-
安德烈·科爾圖諾夫:特朗普的親以立場(chǎng),會(huì)讓俄羅斯陷入外交困境嗎?
這并非首例,自2011年以來,俄羅斯至少主辦過四次類似活動(dòng)。然而,考慮到巴勒斯坦及其周邊地區(qū)嚴(yán)峻的安全環(huán)境,最近的這次會(huì)議顯得尤為特殊。多數(shù)分析人士對(duì)此類形式的會(huì)議能否取得任何重大進(jìn)展表示懷疑[13]。10月7日之后,巴勒斯坦內(nèi)部政治的復(fù)雜性并未消失,俄羅斯對(duì)許多巴勒斯坦派別的影響力仍然有限。
到目前為止,俄羅斯在團(tuán)結(jié)巴勒斯坦各派別方面的努力似乎收效甚微,甚至可以說幾乎沒有什么成果,這與中國(guó)的情況相類似。然而,2024年2月的會(huì)議表明,克里姆林宮對(duì)巴勒斯坦主要派別仍保持著一定的影響力,俄羅斯在未來的巴勒斯坦問題解決方案中既不會(huì)被完全邊緣化,也不容易被排除在外??紤]到巴勒斯坦領(lǐng)導(dǎo)層即將迎來代際更迭,馬哈茂德·阿巴斯將在2025年迎來90歲生日,這種影響力更不應(yīng)被低估。
特朗普的第二屆政府不太可能積極推動(dòng)任何建立完整巴勒斯坦國(guó)家的計(jì)劃,也不太可能在這方面對(duì)以色列施加巨大壓力。同時(shí),它也不太可能更加關(guān)注加沙或約旦河西岸發(fā)生的嚴(yán)重侵犯人權(quán)行為或戰(zhàn)爭(zhēng)罪行。
值得一提的是,早在2018年,特朗普就取消了美國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)近東巴勒斯坦難民救濟(jì)和工程處(UNRWA)的資助,而拜登在2021年部分恢復(fù)了這一資助。特朗普的第二屆政府很可能會(huì)加碼限制甚至再次完全取消對(duì)UNRWA的支持,這將使該機(jī)構(gòu)繼續(xù)為巴勒斯坦人提供支持的能力受到質(zhì)疑(2024年10月下旬,以色列議會(huì)通過了一項(xiàng)法律,規(guī)定到年底終止近UNRWA在該國(guó)境內(nèi)的所有活動(dòng))。
唐納德·特朗普顯然不愿為巴勒斯坦人發(fā)聲,盡管美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)巴勒斯坦權(quán)利的支持聲浪很高,這意味著莫斯科通過將自己定位為巴勒斯坦事業(yè)的堅(jiān)定支持者,有可能在中東地區(qū)獲得更多關(guān)注和認(rèn)可。
伊朗
在巴以沖突升級(jí)之際,莫斯科和德黑蘭正不斷嘗試將雙邊關(guān)系提升至新高度。以色列在加沙的軍事行動(dòng)很快蔓延至黎巴嫩南部,并對(duì)貝魯特、大馬士革和德黑蘭本身的目標(biāo)發(fā)動(dòng)襲擊,這嚴(yán)重危及了伊朗在該地區(qū)的地位,促使伊朗領(lǐng)導(dǎo)層尋求與俄羅斯建立更緊密的聯(lián)系。特別是,德黑蘭方面希望獲得更多先進(jìn)的俄羅斯軍事裝備,如蘇-35戰(zhàn)斗機(jī)和S-400防御導(dǎo)彈系統(tǒng)[14]。
而俄羅斯方面,在更早前就開始重視與德黑蘭的關(guān)系:對(duì)烏克蘭的特別軍事行動(dòng)開始后,俄羅斯開始積極升級(jí)與伊朗的政治、經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施和安全聯(lián)系,期望將這些關(guān)系從“權(quán)宜之盟”轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)固的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
2024年5月19日,伊朗總統(tǒng)易卜拉欣·萊希在直升機(jī)失事中意外身亡,這在一定程度上暫緩了兩國(guó)關(guān)系進(jìn)一步拉近的腳步,也可以說推遲了雙方已經(jīng)籌備多時(shí)的新俄伊協(xié)議的最終達(dá)成,但事件并未實(shí)質(zhì)上改變這一方向。盡管新當(dāng)選的總統(tǒng)馬蘇德·佩澤希齊揚(yáng)強(qiáng)調(diào)他有意與伊朗的阿拉伯鄰國(guó)和西方國(guó)家接觸[15],但這些機(jī)會(huì)最終被證明相當(dāng)有限,伊朗繼續(xù)其長(zhǎng)期向莫斯科和北京靠攏的趨勢(shì)。
普京與萊希(法新社資料圖)
2023年8月,在約翰內(nèi)斯堡舉行的第十五屆金磚國(guó)家峰會(huì)上,伊朗被正式邀請(qǐng)加入該組織,并于2024年初正式成為成員國(guó)。2024年10月,普京與佩澤希齊揚(yáng)總統(tǒng)見面了兩次,首次是在土庫(kù)曼斯坦首都阿什哈巴德舉行的國(guó)際會(huì)議上[16],第二次是在喀山舉行的金磚國(guó)家峰會(huì)上[17],預(yù)計(jì)俄羅斯與伊朗之間期待已久的新雙邊戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)議將很快就會(huì)簽署。
盡管莫斯科的一些鷹派人士可能期待以色列與伊朗之間爆發(fā)一場(chǎng)大戰(zhàn)[18],但俄羅斯官方立場(chǎng)依然保持謹(jǐn)慎。10月底,普京再次表示,從戰(zhàn)略上講,俄羅斯沒有從這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中獲利,而如果當(dāng)前的以伊對(duì)抗演變成一場(chǎng)大規(guī)模的地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng),俄羅斯反而會(huì)遭遇更多問題。當(dāng)然,地區(qū)局勢(shì)大范圍的不穩(wěn)定可能會(huì)導(dǎo)致全球油價(jià)飆升,但這種不穩(wěn)定也會(huì)帶來不可預(yù)測(cè)的政治和經(jīng)濟(jì)后果,這很可能對(duì)俄羅斯的長(zhǎng)期利益造成損害。
特朗普的第二屆政府將對(duì)德黑蘭采取強(qiáng)硬態(tài)度。我們可以預(yù)料到,與伊朗核計(jì)劃相關(guān)的制裁將會(huì)變得更多,美國(guó)對(duì)伊朗的地區(qū)合作伙伴及代理人的壓力將會(huì)加大,對(duì)伊朗政治反對(duì)派的支持也將增加,其最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)伊朗的政權(quán)更迭。盡管不能完全排除在特朗普的第二屆政府下,華盛頓與德黑蘭達(dá)成某種交易性協(xié)議的可能性,但這種協(xié)議達(dá)成的機(jī)會(huì)并不大。
此外,特朗普很可能會(huì)對(duì)美國(guó)在歐洲的盟友施加巨大壓力,以防止伊朗與歐洲之間達(dá)成任何有意義的和解??梢灶A(yù)見,作為美國(guó)整體反伊朗戰(zhàn)略的一部分,美國(guó)對(duì)也門的胡塞武裝將采取更為強(qiáng)硬的行動(dòng),也就是授權(quán)對(duì)胡塞武裝的政治領(lǐng)導(dǎo)人和軍事基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行大規(guī)模打擊。對(duì)胡塞武裝的經(jīng)濟(jì)制裁可能會(huì)擴(kuò)大,且白宮可能會(huì)忽視也門嚴(yán)重的人道主義危機(jī)。
當(dāng)然,特朗普會(huì)盡力避免美國(guó)與伊朗發(fā)生直接軍事對(duì)抗。然而,這一選項(xiàng)的可能性并不能被完全排除——以色列領(lǐng)導(dǎo)層可能會(huì)極力推動(dòng)美國(guó)走向這一步。這在很大程度上要取決于誰(shuí)將具體負(fù)責(zé)特朗普政府的伊朗事務(wù)——如果由鷹派人物主導(dǎo),那爆發(fā)大規(guī)模地區(qū)沖突的風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)增加。理論上,人們也可以設(shè)想特朗普會(huì)與伊朗進(jìn)行直接談判,以達(dá)成全面協(xié)議,但目前看來這種情況極不可能。
在這種情況下,我們可以合乎邏輯地推測(cè),莫斯科與德黑蘭之間的聯(lián)盟將繼續(xù)深化,盡管這一關(guān)系中的一些問題還有待解決。例如,雙方對(duì)連接阿塞拜疆與其飛地納希切萬的所謂“贊格祖爾走廊”持不同態(tài)度。雙方還將在上合組織和金磚國(guó)家等多邊機(jī)構(gòu)內(nèi)繼續(xù)合作。只有當(dāng)俄羅斯或伊朗發(fā)生非常劇烈的政治變化時(shí),這種合作才可能面臨挑戰(zhàn)。然而,就目前而言,很難想象這樣的變化(會(huì)真的發(fā)生)。
阿拉伯世界
長(zhǎng)期以來,俄羅斯一直能夠認(rèn)識(shí)到與沙特、卡塔爾、阿聯(lián)酋等海灣國(guó)家保持友好關(guān)系的重要性。盡管莫斯科方面可能期待這些國(guó)家對(duì)巴以沖突升級(jí)作出更強(qiáng)烈的反應(yīng),但俄羅斯與以上國(guó)家的友好關(guān)系,并未直接受到這些國(guó)家謹(jǐn)慎態(tài)度的影響[19]。不管怎么說,2023年12月,普京訪問了沙特和阿聯(lián)酋,雙方確認(rèn)將繼續(xù)合作調(diào)控全球油價(jià)[20],并進(jìn)一步推動(dòng)雙邊貿(mào)易和投資等領(lǐng)域的合作。
沙特和阿聯(lián)酋均受邀加入金磚國(guó)家,而2024年9月在利雅得舉行的第七屆俄羅斯-海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)(GCC)戰(zhàn)略對(duì)話部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議也證實(shí),在巴以沖突升級(jí)問題上,俄羅斯和海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)的立場(chǎng)有很多共同之處。2024年10月,沙特和阿聯(lián)酋都參加了在俄羅斯喀山舉行的第十六屆金磚國(guó)家峰會(huì),不過沙是由其外交部長(zhǎng)代為出席,并聲稱其身份是“受邀嘉賓”,而非金磚國(guó)家的正式成員[22]。
看來,莫斯科方面非常清楚俄羅斯在與海灣合作委員會(huì)(GCC)國(guó)家打交道時(shí)會(huì)受到限制,也明白巴以沖突升級(jí)對(duì)這些國(guó)家戰(zhàn)略優(yōu)先事項(xiàng)的影響有限。莫斯科的主流推測(cè)是,《亞伯拉罕協(xié)議》將繼續(xù)進(jìn)展,盡管速度會(huì)比加沙危機(jī)爆發(fā)前慢。另一方面,特朗普可能比拜登更愿意為《亞伯拉罕協(xié)議》投入更多的政治資本。
當(dāng)然,莫斯科最不愿看到的就是中東出現(xiàn)一個(gè)將主要海灣阿拉伯國(guó)家和以色列聯(lián)合起來共同威懾伊朗的“北約”,但考慮到這一過程中存在的多重戰(zhàn)略、地緣政治、組織及其他障礙,俄羅斯專家對(duì)地區(qū)主要行為體快速朝這一方向行動(dòng)的能力或政治意愿,持相當(dāng)懷疑的態(tài)度[23]。
同時(shí),俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)層并不希望過度卷入阿拉伯世界和伊朗的爭(zhēng)端,因?yàn)榫砣霠?zhēng)端將不可避免地限制莫斯科在該地區(qū)的行動(dòng)自由。此外,俄羅斯與海合會(huì)國(guó)家的關(guān)系性質(zhì),與其和伊朗的關(guān)系截然不同:在與伊朗的合作中,共同的安全關(guān)切以及雙方國(guó)防領(lǐng)域的一定互補(bǔ)性是俄伊合作的主要驅(qū)動(dòng)力;而俄羅斯與海合會(huì)國(guó)家的合作,則更多基于經(jīng)濟(jì)、教育和其他“軟實(shí)力”因素[24]??梢灶A(yù)見,在對(duì)海灣地區(qū)乃至對(duì)整個(gè)阿拉伯世界的政策中,莫斯科將繼續(xù)采取“例行公事”的態(tài)度,力求增加投資機(jī)會(huì)、促進(jìn)貿(mào)易,最小化西方制裁的負(fù)面影響,并穩(wěn)定全球油氣價(jià)格。
特朗普一直高度重視與海灣地區(qū)富裕的阿拉伯國(guó)家建立更緊密的關(guān)系。值得注意的是,2017年他作為總統(tǒng)首次出訪就選擇了利雅得,并在2018年沙特特工謀殺異見記者賈邁勒·卡舒吉的外交危機(jī)中,堅(jiān)定支持沙特王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼。
然而,特朗普對(duì)阿拉伯國(guó)家的持續(xù)青睞,顯然并未延伸至整個(gè)阿拉伯世界——若特朗普再次當(dāng)選,他很可能會(huì)大幅削減美國(guó)對(duì)外援助預(yù)算,這將對(duì)約旦、埃及、敘利亞、黎巴嫩和也門[25]等國(guó)家產(chǎn)生嚴(yán)重影響。特朗普政府對(duì)阿拉伯世界這種高度的選擇性態(tài)度,可能為其他國(guó)際行為體——包括俄羅斯——?jiǎng)?chuàng)造機(jī)會(huì)。
特朗普的第二屆政府將致力于盡可能限制俄羅斯與阿拉伯國(guó)家的合作。他們將努力封堵美國(guó)制裁中的任何漏洞,這些漏洞為莫斯科利用海灣國(guó)家,特別是阿聯(lián)酋,作為國(guó)際金融中心來規(guī)避西方制裁提供了機(jī)會(huì)。他們將通過向阿拉伯世界的合作伙伴提供有吸引力的替代方案,試圖在俄羅斯與阿拉伯國(guó)家更積極的軍事合作道路上設(shè)置各種障礙(例如,在處理與阿聯(lián)酋的關(guān)系時(shí),特朗普可能會(huì)重啟此前停滯的F-35戰(zhàn)斗機(jī)和武裝無人機(jī)銷售協(xié)議),并忽視或批評(píng)莫斯科可能提出的任何區(qū)域安全提議。
然而,美國(guó)阻止俄羅斯與阿拉伯國(guó)家進(jìn)一步合作的能力并非是無限的,主要阿拉伯國(guó)家將繼續(xù)使其外交政策組合多樣化。特朗普與阿拉伯世界關(guān)系的另一個(gè)復(fù)雜因素,是他在第一任期內(nèi)曾被詬病的“伊斯蘭恐懼癥”言論以及他的反移民政策,如其兩次頒布的穆斯林旅行禁令。
最后,阿拉伯世界對(duì)美國(guó)在該地區(qū)安全承諾的可持續(xù)性存在諸多疑慮,這促使他們通過接觸北京和莫斯科來進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)政治投資的多樣化。這種多樣化除了區(qū)域議程外,還包括沙特阿拉伯、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)和卡塔爾努力在俄羅斯-烏克蘭對(duì)抗中,將自己定位為主要戰(zhàn)略對(duì)話者,未來他們將繼續(xù)努力維持這一定位[26]。
鑒于目前俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)層全神貫注于烏克蘭沖突,很難想象莫斯科會(huì)在不久的將來,會(huì)提出任何關(guān)于中東安全或發(fā)展的雄心勃勃、影響深遠(yuǎn)的倡議。與西方,尤其是與美國(guó)之間缺乏積極且實(shí)質(zhì)性的磋商,是限制俄羅斯對(duì)該地區(qū)采取更具戰(zhàn)略性的長(zhǎng)期方案的另一個(gè)復(fù)雜因素。然而,俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)層肯定會(huì)努力在極其復(fù)雜且高度動(dòng)蕩的中東政治格局中保有一席之地。
-
本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 小婷 
-
拜登對(duì)華最新表態(tài)
2024-11-17 09:00 中美關(guān)系 -
德國(guó)連環(huán)強(qiáng)奸案嫌犯系中國(guó)籍男子,身份曝光
2024-11-17 08:38 德意志 -
中方就日方半導(dǎo)體出口管制等與日方交換意見
2024-11-17 08:06 中日關(guān)系 -
金與正譴責(zé)韓國(guó)
2024-11-17 08:01 朝鮮現(xiàn)狀 -
馬斯克回應(yīng):他的幽默感令人驚嘆
2024-11-17 07:51 美國(guó)政治 -
習(xí)近平:中國(guó)將擔(dān)任亞太經(jīng)合組織2026年?yáng)|道主
2024-11-17 07:04 中國(guó)外交 -
習(xí)近平會(huì)見拜登:“小院高墻”不是大國(guó)作為
2024-11-17 06:50 中美關(guān)系 -
澤連斯基吐槽:美國(guó)撥的軍援,我們連一半都沒收到
2024-11-16 22:59 烏克蘭之殤 -
習(xí)近平出席亞太經(jīng)合組織第三十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議
2024-11-16 22:25 -
馬斯克與伊朗常駐聯(lián)合國(guó)代表會(huì)面?伊外交部否認(rèn)
2024-11-16 21:28 -
趕在特朗普“回鍋”前,拜登敲定臺(tái)積電的66億美元補(bǔ)貼
2024-11-16 21:26 臺(tái)灣 -
澤連斯基:確保明年戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束
2024-11-16 20:59 烏克蘭之殤 -
“疑似通俄”,馬斯克或遭調(diào)查
2024-11-16 20:22 -
奧地利:俄羅斯已停止供氣
2024-11-16 20:01 -
美國(guó)很愁:我們長(zhǎng)期缺席,中國(guó)快速進(jìn)入,這不行啊
2024-11-16 18:27 一帶一路 -
特朗普任命白宮通訊主任,首個(gè)華裔成員?
2024-11-16 18:11 特朗普 -
APEC官方用車是中國(guó)新能源車,秘魯司機(jī):我開過的車?yán)镒詈瞄_的
2024-11-16 16:01 -
美國(guó)專家怒了:我知道會(huì)low,但沒想到這么low
2024-11-16 15:37 美國(guó)政治 -
“若中方反擊,第一下就得打疼”
2024-11-16 14:37 中美關(guān)系 -
“中歐已達(dá)成‘技術(shù)性共識(shí)’”
2024-11-16 13:41
相關(guān)推薦 -
“中國(guó)猛龍首露利爪,實(shí)戰(zhàn)證明自身價(jià)值” 評(píng)論 34印巴的“火”停了,但水呢? 評(píng)論 103?;鸬谝灰?,印巴互相指責(zé) 評(píng)論 191王毅分別同印巴雙方通話 評(píng)論 229最新聞 Hot
-
“特朗普夜不能寐,搞定全球問題比想象難得多”
-
靠岸中國(guó)貨船數(shù)“歸零”,美西港口官員驚到了
-
“出軌女下屬”,英國(guó)海軍一把手被免職
-
“聽加州的,否則美國(guó)最大經(jīng)濟(jì)體地位不保”
-
流浪53年后,蘇聯(lián)金星探測(cè)器墜落地球
-
伊朗官員:美國(guó)不真誠(chéng),一開始就設(shè)陷阱
-
?;鸬谝灰梗“突ハ嘀肛?zé)
-
為什么選出美國(guó)籍教皇?梵蒂岡消息人士:還不是因?yàn)樘乩势?/a>
-
普京提議:15日,俄烏直接談
-
王毅分別同印巴雙方通話
-
印度稱“不想升級(jí)”,巴方想“就此打住”
-
英法德波領(lǐng)導(dǎo)人訪問基輔,將與澤連斯基共同討論?;饐栴}
-
印軍否認(rèn)S-400防空系統(tǒng)被摧毀
-
印度前高官:勸巴基斯坦,中國(guó)的話好使
-
空中爆炸!巴軍通報(bào)7日空戰(zhàn)細(xì)節(jié),含擊落“陣風(fēng)”錄音
-
要松口了?印官員稱將“適時(shí)”公開
-