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趙衛(wèi)華:從阮富仲逝世到蘇林當選,越南未來政局走向如何?
最后更新: 2024-08-13 09:15:173.阮富仲總書記去世后越南政治走勢
盡管目前預測十四大后越南最高權力結構中的具體人選還為時尚早,但有三點應該是大概率的情形:
其一,越南最高權力結構將在阮富仲總書記去世后由“四駕馬車”暫時轉變?yōu)椤叭{馬車”,十四大后又將大概率地恢復為“四駕馬車”。
其二,如果高層人員從目前到十四大不再出現(xiàn)意外的話(例如辭職),那么下屆最高權力核心將大概率出現(xiàn)蘇林、范明政、梁強、陳青敏和潘文江等人主導的局面。在平穩(wěn)過渡的情況下,潘文江雖然不大可能成為“四駕馬車”+1中的一員,但將大概率繼續(xù)留在政治局和國防部,并在十四屆政治局發(fā)揮更大的作用。而越共中央書記處常務書記的角色將大概率由一位補選產(chǎn)生或者在十四大當選的65后或70后中產(chǎn)生。
其三,在下一屆最高權力結構中,出身于公安和軍方部門的人員將超越十三大屆中的比例,甚至不排除在政治局中占據(jù)絕對多數(shù)。雖然部分西方學者或評論者對出身公安系統(tǒng)和軍方系統(tǒng)人員進入越南最高權力系統(tǒng)現(xiàn)象表現(xiàn)出了明顯的不喜歡態(tài)度,但是就如一位越南朋友所言,現(xiàn)在不是某些人喜歡不喜歡的問題,而是現(xiàn)實趨勢將怎么發(fā)展的問題。
4.越南未來的對外戰(zhàn)略和中越關系走向
前越共總書記阮文靈在革新開放之初對越南在冷戰(zhàn)末期向蘇聯(lián)一邊倒政策進行了明確的反思,明確提出減敵增友,愿意和所有國家都成為朋友。從革新開放到現(xiàn)在,越南對外政策一直建立該政策基礎上,并在此后外交實踐中發(fā)展成了大國平衡外交,通在中美俄日等大國之間維持外交上的平衡來最大限度地維護越南的國家利益。
隨著中國的崛起和越南國際地位提高,美國等西方國家企圖利用越南制衡中國,為此美日等國從2009年左右開始加大了拉攏越南的力度,企圖使越南成為對抗和遏制中國的戰(zhàn)略支點。
對于美國和西方國家的企圖,越南當然非常清楚。但越南并不甘心成為大國進行地緣對抗的工具,而是盡一切努力推進越南利益的最大化。為此,除了繼續(xù)在各大國之間奉行大國平衡外交政策之外,越南更是特別強調要在中美之間維持不偏不倚外交,在兩國之間維持平衡,通過與兩國同時保持友好來維護越南的國家利益。
越南的外交政策與戰(zhàn)略出發(fā)點和歸宿均是服務于越南的國家利益,阮富仲總書記在2022年在外交工作會議上發(fā)表講話提出在外交領域要發(fā)揚越南民族的竹子精神,堅持獨立、自主、和平、友好、合作、發(fā)展、多樣化、多邊化的對外路線,堅決維護越南的國家利益。阮富仲強調竹子即使被彎折180度,當外部壓力消失的時候,它仍然會挺拔如初。他強調越南的外交要剛柔并濟,靈活堅韌,但不走極端。
雖然阮富仲總書記已經(jīng)去世,但上述政策并非其個人主張,而是越南的共識。因此,盡管美國和西方不斷加大拉攏越南的力度,但是,越南從本國根本利益出發(fā),是絕對不可能倒向西方的。因此,那些對越南是否會完全倒向美國和西方的擔憂大可不必。而那些企圖使越南完全倒向美國和西方的努力則無異于異想天開,最終只能失望而歸。
7月27日,越南國家主席蘇林在主席辦公廳代表越南黨和國家領導人會見了赴越南吊唁阮富仲總書記逝世的美國國務卿安東尼·布林肯。VGP
實際上,自1945年獨立以來,經(jīng)歷70余年風風雨雨,越南的外交已經(jīng)日益成熟。俄烏沖突發(fā)生后,美國和西方曾不斷對越南施加壓力要求越南譴責俄羅斯,但越南不為所動,堅持在俄烏之間采取中立政策。而與此同時,包括越南前國防部副部長阮志詠將軍在內(nèi)部分政治家和學者也曾就相關問題進行過討論,他們回憶和反思本國歷史,明確得出了越南的外交不能再走以往一邊倒的老路,要以歷史和當前烏克蘭遭遇為借鑒,堅持獨立自主和平的外交政策,與所有國家同時發(fā)展友好關系,而不是聯(lián)合一國反對另外一國。
目前,越南與中國、美國、俄羅斯、日本、印度和歐盟等主要國家均建立了某種形式的戰(zhàn)略合作伙伴關系。其中,在2023年越美關系升級為全面戰(zhàn)略伙伴關系以后,中越兩國于2023年底發(fā)表聯(lián)合聲明就兩國共同構建具有戰(zhàn)略意義的中越命運共同體達成了共識,標志中越關系升級到了一個全面的層次。盡管西方不時拿中越兩種語境中共同體名稱做文章,極力貶低中越兩國戰(zhàn)略共識的意義,但即使西方也不能否認中越兩國將要建立的共同體無論叫什么名稱,在形式和實質也高于任何美國和西方建立的各種戰(zhàn)略伙伴關系。
中越兩國山水相連,文化相同,政治制度相同,都在致力于推進本國的社會主義現(xiàn)代化進程,兩國不僅就彼此社會主義現(xiàn)代化建設和理論問題進行著常態(tài)化的交流。而且,兩國經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的密切程度也是任何其它國家也難以比擬的。中國自2004年超越日本成為越南最大的貿(mào)易伙伴以來,20年一直保持這一地位。而越南也是中國在東盟內(nèi)部的第一大貿(mào)易伙伴、全球范圍內(nèi)的第六大貿(mào)易伙伴。中越兩國在地緣、文化、制度和經(jīng)貿(mào)上的密切關系決定了兩國相互依賴,密不可分,這也是中越命運共同體堅實的現(xiàn)實基礎。
以2022年中越經(jīng)貿(mào)關系為例,兩國貿(mào)易額按中國統(tǒng)計達2349億美元,占越南對外貿(mào)易總值的32%,按照越南的統(tǒng)計口徑約達1755.69億美元,約占越南對外貿(mào)易總額的24%。從中國口徑統(tǒng)計,越南自中國進口約1772億美元商品,占其進口額3622億美元的約49%,從越南統(tǒng)計口徑,越南自中國進口1178.69億美元,約占越南進口額的32.5%。而越南向中國出口577億美元,約占其出口總額的15.6%,僅次于美國長期保持越南第二大出口市場的地位,其中在農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品和熱帶水果蔬菜方面中國則是越南商品的最大購買者,吸納了越南相關商品的約三分之一份額。上述事實決定了雙方只有友好合作才能實現(xiàn)互利共贏。
中越在領土海洋權益上當然也有分歧,這是毋庸諱言的。但這種分歧與中越長期友好合作大局而言則是局部分歧。中越之所以能就共同建設中越命運共同體達成共識,一個重要的原因是雙方均認為相比于中越兩國全局、長遠的戰(zhàn)略利益而言,兩國暫時尚未解決的局部分歧不應影響兩國友好合作的大局。作為山水相連的兄弟之邦,相信兩國人民有著充分的智慧來解決彼此的分歧,最終找到共同接受的方案。中越關于領土主權和海洋權益的分歧,曾經(jīng)包括陸地邊界分歧、北部灣劃界分歧和海上問題。目前,陸地邊界分歧和北部灣劃界分歧已經(jīng)圓滿解決,唯一懸而未解的分歧只剩下了海上問題。
需要強調指出的是,陸地邊界分歧基本上通過和平談判兩國平分了爭議地區(qū),而在北部灣的分歧解決方案上則更多地照顧到了越南的利益。上述事實說明兩國政府和人民有能力找到解決分歧辦法,同時也說明中國在解決分歧時從來不缺乏善意。相信在中越兩國解決分歧的過程中越方也充分感受到了中方的誠意和善意。在陸地邊界分歧和北部灣劃界分歧解決后,兩國之間的分歧相比以前大為縮小,但是我們也要認識到海上分歧遠比前兩個分歧復雜,要做到完全的解決依然需要假以時日,雙方對此應該對此具有戰(zhàn)略耐心,不要因為局部的分歧影響兩國友好大局的發(fā)展。
當前,中越兩國關系處于1991年以來最好的狀態(tài),兩國友好是兩國人民的共同愿望,也符合雙方的共同利益。然而,當今部分國家秉持冷戰(zhàn)思維,不斷挑起地緣對抗,甚至企圖誘拉其它國家作為其地緣工具圍剿遏制中國。即使如此,這些國家也難以改變中越友好的大趨勢。
但中越雙方對于域外勢力的企圖要有清醒的認識,雙方需要相向而行,多展示大智慧,多釋放善意,雙方要著眼長遠,從戰(zhàn)略高度看待兩國關系,不為眼前的蠅頭小利所迷惑,不給域外勢力挑唆所動,繼續(xù)推進中越友好的進一步發(fā)展。
- 原標題:親訪越南記:阮富仲身后,“四駕馬車”已發(fā)生微妙轉變 本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 李泠 
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