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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 趙衛(wèi)華】

原以為一番胡蘿卜加大棒能讓美國公司把工廠從中國遷回美國，結(jié)果不想一個個搬往越南，這一出乎特朗普意料的演變讓他大為惱火。出席G20峰會的前幾小時，特朗普在接受?？怂剐侣勵l道現(xiàn)場電話連線時指責(zé)越南“比中國還能占美國便宜”，甚至用“最惡劣的（貿(mào)易）濫用者”來形容越南。

這段采訪可謂把越南“驚出一聲冷汗”，越南政府一邊與歐盟簽署自貿(mào)協(xié)定——同意逐漸削減直至取消雙邊貨物貿(mào)易中99%的關(guān)稅——以自救，一邊示好表態(tài)正購買更多的美國商品，以減少395億美元的貿(mào)易順差。不過，這番示弱似未能發(fā)揮其理想的作用，特朗普的關(guān)稅大棒最終還是落了下來——當(dāng)?shù)貢r間7月2日，美國商務(wù)部表示，對來自越南的一些鋼鐵制品征收最高可達(dá)456%的懲罰性關(guān)稅。

據(jù)路透社報道，韓國和臺灣地區(qū)一些廠商在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)后運(yùn)到越南稍微加工才出口輸美，借此規(guī)避反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅。美國商務(wù)部也給了相關(guān)數(shù)據(jù)：美國分別在2015年12月和2016年2月向韓國和臺灣制品征收反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅，從那時開始至今年4月，由越南出口往美國的耐腐蝕鋼和冷軋鋼較之前同期分別急升332%及916%。

自中美貿(mào)易戰(zhàn)興起以來，“越南成最大贏家”的論調(diào)時有出現(xiàn)，現(xiàn)今看來，在全球化背景下，沒有哪個國家或地區(qū)能真正成為得利“漁翁”。其實(shí)，近兩年筆者多次訪問越南，也與越南學(xué)者有過相關(guān)交流，他們態(tài)度并未如外界輿論所猜測那般幸災(zāi)樂禍，相反，焦慮情緒不斷加重……

雙向制衡戰(zhàn)略

近年來，在全球經(jīng)濟(jì)普遍放緩，中國經(jīng)濟(jì)增速逐漸回落的大背景下，越南的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)卻是光彩奪目，令國內(nèi)許多人贊嘆不已。2018年，大概只有印度的經(jīng)濟(jì)增速可以和越南7.08%的經(jīng)濟(jì)增速相媲美。然而，實(shí)際上越南經(jīng)濟(jì)長期以來維持著5%-6%的中高速增長，近年來其經(jīng)濟(jì)并沒有表現(xiàn)出明顯的特別之處，只是由于中國經(jīng)濟(jì)放緩才使得越南突顯出來。

作為一個高度依賴外資外貿(mào)驅(qū)動的新興中等國家，越南在經(jīng)貿(mào)方面對中美兩國依賴特別嚴(yán)重。一方面，中國是其最大的進(jìn)口市場，大量的生活和生產(chǎn)必需品均來自中國。另一方面，美國則是越南最大的出口市場，在某種程度上而言是維持其貿(mào)易平衡和經(jīng)濟(jì)增長源動力。

長期以來，越南在中美之間奉行雙向制衡戰(zhàn)略，一方面意圖借助中國抵制美國的意識形態(tài)滲透，另一方面又企圖依靠美國防范中國，遏制中國使用武力維護(hù)南海權(quán)力的可能，進(jìn)而使中美兩國相互制衡，從而使越南兩頭尋租，從中獲利。

當(dāng)?shù)貢r間2019年2月27日，越南河內(nèi)，“金特會”舉辦當(dāng)天的河內(nèi)街頭景象。（圖/視覺中國）

對于中美越戰(zhàn)略關(guān)系，范平明曾表示越南要充分利用中美兩國都想拉攏越南的有利時機(jī)，從中美兩國爭取最大的收益。在該背景下，越南一方面要求中國加大從越南的進(jìn)口，遏制中國向越南的出口，以此來扭轉(zhuǎn)對本國不利的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，另一方面則借助美國對越南的政治企圖不斷換取美方對越南商品敞開市場。