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西北大學教授在研究1981年到2001年美國政治議程的過程時發(fā)現，有利于資本集團的動議很容易成為法案政策，但是弱勢群體的動議成為法案的可能性的，還不到資本集團的三分之一。由此得出結論：美國不再是一個民主國家，而是一個寡頭國家。經過第一波、第二波、第三波民主化，世界上大部分國家包括很多發(fā)展中國家紛紛轉型為資本秩序。

相比之下，中國的政治秩序是民本秩序。我國實行改革開放也是發(fā)展市場經濟，市場經濟導致社會分化。但是在社會分化的情況下，我們依然堅持了共產黨的領導，實現黨的領導的方式就是民主政治，它的結果是以人民為中心。當今的世界政治依然是兩條道路的世紀之爭，中國和美國之爭其實就是道路和制度之爭，這一點我們回避不了。

如果沒有民本秩序，或者沒有黨的領導，中國轉而走向資本秩序，結果會怎樣？我大膽假設，中國只不過會成為另一個大的發(fā)展中國家，絕不會比其他發(fā)展中國家做得更好。

在比較政治研究中，有一些比較有說服力的大數據，比如1：9和1：150。其中的“1”代表中國的民主集中制和民本秩序，而“9”或者“150”都代表資本秩序?！?：9”的樣本來自10個人口過億的發(fā)展中國家（目前人口過億的國家有13個，其中3個是工業(yè)化國家即日本、俄羅斯和美國），亞洲有6個，非洲有2個，拉美有2個；“1：150”的樣本表明，發(fā)達的新興國家基本上走向了資本秩序和多黨民主，但是沒有一個國家因為走向資本秩序而走向發(fā)達國家。從政治上來說，討論政治和經濟到底是什么關系，中國的經驗和道路是一條重要的經驗。

民主集中制體現了“混合至上”

從國家治理的政策邏輯上看，我們要堅持問題導向、混合至上。為什么要實現“混合至上”？大歷史告訴我們，再好的意識形態(tài)，只要絕對化，最后都是一句空話。過去一百年，從放任自由主義到經濟大危機，后來羅斯福新政使得凱恩斯主義在西方國家推行，再到1980年至2008年的新自由主義，這些都是我們研究大歷史的經驗教訓。

任何時候，人們的需要在利益上是多層次的，反映在人的觀念上，就分為左中右。滿足一部分人的利益或迎合一部分人的觀念的政治決策，在某些人看來是好的，但是對大多數人來說不一定是好的。在現實當中，也許你聽到幾乎所有人都在抱怨，但是對某個群體來說，他們看待這些抱怨的結果可能完全不一樣。這就是我們過去40年經濟發(fā)展的基本經驗。

研究中國政治學30年來的發(fā)展，我得出一條基本經驗：不要妄加導向。尤其是知識分子、政府官員和企業(yè)家，各人對一些公共問題都可能持有確定的觀念或主張，如果按照自己的觀念看待現實，可能存在差異。有些政策不符合你的觀念，或不符合你的利益，但可能符合另一部分人的觀念和利益。

我們根據朱云漢教授做的ABS調查（亞洲民主動態(tài)調查）認為，現實當中，中國人的價值觀是以自利為訴求，換句話說，中國人更多地要求實質性民主。杜克大學的一位教授說，中國人多數時候是以民主的話語表述民生的訴求。

朱云漢教授ABS調查中關于中國在亞洲影響力數據

人的需要如何混合？在某種意義上，我們的民主集中制在政治學理論上可以稱為混合。民主和集中，這兩個在西方人看來相互對立的東西，在中國人看來是可以混在一起的。兩個對立的東西為什么能夠相互并存，這對中國人來說并不是問題。

中國改革開放40年來發(fā)生的變化很多，不變的東西就是民主集中制。如果說革命時期的民主集中制是1.0版，毛澤東時期的民主集中制是2.0版，改革開放以來的民主集中制就進入了3.0版。民主和集中之間的關系總是在動態(tài)調整，這主要體現在以下幾個方面：在民主集中制的憲制結構之下，很多政治關系已經發(fā)生了巨大的變化。