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“保家衛(wèi)國(guó)農(nóng)業(yè)部，開(kāi)疆拓土漁政船”，觀察者網(wǎng)的讀者們對(duì)這句話一定非常熟悉，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在南海表現(xiàn)十分出色（大霧）。筆者今天要給大家介紹另一個(gè)捍衛(wèi)我國(guó)主權(quán)的政府部門——工信部無(wú)管局。工信部無(wú)管局及其前身（國(guó)家無(wú)委）四次指導(dǎo)與協(xié)助我國(guó)無(wú)線電愛(ài)好者登上黃巖島，此事成為我國(guó)對(duì)黃巖島擁有主權(quán)的又一力證。

根據(jù)國(guó)務(wù)院、中央軍委于1993年頒布的《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》，工信部無(wú)管局擔(dān)負(fù)有“無(wú)線電臺(tái)（站）、頻率的統(tǒng)一管理”和電臺(tái)呼號(hào)的“編制與分配”的責(zé)任。

什么是“電臺(tái)呼號(hào)”呢？簡(jiǎn)單說(shuō)，就是識(shí)別電臺(tái)的一個(gè)標(biāo)識(shí)。舉個(gè)例子：大陸的中國(guó)國(guó)航英文名叫“Air China”，臺(tái)灣的中華航空英文名叫“China Airlines”，這么像的名字在空管通信中就要用航空公司呼號(hào)來(lái)辨別：國(guó)航呼號(hào)“Air China”，華航呼號(hào)則是“Dynasty”，這樣就不會(huì)搞錯(cuò)了。

而在通信領(lǐng)域，呼號(hào)除了表明身份外，還具有國(guó)籍識(shí)別的功能，一般通過(guò)呼號(hào)的前兩個(gè)字母或者第一個(gè)字母就可以識(shí)別出電臺(tái)所屬的國(guó)籍。按照國(guó)際電信聯(lián)盟的規(guī)定，所有B開(kāi)頭的呼號(hào)都屬于中國(guó)，包括臺(tái)灣（臺(tái)灣地區(qū)使用BM/BN/BO/BQ/BV/BX，其余歸大陸管理）。（注：香港特區(qū)回歸后繼續(xù)使用港英時(shí)期呼號(hào)字頭VR2，澳門特區(qū)回歸后繼續(xù)使用澳葡時(shí)期呼號(hào)字頭XX9。）

由此我們可以得出一個(gè)結(jié)論：只要一個(gè)無(wú)線電臺(tái)的呼號(hào)是以字母B開(kāi)頭，那么這個(gè)電臺(tái)就是中國(guó)的電臺(tái)，而這個(gè)電臺(tái)的設(shè)置地點(diǎn)，毫無(wú)疑問(wèn)就是中國(guó)國(guó)土及其延伸（中國(guó)籍飛機(jī)、船舶、衛(wèi)星等）。比如我的個(gè)人業(yè)余無(wú)線電臺(tái)呼號(hào)是BG2CAC，第一個(gè)字母B就代表著我是中國(guó)人。

說(shuō)到業(yè)余無(wú)線電，這里引用工信部網(wǎng)站的說(shuō)法，“業(yè)余無(wú)線電是一項(xiàng)在全世界非常普遍的業(yè)余愛(ài)好，業(yè)余無(wú)線電愛(ài)好者學(xué)習(xí)、鉆研無(wú)線電通信技術(shù)和電波傳播規(guī)律，通過(guò)操作業(yè)余無(wú)線電臺(tái)，發(fā)射業(yè)余無(wú)線電波，互相切磋技藝、溝通聯(lián)系?！毕衿渌悇e電臺(tái)一樣，每個(gè)業(yè)余無(wú)線電臺(tái)都有著自己世界唯一的呼號(hào)用以表明身份。工信部也出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定以管理業(yè)余無(wú)線電臺(tái)呼號(hào)：

《中華人民共和國(guó)業(yè)余無(wú)線電臺(tái)管理辦法》附錄3：業(yè)余無(wú)線電臺(tái)呼號(hào)說(shuō)明

注意到第5條 “BS7H為黃巖島業(yè)余無(wú)線電臺(tái)呼號(hào)”了嗎？BS7H這個(gè)呼號(hào)中，B代表中國(guó)，S是工信部為南海諸島指配的呼號(hào)字頭，7代表中國(guó)無(wú)線電分區(qū)第7區(qū)（湖南、廣東、廣西、海南），H是黃巖島專用后綴。這個(gè)呼號(hào)代表所有中國(guó)通信人對(duì)黃巖島主權(quán)的絕對(duì)認(rèn)同。

雖然這個(gè)條款只有短短的幾個(gè)字，但背后的故事卻很長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)際電信聯(lián)盟《無(wú)線電規(guī)則》要求，所有業(yè)余電臺(tái)都應(yīng)當(dāng)取得所在國(guó)家無(wú)線電主管部門的批準(zhǔn)，并使用規(guī)定的呼號(hào)字頭。因此，黃巖島上開(kāi)展的每次業(yè)余無(wú)線電遠(yuǎn)征發(fā)射活動(dòng)均由我國(guó)國(guó)家無(wú)線電管理部門批準(zhǔn)設(shè)臺(tái)、核發(fā)電臺(tái)執(zhí)照，指配BS7H業(yè)余電臺(tái)呼號(hào)。我國(guó)無(wú)線電愛(ài)好者在無(wú)線電管理部門的支持下，于1994年6月下旬、1995年4月中旬、1997年4月底到5月初和2007年4月底至5月初先后四次登上黃巖島架設(shè)電臺(tái)與世界范圍內(nèi)的無(wú)線電愛(ài)好者通聯(lián)，宣示與保護(hù)我國(guó)在此的主權(quán)。

今天我就要給大家講講這幾次登島的故事。

黃巖島衛(wèi)星圖及四次遠(yuǎn)征中設(shè)臺(tái)位置（礁石）示意圖，圖片來(lái)自工業(yè)和信息化部（注：無(wú)論是工信部的資料還是我所掌握的信息，都沒(méi)有提到過(guò)1996年遠(yuǎn)征，筆者個(gè)人認(rèn)為1號(hào)礁石上標(biāo)注的“1996”應(yīng)為“1997”）

最早提出去黃巖島架設(shè)電臺(tái)進(jìn)行遠(yuǎn)征活動(dòng)的是一位熱衷DX（遠(yuǎn)距離）無(wú)線電通信的德國(guó)無(wú)線電愛(ài)好者迪特。他希望將黃巖島列入DXCC分區(qū)表（國(guó)際業(yè)余無(wú)線電界最權(quán)威的計(jì)算DX通信成績(jī)的依據(jù)）。DXCC分區(qū)可以是一個(gè)國(guó)家，一個(gè)政治實(shí)體或者自治當(dāng)局，也可以是一個(gè)距離本國(guó)領(lǐng)土225海里以上的島嶼。（注：根據(jù)工信部的信息，目前我國(guó)有六個(gè)DXCC分區(qū)，分別是大陸地區(qū)-BY、香港特區(qū)-VR、澳門特區(qū)-XX9、臺(tái)灣地區(qū)-BV、黃巖島-BS7、東沙島-BV9P，另?yè)?jù)外國(guó)資料歷史上被列為DXCC分區(qū)的“滿洲”-C9和西藏-AC4分別在1963年和1974年被撤銷。）

迪特一開(kāi)始擔(dān)心黃巖島屬于菲律賓——如果屬于菲律賓，那么該島就無(wú)法成為一個(gè)新的DXCC分區(qū)——因而向菲駐德使館致函咨詢。菲大使比安弗吉尼于1990年2月5日復(fù)函明確表示，“據(jù)菲國(guó)家地圖和資源信息部，黃巖島不在菲領(lǐng)土主權(quán)范圍以內(nèi)”。

迪特隨即向中國(guó)申請(qǐng)登島，但根據(jù)中國(guó)法律，外國(guó)人不得在中國(guó)獨(dú)立設(shè)置使用業(yè)余電臺(tái)，必須要有中國(guó)操作員指導(dǎo)才可以使用。經(jīng)過(guò)中國(guó)無(wú)線電運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)（CRSA，國(guó)家體育總局管理的民間社團(tuán)，在國(guó)際上代表中國(guó)無(wú)線電愛(ài)好者）的申請(qǐng)、協(xié)調(diào)與組織，1994年，一支由中國(guó)、美國(guó)、日本、德國(guó)等國(guó)家的無(wú)線電愛(ài)好者組成的聯(lián)合遠(yuǎn)征隊(duì)首次以“BS7H”這一呼號(hào)在黃巖島上發(fā)出呼叫。