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三、社會主義與市場經濟水乳交融的經濟新路

在經濟道路上，中國走出了一條既超越蘇聯(lián)式計劃經濟，又超越資本主義市場經濟的社會主義市場經濟新路。社會主義能否與市場經濟結合？主流西方理論認為，就如同兔不會生角，馬不會有翅，市場經濟與社會主義水火不容，社會主義市場經濟注定是要失敗的。中國的社會主義市場經濟卻打破了這一“魔咒”，實現(xiàn)了社會主義與市場經濟的有機結合。

中國實踐證明，市場經濟這一工具，資本主義可以用，社會主義不但也可以用，而且還可以用得更好。根本原因在于，市場邏輯不能混淆于資本邏輯，資本邏輯是資本增殖，而市場邏輯是平等交易；資本主義是叢林法則，市場經濟是等價交換原則，資本為了實現(xiàn)自身增殖，當然需要一個不受束縛的市場。然而，在大多數(shù)現(xiàn)代產品市場、要素市場，資本主義并不是維護市場邏輯，反而是扭曲市場邏輯，不是等價交換，而是不等價交換，不是誰貢獻大誰回報大，而是誰強勢誰回報大。

社會主義與市場經濟不是水火不容，而是水乳交融，社會主義與市場經濟更能邏輯自洽，社會主義更能維護并增強市場邏輯，能夠創(chuàng)造比資本主義更高水平的市場經濟。社會主義邏輯是共同體邏輯，社會主義是以人民為中心，追求人民福祉的不斷增加，因此需要通過市場等價交換實現(xiàn)分工協(xié)作，需要個體貢獻與回報一致的激勵機制，需要“做大蛋糕”與“分好蛋糕”相互促進。同時，社會主義還能從多個層面彌補市場失靈，增強市場有效性。實踐證明，社會主義市場經濟的優(yōu)越性恰恰在于社會主義這個限定語上，恰恰在于社會主義與市場經濟形成的組合優(yōu)勢上。

第一，土地公有制為國家發(fā)展提供了共同基礎，土地成為保障人民共同福祉的最大公共財富。土地集體所有制是鄉(xiāng)村發(fā)展與穩(wěn)定的根本，為幾億農民提供了安身立命的基礎，避免了在城鎮(zhèn)化過程中的“無產化”。在市場經濟條件下，城鎮(zhèn)土地公有制為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化提供了融資工具，為推進基礎設施大規(guī)模建設創(chuàng)造了條件。而許多其他發(fā)展中國家，由于土地私有化，受制于發(fā)展過程中公共融資工具的缺乏與土地所有權碎片化，很難突破發(fā)展的投資瓶頸，很難推進大規(guī)模的基礎設施建設。

第二，國有經濟與民營經濟能夠發(fā)揮各自優(yōu)勢，攜手并進，共同提升中國經濟的競爭力與活力。國有企業(yè)不但在國家工業(yè)化過程中扮演了主力軍角色，同時也在中國企業(yè)走出去過程中發(fā)揮著主力軍作用。中國公共資產占社會總資產的比例遠高于世界上大部分國家，較大比重的公有經濟使得中國能夠更好地保障公共利益，為經濟發(fā)展提供更好的公共基礎設施，例如高鐵的快速發(fā)展與4G乃至5G信號的普及大大降低了經濟活動的成本，也使得人民能夠享受更高水平的公共福祉。

第三，國家規(guī)劃能夠彌補市場失靈，引領與推動經濟社會發(fā)展。新自由主義經濟學認為市場經濟和國家計劃是不能相容的，隨著蘇聯(lián)解體、東歐劇變，國家計劃作為一種制度實驗似乎被宣告失敗。而中國打破了“國家計劃失敗論”的迷思。國家計劃（規(guī)劃）在中國取得了巨大的成功，已經成為中國最為重要的超級公共政策，是促進中國發(fā)展的重要手段。

新自由主義經濟學認為經濟社會的關鍵信息是分散存在的，因此試圖推進“社會工程”的國家計劃將面臨嚴重的信息不對稱問題，不過是“傲慢的自負”。這種觀點缺陷在于，對于經濟社會運行有一類關鍵信息，并非分散的，而是以一種整體性方式存在的，即便是所謂分散的、看不見的信息，在今天大數(shù)據時代也已經被發(fā)現(xiàn)，能夠被高效地整合。

中國的創(chuàng)新在于，將市場作為運用“分散知識”的機制，國家規(guī)劃作為運用“整體知識”的機制，實現(xiàn)了兩者優(yōu)勢互補。國家規(guī)劃彌補了市場機制在宏觀層面的盲目性，彌補了市場在非純私人物品資源配置上的失靈，提高了國家發(fā)展的方向性與統(tǒng)籌性，提高了社會總體的資源配置效率。

在現(xiàn)實世界中，市場能夠自發(fā)均衡只是神話，例如短期的市場理性，長期看來未必理性，將時間變量加入后所謂的市場均衡往往變成了不均衡。中國有五年規(guī)劃，這使得中國能夠在五年、幾十年、上百年的時間尺度上謀劃發(fā)展，能夠做許多短期看起來不合算，但是為長遠發(fā)展奠定重要基礎的事情。國家規(guī)劃能夠推動發(fā)展實現(xiàn)更高水平的均衡，推動供需均衡、時間均衡、空間均衡、生態(tài)均衡、內外均衡。

同時，目標治理體制使得中國具有強大的國家目標實現(xiàn)能力。西方國家能夠在企業(yè)層面實施目標管理，而中國卻能夠在整個國家層面實施目標治理，中國在對待國家目標這件事情上能夠做到“言必行、行必果”，這與許多西方國家承諾了無數(shù)的美好愿景卻無法兌現(xiàn)，形成了鮮明對比。五年規(guī)劃的目標一旦通過，就轉化為國家意志，需要集中各方資源、動員各方力量，各部門、各領域綜合發(fā)揮作用，實現(xiàn)資源整合，從而形成一種強大合力，促成共同目標的實現(xiàn)，推動國家發(fā)展每五年邁上一個大臺階，幾十年積累下來整個國家就發(fā)生了翻天覆地的巨變。

第四，中國走了一條既不同于自由主義，又不同于福利國家的民生國家道路。自由主義假設個體福祉完全取決于其在市場中的成功程度，然而在一個資本主導的市場體系中，原子化的勞動者生存處境是異常脆弱的。福利國家為個體提供了市場之外的國家保護，但是大部分所謂福利國家提供的福利水平都比較低，并具有嚴格條件限制。要能夠持續(xù)提供像北歐一些國家那種水平較高、普遍可及的福利，得天獨厚的資源條件、較小的人口規(guī)模與高度發(fā)達的經濟水平三者缺一不可。事實上，很多國家都陷入了財政不堪重負的“福利國家陷阱”。

不同于福利國家的法團國家主義、社會風險保障、社會權利等基本理念，民生國家最根本的理念是社會主義共同體。也即共同建設、共同分享的大家庭。這就意味著個體民生問題不能完全靠個體自身，也要靠集體、社會、國家來共同分擔，同時，這也意味著每個成員都是共同體的建設者。

對于弱勢群體，福利國家通?；ㄐ╁X把他們養(yǎng)起來，雖然不愁吃喝但是不會做出貢獻，最終成為整個社會的負擔。民生國家所做的是擴大弱勢群體參與共同體建設的機會和提升他們的能力，讓他們能參與，能發(fā)展，能夠在社會進步過程中不掉隊，同時也量力而行、盡力而為進行兜底保障，從而使得民生政策能與經濟發(fā)展形成良性循環(huán)。

發(fā)達國家中的流浪漢（圖源：yqqlm）

共同體邏輯也意味著醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等基本民生問題不能完全用市場的邏輯來解決，不能是有錢才能看病、才能養(yǎng)老、才能有房子住，而是要高度去商品化，通過各種途徑來保障全體人民的基本民生需求。共同體邏輯也意味著民生國家的籌資途徑要遠比福利國家主要依靠稅收廣泛得多，較大比重的公共資產、社會各方的協(xié)同助力都能為民生國家建設提供資源。

民生國家具有社會保護與經濟效率促進的雙重功能，能夠實現(xiàn)有效率的公平，既保障了個體的民生福祉，也避免了陷入“福利國家陷阱”。

第五，改革開放以來，地方政府逐步退出直接介入經濟活動，但仍然是推動發(fā)展的重要力量。中國地方政府是平臺型政府，是做大蛋糕的重要主體，是經濟生產活動的關鍵環(huán)節(jié)。政府雖然不直接進行生產活動，但是為生產、交易活動搭建平臺，優(yōu)化市場生態(tài)環(huán)境，賦能市場主體，促進市場主體之間的化學反應，從而創(chuàng)造巨大的價值，推動了中國經濟起飛。平臺型地方政府正處于升級過程中，地方政府不但是傳統(tǒng)的招商引資搞園區(qū)，而且通過創(chuàng)新孵化平臺、產業(yè)基金、促進人才要素集聚等途徑更加積極主動培育地方產業(yè)新優(yōu)勢。

同時，社會主義市場經濟能夠創(chuàng)造比資本主義市場經濟更具持續(xù)性的增長機制。由于資本回報率下降和潛在消費需求不足，市場經濟國家到一定發(fā)展階段，都會面臨有效需求不足問題，即便是依靠創(chuàng)新創(chuàng)造的新需求空間，也會被新產能迅速填補。資本主義國家通過發(fā)動戰(zhàn)爭、產業(yè)轉移、經濟虛擬化等途徑來解決本國有效需求不足問題，在資本獲得高額利潤的同時，給本國和世界其他國家?guī)砹酥T多問題。

中國同樣也遇到了有效需求不足的“天花板”，但是我們沒有走發(fā)達資本主義國家的老路，而是充分發(fā)揮社會主義優(yōu)勢，推進“新需求管理”。把需求的“三駕馬車”，按照私人投資與公共投資、私人消費與公共消費、出口與全球潛在需求擴展為“六駕馬車”。在這個新的社會總需求框架下，恰恰能夠通過發(fā)揮社會主義優(yōu)勢，推動公共投資、公共消費、世界各國共同發(fā)展。這能夠挖掘潛在需求，創(chuàng)造更高水平、更可持續(xù)的增長，并有助于形成國內大循環(huán)為主體、國內國際經濟雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。