāng)然還有新的國(guó)家安全問(wèn)題，還產(chǎn)生了大量新問(wèn)題。這些新的問(wèn)題，也只能用我們民族思維來(lái)解決，西方的理論只能供參考。

因?yàn)橹袊?guó)是國(guó)土面積如此巨大的國(guó)家，有五千年歷史傳承十三億人口的國(guó)家，又是多民族、區(qū)域差異很大的國(guó)家，這些問(wèn)題西方人沒(méi)有碰到過(guò)，所以這個(gè)時(shí)候西方所有的理論以及它們?cè)?jīng)用過(guò)的藥方，都要謙虛地參考，不要拒絕。但更重要的是要反對(duì)教條主義的做法，以為來(lái)自西方的就是一帖良藥。

毛澤東和鄧小平的思想已經(jīng)烙進(jìn)了我們民族的性格和思想里去了

毛澤東和鄧小平都會(huì)永久地活著

經(jīng)過(guò)了六十年的發(fā)展，三十年的改革，我們應(yīng)該有這樣一種自信。病急亂投醫(yī)的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了。

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)、甲午戰(zhàn)爭(zhēng)以后，中國(guó)就一直病急亂投醫(yī)。文革結(jié)束之后，也曾經(jīng)病急亂投醫(yī)。我們到處學(xué)，當(dāng)時(shí)的思想界很活躍，各種思潮此起彼伏。但是最終政治發(fā)展的思路，還是以我們?yōu)橹黧w，沒(méi)有照搬別國(guó)。所以從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，鄧小平就是馬克斯·韋伯筆下的克里斯馬型政治領(lǐng)袖，這樣的人只有在大動(dòng)亂、大革命、大分化、大痛苦的時(shí)代才能產(chǎn)生，對(duì)中國(guó)而言，毛澤東是，鄧小平是；對(duì)于古巴來(lái)講，卡斯特羅是；對(duì)于法國(guó)來(lái)說(shuō)，拿破侖是。

毛澤東作為一個(gè)政治符號(hào)，永久性地影響著他的后代，不會(huì)被歷史遺忘。它可能一段歷史時(shí)期被批判，批判它也是沒(méi)有遺忘它，所以不斷會(huì)有人對(duì)毛澤東發(fā)起攻擊，他們以這種方式顯示對(duì)毛的一種尊重。對(duì)于歷史人物來(lái)講，如果被永久性地遺忘，就是死了。五四運(yùn)動(dòng)的時(shí)候，孔子被搬出來(lái)批判，他以批判的方式活著。現(xiàn)在我們修孔廟，是孔子以我們崇敬的方式活著。我估計(jì)，在中國(guó)近代史上，毛和鄧這兩個(gè)人，會(huì)永久地活著。活著的方式有兩種，一種被批判，一種被崇拜，兩種都有可能的。他們的思想已經(jīng)烙進(jìn)了民族的性格和民族的思想里去了。

未來(lái)對(duì)鄧小平的評(píng)判，也會(huì)有變動(dòng)。假如共產(chǎn)黨的腐敗不能被遏止，假如這個(gè)黨失去了人心，假如政權(quán)更替，我是說(shuō)假如，那肯定相當(dāng)一部分人就會(huì)認(rèn)為這個(gè)責(zé)任都是鄧小平造成的。那個(gè)時(shí)候巨大的批判浪潮就會(huì)起來(lái)。

歷史人物的評(píng)判不是簡(jiǎn)單以當(dāng)時(shí)所發(fā)生的事實(shí)去評(píng)判，時(shí)空轉(zhuǎn)變，歷史人物的評(píng)價(jià)也會(huì)改變。過(guò)去我們批洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，批曾國(guó)藩和李鴻章，改革開(kāi)放以后我們稱(chēng)他們是中國(guó)現(xiàn)代化、工業(yè)化的奠基人。

我們普通人物死了就死了，我們是有朽的。這些偉人是不朽的，譬如鄧小平，他影響了我們每個(gè)普通人的生活，因?yàn)樗_(kāi)創(chuàng)了時(shí)代里程碑，中國(guó)改革開(kāi)放的岔道是由他啟動(dòng)的，他是歷史的扳道夫。

如果說(shuō)我們中國(guó)發(fā)展的歷史車(chē)輪很順利，腐敗問(wèn)題能夠解決，貧富分化能夠緩解，這列火車(chē)到2050年，甚至一百年也沒(méi)有翻車(chē)，繼續(xù)運(yùn)行平穩(wěn)，西方全部理論都要因?yàn)橹袊?guó)的經(jīng)驗(yàn)而改寫(xiě)，我們建立起了自己的政治體制話語(yǔ)，并且具有解釋權(quán)。我們要預(yù)留這樣的可能性。

解決中國(guó)的問(wèn)題需要政治智慧，面對(duì)中國(guó)如此復(fù)雜的情況，和世界政治的復(fù)雜現(xiàn)象，我們不能停止思考。