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不能把煤炭行業(yè)當(dāng)成一個人，做“擬人化”理解，具有“人格化”的脾氣，這個很難有任何含義。煤電過去是主體，現(xiàn)在也是主體，未來取決于環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與安全約束，“擬人化”的擺老資格從邏輯上無法證明未來保持主體地位。

與此同時，近期能源主管部門發(fā)布了《關(guān)于下達(dá)2019年煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的通知》，要求各地確定“關(guān)?！泵麊危?0萬千瓦以上的都有可能被認(rèn)定為“燃煤小熱電”。這仍舊是一種“不上談判桌，就上飯桌上的菜單”的安排。小機(jī)組并不是落后產(chǎn)能，期待看到主要的市場主體爭取上談判桌，而不是飯桌。

儲能如何改變可再生能源與煤電的替代關(guān)系？

在競爭性市場中，儲能越來越多的加入進(jìn)來，以價格套利、提供輔助服務(wù)、緩解電網(wǎng)阻塞等方式幫助改善系統(tǒng)的性能，轉(zhuǎn)移負(fù)荷，提高系統(tǒng)的安全程度。無論如何，所謂“平滑機(jī)組出力”均不是其目的，這（應(yīng)該）是一個互聯(lián)電力系統(tǒng)的基本功能。

現(xiàn)實(shí)中，往往存在其他眾多的更合適、更便宜的選擇。在這樣的系統(tǒng)中，如果可再生能源比重不大，儲能往往是低谷充電（往往是煤電邊際機(jī)組的時候），而在高峰放電（天然氣是邊際機(jī)組的時候），這相當(dāng)于用煤電去替代天然氣發(fā)電，從而儲能的加入在大部分情況下都將增加系統(tǒng)的排放。

至于總的系統(tǒng)成本，增加與減少的情況都存在。如果可再生能源比重非常大，那么其作為邊際機(jī)組的情況會變得更加頻繁，儲能的減排性將得到更好的確認(rèn)。

相比沒有儲能的情況，可再生能源與煤電的替代在可再生能源份額低的情況下有所緩和，儲能抵消了部分可再生能源對傳統(tǒng)能源的替代；但是可再生能源份額高了，儲能的加入會進(jìn)一步減弱煤電的份額，將煤電推出開機(jī)組合。

在國內(nèi)，情況可能完全不同。截至2018年6月底，全國投運(yùn)電化學(xué)儲能項(xiàng)目累計裝機(jī)533MW，用戶側(cè)占50%，發(fā)電側(cè)與電網(wǎng)領(lǐng)域占35%與15%。這其中，70%是鋰離子電池。這些儲能的目的完全不是緩解電網(wǎng)阻塞等，而是平衡一些機(jī)組的出力。這本來應(yīng)該是一個互聯(lián)電網(wǎng)最基本的功能。

筆者在2016年曾提到，儲能應(yīng)用需要避免一種錯誤的組合——缺乏波動性定價的市場、對儲能放電單獨(dú)補(bǔ)貼、補(bǔ)貼通過消費(fèi)者消化、何時放電由調(diào)度決定。而這句話對于我國改革中的電力系統(tǒng)仍舊有效。

在目前的調(diào)度體系下，儲能跟普通發(fā)電電源并無區(qū)別。所謂系統(tǒng)級儲能的上馬則是“泡沫”。只有發(fā)電，才能回收固定資本，缺乏商業(yè)模式。這種情況下，儲能越大，可再生能源與煤電的競爭程度會不變或者更加激烈，因?yàn)樗麄兌际恰鞍l(fā)電”目的，并且存在電到電轉(zhuǎn)化的效率損失。

從滿足消費(fèi)者電力需求的角度，可再生能源與煤電二者應(yīng)該是充分替代與競爭的。這一規(guī)范性表達(dá)要成為現(xiàn)實(shí)，系于市場機(jī)制，特別是更短、更快市場的建設(shè)與發(fā)揮作用。

可再生能源接入引發(fā)的系統(tǒng)平衡靈活性增加的需求，也不是新增煤電的角色，而是新增天然氣與已建成煤電（特別是小機(jī)組）發(fā)揮作用的空間。這也不是煤電的功勞，而是可再生能源應(yīng)得的市場份額。可再生能源優(yōu)先調(diào)度，是系統(tǒng)成本最小化的要求。

即使傳統(tǒng)的煤電發(fā)揮這種角色與作用，也不意味著與可再生能源的協(xié)調(diào)或者互補(bǔ)。這種作用的收益——整個系統(tǒng)的平衡、安全，是消費(fèi)者的福利?？稍偕茉慈绻麖钠茐倪@種平衡獲得了足夠的“懲罰”，比如支付不平衡罰金（雙邊市場中承諾出力與實(shí)際出力的差別），那么也并不需要額外的進(jìn)一步懲罰。這是法律上“刑罰對應(yīng)、刑罰適當(dāng)”的基本含義。

在新的十四五規(guī)劃中，需要明確的區(qū)分經(jīng)濟(jì)還是政治問題，取消各種不具有時間空間穩(wěn)定性的抽象“定位”。煤電內(nèi)部需要充分競爭起來。煤電整體虧損、煤電歷史貢獻(xiàn)大能夠說明的只是過去與現(xiàn)狀，而不是未來。這方面，對煤電行業(yè)的整體性“擬人化”理解，往往是缺乏任何含義的。煤電承擔(dān)輔助服務(wù)對可再生能源業(yè)毫無財務(wù)結(jié)算等方面的含義。