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【文/觀察者網專欄作者 周波】

中國“韜光養(yǎng)晦”外交政策徹底結束了嗎？

這是美國前助理國務卿坎貝爾（Kurt M. Campbell）與外交關系委員會高級研究員胡佩爾(Mira Rapp-Hooper)在《外交事務》聯(lián)合撰文《北京不再韜光養(yǎng)晦》（China Is Done Biding Its Time）中提到的問題，他們認為自從新冠疫情席卷全球以來，中國利用疫情造成的混亂局面和無所作為的美國政府留下的全球權力真空，展開了前所未有的外交攻勢。

同樣，美國前國防部副部長米歇爾?弗盧努瓦（Michèle Flournoy）近期在《金融時報》文章中斷言中國與印度的邊界沖突是中國“越來越咄咄逼人”的又一征兆。

這類觀點在西方媒體中甚囂塵上，需要我們認真審視。所謂的“咄咄逼人”，無論是在南海還是加勒萬河谷，都不過是中國對其主權所面臨挑戰(zhàn)的回應。中國不需要利用新冠疫情帶來的“機會”，因為中國在軍事上比這些國家強大。

中央在香港實行“一國兩制”的政策，“一國”是實行“兩制”的前提，“兩制”并不意味著中央政府應該容忍近年來困擾香港的騷亂。香港國安法是中央政府在“是可忍、孰不可忍”情況下做出的回應。

盡管美國的實力是否下降還有待商榷，但大多數(shù)人至少對美國相對于新興經濟體等國家已經衰落這個觀點表示贊同。而唐納德?特朗普才是“美國衰落”論的最大擁躉。2016年，他靠先渲染一番“美國浩劫”，然后再拋出“美國優(yōu)先”贏得了美國總統(tǒng)大選。

民主黨總統(tǒng)候選人拜登（Joe Biden）和前國家安全顧問約翰?博爾頓（John Bolton）稱特朗普為“例外”，但如果特朗普在11月再次當選美國總統(tǒng)，他肯定不是“例外”。這位每天都行為怪誕的總統(tǒng)看起來更像是集中體現(xiàn)了一個政治分裂、對未來悲觀的國家的長期趨勢。

美國衰落，已難阻擋（資料圖）

即使美國實力下降，北京還有比與華盛頓對抗更重要的事情要做，其中最重要的是到2049年實現(xiàn)中華民族的偉大復興。因此，即使受疫情影響，中國取消了2020年國內生產總值(GDP)增長的明確目標，卻沒有放棄在今年年底前消除極端貧困的承諾。

華盛頓將北京描述為“咄咄逼人”或“脅迫他國”尤其可笑。美國前總統(tǒng)卡特2019年在與特朗普的電話交談中，將美國稱為“世界史上最好戰(zhàn)的國家”，并表示在美國242年歷史過程中，美國作為一個國家只有16年處于和平狀態(tài)。邁克爾?林德（Michael Lind）教授在2019年美國《國家利益》雜志中也指出，“現(xiàn)在美國同時進行的小型戰(zhàn)爭之多超過歷史上任何時候”。

相比之下，中國自1979年以來沒有卷入過戰(zhàn)爭。在加勒萬河谷發(fā)生的致命斗毆非常不幸。盡管如此，雙方士兵還是都保持了一份默契，即不要向對方開槍。

美國對華政策的基礎是自戀（美國副總統(tǒng)彭斯說“我們在過去25年重建了中國”）和幻覺（美國對華戰(zhàn)略方針聲稱，中國“快速的經濟發(fā)展和與世界的聯(lián)系并沒有如美國所希望那樣，使中國與以公民為中心的、自由的和開放的國際秩序趨同”）。

北京絕不可能在這方面誤導華盛頓——中國的政治體系和社會穩(wěn)定一直是中國的核心利益。

事實證明，冷戰(zhàn)后過度自信的美國是危險的。僅美國在阿富汗的戰(zhàn)爭就造成數(shù)十萬人死亡，其中包括2300多名美軍士兵。但缺乏自信的美國可能更危險。華盛頓已經卸下面具，動用一切資源來維護其主導地位，打壓中國。

美國一再通過法案插手臺灣問題、改變其在南中國海問題上不選邊站隊的政策，以及呼吁盟國和伙伴與華盛頓聯(lián)合起來反對北京等都很清楚說明這一點。美國在世界各地打壓中國電信公司華為，并不是因為華為的5G網絡如美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）所聲稱的那樣是中國情報部門的“木馬”，而是因為如果華為的5G系統(tǒng)被廣泛采用，美國可能會失去其在通信技術領域的霸主地位。

中國如何逆風而行，繼續(xù)和平發(fā)展？中國政府相信世界正在經歷“百年未有之大變局”，但是當前中國也處于“近代以來最好的發(fā)展時期”。當今世界最大的變局就是中國的日益強大。

在亞太地區(qū)，中國的鄰國擔心被迫在中國或美國之間選邊。美國國防部長埃斯珀（Mark T. Esper）在去年8月份的亞洲之行中表示，五角大樓希望于數(shù)月內在亞洲部署美國中程導彈。東盟一些國家可能希望美國能夠制衡中國，但絕不希望以把南中國海變成自家門口的戰(zhàn)場為代價。

北京和華盛頓都不希望發(fā)生沖突。但是，如果他們之間發(fā)生沖突，沖突將發(fā)生在西太平洋，而不是發(fā)生在夏威夷或美國本土附近海域。在西太平洋，中國人民解放軍至少享有地理之便。美軍不一定能夠獲勝。蘭德公司進行的多次計算機模擬顯示，戰(zhàn)爭一旦爆發(fā)，美國可能輸給中國。

在去年聯(lián)合國大會第74屆會議上，聯(lián)合國秘書長安東尼奧?古特雷斯（Antonio Guterres）警告世界將一分為二出現(xiàn)“大裂痕”——兩個最大的經濟體制造了彼此分離、相互競爭的社會。令人遺憾的是，目前看起來這預言比任何時候都更加真切。

（作者系清華大學戰(zhàn)略與安全研究中心客座研究員；中國論壇國佳譯自《南華早報》，翻頁閱讀英文原文）