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子政:中國式現(xiàn)代化的推進,靠的是“超經(jīng)濟突破”
不久前聽到過一個新的說法,大意是:曾經(jīng)被信奉的經(jīng)濟學(xué)原理不合時宜了,常常不是這些原理本身過時了,而是時代退步了,歷史反動了。
考慮到那些“經(jīng)濟學(xué)原理”在中國并未真正“合時宜”過,這種論點幾乎意味著,一些人要抱著他們所堅信的原理,與中國的時代和歷史徹底告別了。在他們心目中,除了西方新自由主義所指引的這條“歷史的終結(jié)”之路,其他的路都是倒退和逆行。
就此告別是一件好事,告別得越徹底越好。很多人早已認為,若沒有“西方主流經(jīng)濟學(xué)”學(xué)術(shù)霸權(quán)的壓制和干擾,關(guān)于中國經(jīng)濟發(fā)展的本土觀察和歸納,本土的理論創(chuàng)新,其實都應(yīng)該是自然而然發(fā)生的事。
在此不妨回顧一下,自1978年十一屆三中全會以來,中國經(jīng)濟騰飛的真實圖景。
1978年12月的十一屆三中全會,提出“把全黨工作的著重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來”。一般認為,這一轉(zhuǎn)向開啟了改革開放新時期。但是,這個轉(zhuǎn)向以及轉(zhuǎn)向之后的一系列關(guān)鍵的“闖關(guān)”、“過河”、“攀登”,可以理解為是“純經(jīng)濟”活動嗎?可以單純用“經(jīng)濟學(xué)原理”來解釋嗎?顯然不是?;厮菽嵌螝v史不難看出,真正具有重大意義的突破,包括人的觀念上的、基本制度上的、社會文化上的、技術(shù)能力上的,當(dāng)然也包括經(jīng)濟發(fā)展上的,都是集中了當(dāng)時所能調(diào)動各方面能量而一舉實現(xiàn)的,其方式是“超經(jīng)濟”的,其結(jié)果也是“超經(jīng)濟”的。
1978年12月18日,出席黨的十一屆三中全會的代表在舉手表決。王新慶 攝
1984年10月的十二屆三中全會,通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》,規(guī)定以城市為重點的經(jīng)濟體制改革的任務(wù)、性質(zhì)和各項方針政策;提出社會主義經(jīng)濟是公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟。
1988年9月的十三屆三中全會,提出了治理經(jīng)濟環(huán)境、整頓經(jīng)濟秩序、全面深化改革的方針。
1993年11月的十四屆三中全會,通過了《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》,勾畫出社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架。
1998年10月的十五屆三中全會,通過了《關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》,提出到2010年建設(shè)中國特色社會主義新農(nóng)村的奮斗目標。
2003年10月的十六屆三中全會,通過了《中共中央關(guān)于完善市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》,明確完善社會主義市場經(jīng)濟體制的目標和任務(wù),提出堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。
2008年10月的十七屆三中全會,通過了《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》,賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán),現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變。
在這三十年里,中國經(jīng)濟實現(xiàn)了高速增長,每年發(fā)布GDP增長等經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù),令國人深受鼓舞,令世界深感震驚。但是,即使如此,這真是一種“純經(jīng)濟”的發(fā)展嗎?是區(qū)區(qū)幾條“經(jīng)濟學(xué)原理”所能覆蓋的嗎?顯然不是。從這三十年里共計六次三中全會通過的《決定》的內(nèi)容即可看出,其中真正重大的問題,涉及到巨大人口,涉及到共同富裕,涉及到協(xié)調(diào)和可持續(xù),涉及到人的全面發(fā)展,也正是今天所說的中國式現(xiàn)代化的幾個方面,并不僅僅關(guān)于經(jīng)濟增長。一如從前,《決定》中各項目標的最終實現(xiàn),其方式是“超經(jīng)濟”的,其結(jié)果也是“超經(jīng)濟”的,是一種“超經(jīng)濟突破”。
十八大之后,形勢更加明朗。2013年11月的十八屆三中全會,通過了《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,提出了全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。2018年2月的十九屆三中全會,通過《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》,以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向,改革黨和國家的機構(gòu)設(shè)置。而剛剛閉幕的二十屆三中全會,則通過了《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》,提出“到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時,完成本決定提出的改革任務(wù)”。
并不需要將四十多年來歷屆中央全會通過的決定全部列出,歷屆三中全會的決議內(nèi)容即可說明,中國式經(jīng)濟發(fā)展從來不是“純經(jīng)濟”的,也不是“經(jīng)濟學(xué)原理”所能覆蓋的??梢哉J為,自新中國成立以來,包括各個時期,都存在這樣一種宏觀社會現(xiàn)象——各項現(xiàn)代化發(fā)展目標都是通過突破的方式達成的。突破的結(jié)果雖然可以通過一些經(jīng)濟指標得到反映,但突破的實現(xiàn)并不是單純的經(jīng)濟活動的結(jié)果,而是一種集合了政治、經(jīng)濟、社會、科技和文化多種力量在內(nèi)的綜合性的、戰(zhàn)略性的突破。從經(jīng)濟的角度看,這種突破不是“純經(jīng)濟”的,而是一種“超經(jīng)濟突破”。正如此次全會的《決定》中使用的描述,“敢于突進深水區(qū),敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘……”。
由于“超經(jīng)濟突破”是通過多種手段在多個領(lǐng)域內(nèi)同時實現(xiàn)的,屬于一個高速發(fā)展的國家總體發(fā)展戰(zhàn)略選擇的問題,因此更多地屬于一種事業(yè),具有很強的政治性,無法在只關(guān)注經(jīng)濟問題的西方主流經(jīng)濟學(xué)理論范式之內(nèi)建立理解。反過來說,西方主流經(jīng)濟學(xué)理論由于不能脫離其狹隘的認知框架,無法將“超經(jīng)濟突破”納入其理論體系,所以才看不懂中國經(jīng)濟真正的成功之道。
此次三中全會再次提出了新的發(fā)展目標,明確了推進中國式現(xiàn)代化的具體任務(wù)。毫無疑問,這些目標和任務(wù)必定會如期實現(xiàn)和完成,其方式當(dāng)然不會是“純經(jīng)濟”的,而必定是被新中國歷史一再證明了的成功之道——作為一個事業(yè)的、宏偉目標導(dǎo)向的、連續(xù)不斷的“超經(jīng)濟突破”。
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