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【本文節(jié)選自《篳路藍(lán)縷——世紀(jì)工程決策建設(shè)記述》，人民出版社2018年9月第一版?！?

2014年12月30日，西氣東輸一線(xiàn)迎來(lái)正式商運(yùn)十周年紀(jì)念日。這條被稱(chēng)為“能源大動(dòng)脈”的管道項(xiàng)目構(gòu)思始于20世紀(jì)90年代中期甚至更早的時(shí)候，目標(biāo)是要將“死亡之海”——塔克拉瑪干沙漠中的天然氣送到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的心臟部位。管道全長(zhǎng)約4200公里，年輸氣量120億立方米，第一期投資規(guī)模達(dá)到1400多億元，是中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)最重要的能源項(xiàng)目之一。

而十多年前的中國(guó)天然氣市場(chǎng)，無(wú)異于剛出生的嬰兒。2000年，中國(guó)國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量?jī)H為272億立方米，天然氣占一次能源消費(fèi)的比例不過(guò)3％，全國(guó)的高壓管道不過(guò)2萬(wàn)公里，大部分為連接單一氣田與單一用戶(hù)而建。在這樣稚嫩的上下游條件下，建設(shè)一條世界級(jí)的長(zhǎng)輸管線(xiàn)，其挑戰(zhàn)空前，質(zhì)疑之聲自然不會(huì)少。

十多年后的今天，曾經(jīng)的質(zhì)疑都已煙消云散。

“西一線(xiàn)”之后，二線(xiàn)、三線(xiàn)、四線(xiàn)紛紛上馬，中亞、緬甸天然氣通過(guò)跨境管道進(jìn)入中國(guó)，中俄天然氣管道也在2014年5月一錘定音。在2016年6月國(guó)務(wù)院最新發(fā)布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014—2020年）》中，計(jì)劃到2020年天然氣在一次能源消費(fèi)的比重將達(dá)到10％以上。

更重要的是，“西氣東輸工程的決策和實(shí)施給我們留下了許多值得深思的精神財(cái)富。重大工程的規(guī)劃建設(shè)需要膽略和戰(zhàn)略眼光，要有對(duì)歷史負(fù)責(zé)的責(zé)任感，要有‘世上無(wú)難事，只要肯登攀’的氣概”。

作為這一重大工程的直接參與者，我想如實(shí)呈現(xiàn)15年前濃墨重彩的西氣東輸工程決策建設(shè)始末。

在地圖上畫(huà)一條直線(xiàn)

西氣東輸最早可以追溯到國(guó)家“八五”和“九五”計(jì)劃期間（1991—2000年），最主要是在1995年前后。

我們都知道，我國(guó)在1963年建成大慶油田，摘掉了貧油的帽子。大慶石油會(huì)戰(zhàn)后，不少地質(zhì)學(xué)家又提出，最有可能發(fā)現(xiàn)大油田的地方是新疆的塔里木盆地。當(dāng)時(shí)，人們對(duì)塔里木寄予了很大的希望，甚至有人樂(lè)觀地認(rèn)為，中國(guó)“又發(fā)現(xiàn)了一個(gè)沙特”。因此，當(dāng)時(shí)在全國(guó)調(diào)了2萬(wàn)多名石油工人去搞塔里木石油大會(huì)戰(zhàn)。多年的勘探開(kāi)發(fā)，確實(shí)帶來(lái)了一些發(fā)現(xiàn)，但比原來(lái)的期望值差得較遠(yuǎn)。

不過(guò)，在鉆探過(guò)程中有不少伴生氣冒了出來(lái)。由于當(dāng)時(shí)的目標(biāo)主要是開(kāi)采石油，對(duì)于天然氣既沒(méi)有采集和回注裝置，也沒(méi)有管網(wǎng)建設(shè)，因此只能放空點(diǎn)火燒掉。不少去過(guò)塔里木參觀的人，看到沙漠里“點(diǎn)天燈”的現(xiàn)象，都覺(jué)得頗為可惜。有人提出，可以把天然氣作為化肥原料利用起來(lái)。20世紀(jì)90年代，我國(guó)化肥還依賴(lài)進(jìn)口，而農(nóng)業(yè)發(fā)展又急需化肥，因此國(guó)家提出搞“大化肥”項(xiàng)目的設(shè)想。

當(dāng)時(shí)，除了新疆塔里木的伴生氣，海南的鶯歌海也發(fā)現(xiàn)了氣田。所以，國(guó)家提出，以鶯歌海和塔里木的天然氣為原料，在海南和塔里木各建三套“大化肥”項(xiàng)目的設(shè)想。不過(guò)，集中新建三套“大化肥”項(xiàng)目的計(jì)劃，最后并沒(méi)有徹底實(shí)現(xiàn)。在海南，之前有一套海南富島化肥，之后中海油在海南東方市緊鄰富島化肥又新建了一套“大化肥”。

老的一套加上新的一套，后來(lái)合并成中海油的富島化肥廠(chǎng)。在新疆，南部澤普新建了一套20萬(wàn)噸的化肥廠(chǎng)，烏魯木齊石化則建有30萬(wàn)噸合成氨和52萬(wàn)噸尿素裝置。兩地都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)新建三套“大化肥”項(xiàng)目的計(jì)劃。塔里木盆地伴生氣沒(méi)有利用的現(xiàn)象仍然存在。

正因如此，早在20世紀(jì)80年代末和90年代初，中石油就有人提議將這些天然氣收集起來(lái)，通過(guò)管道外送。中石油副總經(jīng)理史興全當(dāng)時(shí)就曾提出設(shè)想說(shuō)，可以在地圖上畫(huà)一條直線(xiàn)，將天然氣從新疆送到上海，大體上就是現(xiàn)在西氣東輸一線(xiàn)的走向。