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吳鵬演講：

我是吳鵬，現(xiàn)任外交部非洲司的司長(zhǎng)，曾經(jīng)在中國(guó)駐英國(guó)大使館和中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)工作過(guò)，后來(lái)從2016年到2020年，我先后擔(dān)任了中國(guó)駐塞拉利昂大使和駐肯尼亞的大使。

實(shí)際上大家對(duì)非洲肯定還有一種陌生感，因?yàn)槲覀兿嗑噙b遠(yuǎn)，交往相對(duì)來(lái)說(shuō)也比較少。比如拿旅游這一項(xiàng)來(lái)講，我記得2018年我們出境的旅游人數(shù)是1.5億人次，而到非洲的可能不足80萬(wàn)，所以了解和交往必定是少了一些。

談到旅游，大家可能有一個(gè)誤解，以為去非洲發(fā)展中國(guó)家會(huì)便宜，實(shí)際上不對(duì)，去非洲的旅游是很貴的。因?yàn)槟闳グ屠?，你要去盧浮宮參觀一下坐個(gè)地鐵就去了，但是你要到非洲看動(dòng)物大遷徙，需要專(zhuān)業(yè)的導(dǎo)游、全套的服務(wù)。你如果自己開(kāi)輛私家車(chē)，去非洲的原野上看野生動(dòng)物那就相當(dāng)危險(xiǎn)了，可能獅子、河馬倒是高興了。所以我就說(shuō)與非洲比較起來(lái)，它還是一個(gè)小眾的旅游。其實(shí)也希望在疫情結(jié)束之后有更多的中國(guó)人到非洲去旅游。

還有一個(gè)誤解，都講非洲比較熱，確實(shí)Africa這個(gè)詞源自拉丁文Aprica，意思是陽(yáng)光灼熱的地方，它在古時(shí)候是指北部非洲，并不能代表整個(gè)的非洲。實(shí)際上非洲是世界上第二大的大陸，面積達(dá)到了3020萬(wàn)平方公里，非常具有多樣性。撒哈拉沙漠確實(shí)很熱，但南部非洲和一些小高原的國(guó)家氣候宜人、風(fēng)景如畫(huà)。要我說(shuō)論宜居程度甚至超過(guò)了歐洲，所以有時(shí)候我看到一些笑話說(shuō)非洲人夏天在中國(guó)北京中了暑，要回非洲避暑，在我來(lái)說(shuō)還真不是笑話。

另外我們從影視作品里邊了解非洲比較多，但我覺(jué)得并不全面，往往是貧窮、戰(zhàn)亂，它確實(shí)有，但實(shí)際上非洲在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上面也是不均衡的，從聯(lián)合國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，世界上欠發(fā)達(dá)國(guó)家或者叫最不發(fā)達(dá)國(guó)家確實(shí)有33個(gè)在非洲，也就是說(shuō)人均國(guó)民收入在1100美元以下，但特別是近20年來(lái)，一些非洲國(guó)家已經(jīng)跨越了這個(gè)門(mén)檻，還有一些國(guó)家進(jìn)入了中高收入國(guó)家的行列。

歷史地看，非洲還是在發(fā)展，非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家的數(shù)量在減少。當(dāng)然了，非洲要實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)的千年發(fā)展目標(biāo)還有很艱巨的任務(wù)，這也是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。我們中國(guó)人講非洲必然要談到一個(gè)問(wèn)題，就是中國(guó)與非洲的關(guān)系，中國(guó)為什么要大力發(fā)展中非關(guān)系，在這里我覺(jué)得我們就必須要回顧歷史。

今年2021年恰好是中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位50周年，在1971年10月25日，當(dāng)時(shí)23個(gè)國(guó)家向聯(lián)合國(guó)大會(huì)提交了聯(lián)合議案，要求恢復(fù)中華人民共和國(guó)的合法席位，并且驅(qū)逐臺(tái)灣省的偽政權(quán)，這也就是著名的“2758號(hào)決議”誕生的一個(gè)前提。這個(gè)提案是由阿爾巴尼亞和阿爾及利亞這兩個(gè)國(guó)家提出來(lái)的，所以也稱(chēng)“兩阿提案”，在這23個(gè)提案國(guó)中有一半是來(lái)自非洲，在聯(lián)大表決這個(gè)議案的時(shí)候共有76個(gè)國(guó)家投了贊成票，其中有26個(gè)是非洲國(guó)家。

有一個(gè)特別生動(dòng)的例子，就是在聯(lián)合國(guó)決議通過(guò)的時(shí)候，有一個(gè)非洲國(guó)家的代表在聯(lián)合國(guó)的大廳里高興地跳起了舞，這可不是安排的，是他由衷地來(lái)慶賀自己的兄弟?chē)?guó)家——中國(guó)能恢復(fù)聯(lián)合國(guó)的合法席位。

他就是坦桑尼亞的薩利姆先生，后來(lái)成為了坦桑尼亞的總理。2019年的時(shí)候，習(xí)近平主席授予了他“中國(guó)友誼勛章”。

2019年9月29日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平向“友誼勛章”獲得者薩利姆·艾哈邁德·薩利姆頒授勛章，勛章由薩利姆女兒瑪亞姆·薩利姆代領(lǐng)。（圖源：新華網(wǎng)）

我舉這個(gè)例子，實(shí)際上想說(shuō)明中國(guó)和非洲的關(guān)系是有歷史的淵源和天然的親近感的，中非雙方都有過(guò)被殖民或者叫半殖民的歷史，都尋求民族的解放、國(guó)家的獨(dú)立。1955年的時(shí)候，周恩來(lái)總理參加萬(wàn)隆會(huì)議，那是新中國(guó)第一次廣泛接觸非洲國(guó)家，從此以后，中國(guó)就堅(jiān)定地支持非洲國(guó)家的民族解放運(yùn)動(dòng)，非洲國(guó)家也堅(jiān)定地支持中國(guó)在國(guó)際上的正當(dāng)權(quán)益。

1974年的時(shí)候，毛主席在會(huì)見(jiàn)來(lái)訪的贊比亞總統(tǒng)卡翁達(dá)時(shí)，提出了“三個(gè)世界”的理論，當(dāng)時(shí)毛主席他老人家說(shuō)，美國(guó)、蘇聯(lián)是第一世界；日本、歐洲、加拿大是第二世界；說(shuō)咱們是第三世界，第三世界人口很多，亞洲除了日本，都是第三世界，整個(gè)非洲都是第三世界，拉丁美洲是第三世界。

這些話即使在今天聽(tīng)起來(lái)還是那么具有戰(zhàn)略意義，閃爍著真理的光輝。當(dāng)然隨著我們實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)，正在向第二個(gè)百年（奮斗）目標(biāo)邁進(jìn)，我們中國(guó)的人均收入確實(shí)還會(huì)不斷繼續(xù)地提高，現(xiàn)在我們是不是已經(jīng)成了一個(gè)中等收入國(guó)家了，什么時(shí)候我們成為高收入國(guó)家或者叫發(fā)達(dá)國(guó)家，這是經(jīng)濟(jì)范疇的另外一個(gè)問(wèn)題，可能上海的人均GDP已經(jīng)超過(guò)了一些歐洲國(guó)家，但我在這里強(qiáng)調(diào)的是中國(guó)仍屬于第三世界，它是一個(gè)政治屬性。

所以說(shuō)中國(guó)和非洲的關(guān)系是老一代領(lǐng)導(dǎo)人親手締造的，而且傳承至今。自1991年開(kāi)始，中國(guó)的外長(zhǎng)每年首次對(duì)外的訪問(wèn)都是訪非，也就是說(shuō)每年中國(guó)的外交是從非洲開(kāi)始的，這是一個(gè)重要的政治信號(hào)。我們不忘老朋友，我們不忘自己從哪里來(lái)，我們不忘誰(shuí)曾經(jīng)真誠(chéng)地支持過(guò)我們。

2013年習(xí)近平主席首訪非洲，他提出了“真實(shí)親誠(chéng)”的對(duì)非政策理念，使得中非關(guān)系在新時(shí)代提到了一個(gè)歷史的新高度。即使在今年1月5日，雖然有新冠疫情，王毅國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)仍然克服了重重困難訪問(wèn)了非洲五國(guó)，堅(jiān)持了這一31年的良好傳統(tǒng)。

2000年的時(shí)候，伴隨著新世紀(jì)的到來(lái)，中非合作論壇FOCAC應(yīng)運(yùn)而生，每一年舉辦一屆，迄今已經(jīng)舉辦了七屆。當(dāng)前中非的貿(mào)易總額大概在2000億美元，中國(guó)對(duì)非的直接投資存量約500億（美元），分別是20年前的20倍和100倍。

中非雙方正在計(jì)劃今年晚些時(shí)候，在塞內(nèi)加爾首都達(dá)喀爾將舉辦第八屆中非合作論壇的會(huì)議，中國(guó)和非洲國(guó)家將一道謀劃未來(lái)三年的合作大計(jì)。比如剛才張教授講到的脫貧問(wèn)題，我們也在嘗試怎么能夠讓中國(guó)的脫貧經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛟诜侵薜玫椒窒恚蹅円郧坝蟹鲐氜k，現(xiàn)在叫鄉(xiāng)村振興辦公室，在下個(gè)月將會(huì)和非洲國(guó)家搞一個(gè)脫貧經(jīng)驗(yàn)的這么一個(gè)交流，我們也在想，在新的合作論壇之中的一些舉措，能不能設(shè)計(jì)一些我們?cè)谥袊?guó)行之有效的辦法來(lái)供非洲國(guó)家參考，所以我們想通過(guò)中非合作論壇更好地造福雙方的民眾。

外交工作似乎離我們大家都很遠(yuǎn)，其實(shí)也不盡然，跟我們每個(gè)普通民眾的距離也還是很近的。我們作為中國(guó)的外交官，我們工作的目的就是要維護(hù)中國(guó)的利益，為中國(guó)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，為中國(guó)在海外的公民和企業(yè)服好務(wù)，也就是我們經(jīng)常說(shuō)的“外交為民”。

打幾個(gè)比方，在新冠疫情之下，我們廣大的中國(guó)海外公民同樣有接種中國(guó)疫苗的這樣的強(qiáng)烈的需求，就需要我們這些外交官在外邊跟駐在國(guó)去溝通、協(xié)調(diào)，比如說(shuō)準(zhǔn)入、怎么安排，很多復(fù)雜的事情。比如說(shuō)在非洲，我們現(xiàn)在基本上所有非洲國(guó)家的中國(guó)公民都可以接種到中國(guó)疫苗，這是不容易的。再比如，我們?cè)诜侵抻写罅康闹袊?guó)企業(yè)投資興業(yè)，他們難免有時(shí)候會(huì)遇到這樣那樣的問(wèn)題，需要我們駐外使領(lǐng)館出面，代表企業(yè)去同駐在國(guó)政府溝通協(xié)調(diào)，才能保障我們的企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)。

當(dāng)然，“外交為民”還有很多的方方面面，我也在這里不可能展開(kāi)講了，但在今天這個(gè)信息爆炸的世界、互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代，做好公共外交，向世界講好我們中國(guó)的故事顯得特別的重要。同時(shí)，也要向國(guó)內(nèi)的民眾講好世界的故事、非洲的故事、中非友好的故事。