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莊呈展:德國將對烏克蘭割肉止損
關(guān)鍵字: 烏克蘭德國烏克蘭東部默克爾歐盟德國新能源革命德俄關(guān)系國際貨幣基金組織烏克蘭之殤最近幾天,小規(guī)模軍事沖突掀起了烏克蘭事件的新高潮,不斷吸引世界媒體的眼球。正如筆者所預(yù)測的,烏東部各州繼克里米亞之后進(jìn)行了大量的分離主義活動。而基輔勢力竟動用大量重裝備,向東南部的烏克蘭人民殺去。親俄民兵雖然形勢吃緊,但還是給予“政府軍”迎頭痛擊,擊落多架直升機(jī)。
網(wǎng)上流傳的照片顯示,基輔政權(quán)調(diào)來152毫米加農(nóng)炮對付東部人民
在這樣的形勢下,美國總統(tǒng)奧巴馬2日與德國總理默克爾在白宮“及時(shí)”地為基輔勢力“站臺”。他們共同表示,如果俄羅斯破壞烏克蘭總統(tǒng)大選,美歐將對俄羅斯經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵部門實(shí)施嚴(yán)厲制裁。
不過,因失業(yè)率、醫(yī)保改革、中期選舉、重返亞太等等問題而焦頭爛額的奧巴馬,在此番表態(tài)后,恐怕仍舊對基輔勢力愛莫能助,再度陷入被共和黨人炮轟的窘境。
那么德國人究竟是如何盤算的呢?虛張聲勢還是真的打算逐鹿東歐?
對基輔政權(quán)的“殷切希望”
作為歐盟的核心,德國是基輔政權(quán)最重要的依靠之一。在筆者看來,基輔政權(quán)在失去克里米亞后,如果能保持克制,盡快與各股政治力量達(dá)成妥協(xié),并鎖定國際貨幣基金組織的借款以穩(wěn)定國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)局勢,那么,德國將為其提供可靠的保障。
但在內(nèi)部政治力量都還沒有得到平衡的情況下,基輔政權(quán)仍然更傾向于挑戰(zhàn)俄羅斯,試圖靠武力“平定”烏克蘭東部,德國則不可能成為其動武的有力支持。
如果烏克蘭國內(nèi)局勢更加惡化的話,基輔政權(quán)很可能逐漸失去歐盟和德國的實(shí)際性支援。
歐盟非常不愿意將烏克蘭事件升級為新冷戰(zhàn),特別是將歐盟和俄羅斯之間的分界線劃到雙方門口,變成“一墻之隔”的鄰居只會導(dǎo)致未來更多的摩擦。對于歐盟來說,最佳選擇是一個領(lǐng)土完整和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)良好(有相對廉價(jià)的勞動力,并且正好缺乏外資,只需注入資金就可使其經(jīng)濟(jì)突破瓶頸并且高速發(fā)展)的烏克蘭加入歐盟,這樣不但歐盟核心國家在和俄羅斯的地理位置之間有一個不強(qiáng)卻也不弱的緩沖存在,而且對于歐盟來說在經(jīng)濟(jì)上也有結(jié)構(gòu)性的互補(bǔ)拉動作用。
德國的軟肋
但是隨著烏克蘭事件的不斷升級,局勢越來越難以得到控制,德國作為歐盟核心地位的國家為此付出的代價(jià)也越來越高。
對于德國來說最沉重的代價(jià),就是在烏克蘭事件發(fā)生前,德國和俄國之間微妙的能源供求關(guān)系被打破。歐盟國家中的天然氣進(jìn)口總量中的30%來源于俄羅斯,原油的比例則是35%。而德國對于俄羅斯的能源更為依賴,天然氣進(jìn)口36%依賴于俄羅斯的供給,而原油從俄羅斯進(jìn)口的比重也達(dá)到了39%。
如果未來歐盟進(jìn)一步對俄羅斯的能源銷售進(jìn)行制裁,這對于俄羅斯和德國經(jīng)濟(jì)都是極大的打擊,對德國甚至更重。因?yàn)槎砹_斯一旦徹底掐斷油氣管道的話,德國的庫存能源只夠維持三個月的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。德國人把這筆帳算得十分清晰明白,每年從俄羅斯通過各條管道輸送到歐盟國家的天然氣大概在1300億立方米,而德國自己就占了其中的900億立方米。
短期內(nèi)德國根本無法填補(bǔ)這個空白。德國現(xiàn)在正在尋求替代性預(yù)案,比如讓另外一個主要天然氣出口國挪威增產(chǎn),甚至將目標(biāo)瞄準(zhǔn)了非洲的阿爾及利亞等國家。但是通過這些方式獲得的天然氣,其價(jià)格都將是目前俄羅斯價(jià)格的兩倍以上。
而從長期來看,德國經(jīng)過了十多年的內(nèi)部爭論,各個利益集團(tuán)的博弈,已經(jīng)確定了2022年前徹底無核化的國策。德國這一措施,從宏觀層面上來說,是一著險(xiǎn)棋。如果2022年前,德國的風(fēng)能和太陽能等新能源能夠完全替代取消核電帶來的缺口的話,那么這個國家所擁有的在新能源的技術(shù)積累,能使德國成為世界上第一個真正完成新能源革命的國家,并在“第三次工業(yè)革命”中取得巨大的優(yōu)勢,德國在21世紀(jì)余下的時(shí)間中很可能保持全世界國家創(chuàng)新能力最前列的地位。
但這步棋十分兇險(xiǎn),一方面,減少核項(xiàng)目已經(jīng)使德國電價(jià)每年都在增長,一旦價(jià)格增長突破了一定的閥值,肯定會興起強(qiáng)烈的對于完全去核化的反思思潮,處理不好這個內(nèi)部問題,變革之路就不得不半途而廢。
另外一方面,就是和俄羅斯微妙的外交關(guān)系出現(xiàn)很大問題,石油天然氣價(jià)格猛漲會給國家轉(zhuǎn)型帶來更大的困難,特別是內(nèi)部壓力已經(jīng)很可觀的情況下。德國是絕不會讓烏克蘭事件而打亂自己的改革步伐的。
割肉止損,勿謂言之不預(yù)
在基輔政權(quán)動手前,德國其實(shí)已經(jīng)放出了欲對烏克蘭事件進(jìn)行止損的明確信號。德國外交部長施泰因邁爾在4月23日訪問摩爾多瓦時(shí)表示,德國不會與俄羅斯玩以東西方來劃分或者以歐盟與俄羅斯來劃分的地緣政治游戲。
同時(shí)德國外交部發(fā)言人馬丁·沙非爾(Martin Schäfer)也明確表示,歐盟擴(kuò)大的議題目前并沒有獲得多數(shù)支持。這基本可以讓烏克蘭當(dāng)局對加入歐盟死心了(摩爾多瓦、格魯吉亞也出于同樣的原因基本無望)。
而且,烏克蘭收到的包括德國在內(nèi)的歐盟國家援助也會不斷減少。因?yàn)闊o論是德國還是法國,在歐元區(qū)內(nèi)部還有一個巨大的南歐國家經(jīng)濟(jì)窟窿需要填補(bǔ),單單穩(wěn)定歐元區(qū),就已經(jīng)讓這兩個核心國家疲于奔命。
當(dāng)然,基輔勢力的資金問題暫時(shí)得到了舒緩。經(jīng)過一個月的協(xié)商,烏克蘭和國際貨幣基金組織終于在5月1號敲定170億美元的緊急貸款。當(dāng)然為了這個協(xié)議的最終達(dá)成,烏克蘭還要付出很大的捆綁性代價(jià)。
例如烏克蘭在國家政局不穩(wěn)的情況下,還要為滿足國際貨幣基金組織的要求而縮小政府開支。國家如人體一樣,在本身身體就極為孱弱的情況下,下這樣的猛藥是非常危險(xiǎn)的。何況在國家危急的關(guān)頭,裁減國家機(jī)構(gòu)人員或者降低薪資水平,會很輕易地將他們推到對立面去。而且這些措施也很可能導(dǎo)致脆弱的烏克蘭經(jīng)濟(jì)在幾年內(nèi)都無法自然循環(huán)起來。
德國方面不會不考慮這些因素。既然國際貨幣基金組織的貸款能頂上一陣子,那么此刻加快抽身的速度,是個不錯的選擇。
基輔政權(quán)如果想用武力冒險(xiǎn)拖住德國,真是打錯如意算盤。綜上所述,德國一定會在烏克蘭事件,與俄羅斯達(dá)成某種妥協(xié)或者平衡。
德國無疑會保留有一些基本的底線,比如俄羅斯不能徹底瓦解烏克蘭,被烏克蘭親俄派扣押的德國公民應(yīng)盡快釋放等等問題。但是,如果俄羅斯不在這些問題上不斷挑戰(zhàn)德國的底線和耐心的話,基輔勢力就得做好心理準(zhǔn)備,德國人隨時(shí)都會割肉止損。
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- 責(zé)任編輯:陳軒甫
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