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很顯然，這里有對(duì)美國(guó)政治制度的反思，也有對(duì)中國(guó)政治制度的攻擊。那么，為什么對(duì)美國(guó)政治制度的反思沒有轉(zhuǎn)化成對(duì)中國(guó)政治制度的肯定？這就是作者的意識(shí)形態(tài)在作祟。這一點(diǎn)即使是崇尚西方自由民主的美國(guó)學(xué)者弗朗西斯·福山也看到了。福山認(rèn)為，三個(gè)關(guān)鍵要素決定了抗疫、防疫的成敗，即國(guó)家的制度能力、社會(huì)對(duì)政府的信任程度和領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)。

福山在接受法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》編輯洛爾·芒德維爾對(duì)話時(shí)表示：這次新冠肺炎疫情的主要教訓(xùn)是，一些國(guó)家比另外一些更有效地抵抗了新冠病毒，我們已經(jīng)看到一個(gè)國(guó)家與另一個(gè)國(guó)家之間的巨大差異。他指出，有人認(rèn)為，造成差異的分界線是民主體制與威權(quán)政體，后者被認(rèn)為管理得更好，主要的論據(jù)是這次對(duì)抗疫情的過程凸顯了中美之間的差異和極大的反差。不過，福山也認(rèn)為，如果仔細(xì)觀察，有效性與是不是專制體制并沒有絕對(duì)的聯(lián)系，因?yàn)槟承┪鞣矫裰髦茋?guó)家的表現(xiàn)相當(dāng)不錯(cuò)，例如韓國(guó)、日本。歐洲國(guó)家之間在抗疫方面也有分歧，表明該問題與民主問題無關(guān)。福山認(rèn)為，更重要的因素是國(guó)家應(yīng)對(duì)健康緊急狀況的能力，東亞社會(huì)的技術(shù)官僚公務(wù)員體系具有悠久而強(qiáng)大的傳統(tǒng)，能夠在沒有過多政治干預(yù)的情況下工作，在這次疫情中發(fā)揮了重要作用。

福山指出，另一個(gè)因素與社會(huì)信任有關(guān)。在美國(guó)或巴西這樣社會(huì)兩極分化的國(guó)家，人們對(duì)抗疫措施的回應(yīng)并不理想。如果人們彼此不信任，不信任政府，他們將不會(huì)采取當(dāng)局建議的行動(dòng)。美國(guó)尤其糟糕，因?yàn)樵谶^去四年中兩極分化極為嚴(yán)重。是否戴口罩都一度成為美國(guó)的政治問題，而在大多數(shù)其他國(guó)家根本不會(huì)有這種情況，人們只是認(rèn)為這是必須接受的限制。

福山也認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)人的能力也非常重要。如果擁有像巴西的博索納羅或美國(guó)的特朗普這樣的民粹主義總統(tǒng)，他們不想采取不受民眾歡迎的行動(dòng)，結(jié)果將是非常糟糕的。

西方民粹主義的崛起不但表現(xiàn)在社會(huì)分裂，而且體現(xiàn)在人民對(duì)政府的不信任

福山所提的這三點(diǎn)也完全可以解釋中國(guó)之所以能取得抗疫成功，是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)層面的領(lǐng)導(dǎo)力、政府的有效運(yùn)作和社會(huì)的配合。為什么中國(guó)和西方之間就抗疫展開了那么持久的制度之爭(zhēng)呢？很簡(jiǎn)單，因?yàn)槿魏我环揭坏┢x了基本事實(shí)，就容易傾向于高度的意識(shí)形態(tài)化和政治化。西方這樣做還可理解，因?yàn)槲鞣娇挂叱煽?jī)平平甚至是失敗的，但中國(guó)這樣做就沒有必要，我們沒有必要訴諸意識(shí)形態(tài)，訴諸經(jīng)驗(yàn)事實(shí)即可，因?yàn)橹袊?guó)的抗疫是成功的。我們一些人簡(jiǎn)單地把抗疫成功歸于制度，而把制度又歸于政治體制，這樣做大大簡(jiǎn)化了中國(guó)成功故事背后的復(fù)雜因素，講出來的故事也不為西方所理解、所信服。

但福山的理論把中國(guó)歸于“專制”，把亞洲其他國(guó)家歸于“民主”，這也是意識(shí)形態(tài)在作祟。問題在于，我們并沒有通過理性敘述把問題講清楚。這里有兩點(diǎn)非常重要，它們決定了西方的平庸甚至失敗和東亞社會(huì)的成功。第一，亞洲國(guó)家（包括中國(guó)）的科學(xué)方法。第二，亞洲國(guó)家社會(huì)層面的集體主義取向。

就科學(xué)而言，除中國(guó)之外，疫情期間，利用數(shù)字技術(shù)跟蹤病毒接觸者的國(guó)家和地區(qū)并不少見。亞洲的韓國(guó)、新加坡和中國(guó)臺(tái)灣，以及美國(guó)、英國(guó)和歐盟的一些國(guó)家也采取了數(shù)字跟蹤的手段。根據(jù)《麻省理工科技評(píng)論》2020年7月底的一份報(bào)告，全球當(dāng)時(shí)已經(jīng)有差不多50個(gè)國(guó)家采用了不同形式的數(shù)字追蹤。

隨著疫情的發(fā)展，英、美、德、法等歐美國(guó)家陸續(xù)推出疫情追蹤軟件，不過，與中國(guó)和一些東亞國(guó)家不同，這些軟件都不是強(qiáng)制性的，公民可以自愿安裝使用，這樣就導(dǎo)致了不同的結(jié)局。

2020年6月，德國(guó)政府推出一款旨在讓民眾分享檢測(cè)結(jié)果、提供追蹤的手機(jī)軟件“新冠警報(bào)”（Corona-Warn），結(jié)果推行3個(gè)月后發(fā)現(xiàn)“沒什么人用”。截至9月中旬，該程序在德國(guó)下載量超過1800萬次，但僅有75萬人分享了他們的檢測(cè)結(jié)果，占總?cè)丝诘?%。德國(guó)的隱私保護(hù)法在全球最為嚴(yán)苛。德國(guó)衛(wèi)生部部長(zhǎng)延斯·施潘曾建議考慮借鑒韓國(guó)的方式，授權(quán)官員用手機(jī)數(shù)據(jù)來調(diào)查病毒傳播鏈，但是相關(guān)的法案遭到批評(píng)，最終被擱置。

同樣，法國(guó)推出的第一個(gè)防疫追蹤軟件“阻止病毒”（StopCovid）的命運(yùn)也類似。法國(guó)政府的報(bào)告說，跟蹤應(yīng)用上線的20天內(nèi)，下載量?jī)H為190萬次，低于全國(guó)人口的3%，一共只有14人收到過新冠警報(bào)。

英國(guó)的情況好一些。英國(guó)于2020年9月24日推出追蹤軟件，到10月2日，英國(guó)衛(wèi)生部才宣布軟件下載量終于突破1400萬次，英國(guó)的人口是6700多萬。