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【文/ 閻學(xué)通】

自由主義的衰落以及個(gè)人決策機(jī)制在大國(guó)的盛行，這兩個(gè)現(xiàn)象體現(xiàn)了國(guó)際價(jià)值觀的倒退趨勢(shì)。不過(guò)，任何類型的國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)都不可能是永久性的，這就使進(jìn)步的國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)會(huì)在未來(lái)出現(xiàn)。

當(dāng)前的中美兩極化意味著兩件事，即中國(guó)將進(jìn)一步縮小與美國(guó)之間的實(shí)力差距，以及將兩國(guó)政治思想的優(yōu)良傳統(tǒng)相結(jié)合可建立起一種比自由主義更為先進(jìn)的意識(shí)形態(tài)。

雷烏斯·斯米特提出，國(guó)際規(guī)范是根據(jù)相關(guān)原則建立的，相關(guān)原則并非都是同一類的，可以是不同類型原則的組合。由于美國(guó)的自由主義仍然具有全球性影響，而中國(guó)正式宣稱要用中國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)價(jià)值觀來(lái)指導(dǎo)其外交政策，所以“千禧一代”的中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都有可能學(xué)習(xí)對(duì)方的價(jià)值觀建立一種更先進(jìn)的意識(shí)形態(tài)。

因此，本節(jié)將討論關(guān)于自由主義的三個(gè)價(jià)值觀（平等、民主和自由）與中國(guó)的三個(gè)傳統(tǒng)價(jià)值觀（仁、義、禮）進(jìn)行結(jié)合的可能性。

在討論如何將這些價(jià)值觀結(jié)合起來(lái)之前，我們需要先定義“公平”和“正義”這兩個(gè)與國(guó)際政治相關(guān)的概念，以避免人們?cè)从谌粘Ｊ褂眠@兩個(gè)概念可能產(chǎn)生的誤解。

美國(guó)哲學(xué)家約翰·羅爾斯說(shuō)，“正義就是公平”。這個(gè)定義是針對(duì)與其他社會(huì)無(wú)聯(lián)系的封閉體系而言的正義原則，不適用于國(guó)際關(guān)系范疇。顯然，國(guó)際體系是由不同的國(guó)內(nèi)社會(huì)構(gòu)成的，在國(guó)際體系中正義和公平的原則主要是用來(lái)判斷組織行為的，而很少用來(lái)判斷個(gè)人行為。

因此，正義和公平的原則在國(guó)際體系和國(guó)內(nèi)社會(huì)是不同的。例如，有正義戰(zhàn)爭(zhēng)與不正義戰(zhàn)爭(zhēng)之分，卻沒(méi)有公平戰(zhàn)爭(zhēng)與不公平戰(zhàn)爭(zhēng)之分。同樣地，有公平貿(mào)易與不公平貿(mào)易之分，但絕沒(méi)有正義貿(mào)易與非正義貿(mào)易之分。

為此，本人將正義定義為與正當(dāng)?shù)慕Y(jié)果相一致，而把公平定義為與照顧弱勢(shì)群體的道德相一致。

仁與平等的融合

依據(jù)基督教的傳統(tǒng)，平等是一個(gè)生命自然法則的概念。然而，先天的遺傳差異使人們?cè)谥橇ΑⅢw力、身高、體重和運(yùn)動(dòng)能力方面有所不同，這是自然現(xiàn)象，同時(shí)不同的家庭背景、教育背景、社會(huì)交往等社會(huì)環(huán)境使人們之間形成社會(huì)差異。只關(guān)注平等而不考慮這些差異等同于提倡叢林法則，即盲目的平等權(quán)力和不論強(qiáng)弱的平等原則。

因此，自由主義的個(gè)人主義價(jià)值觀往往導(dǎo)致人類之間的沖突而非合作。即使將平等定義為競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)的平等，當(dāng)暴力手段是贏得競(jìng)爭(zhēng)的最佳選擇時(shí)，絕對(duì)平等還是會(huì)導(dǎo)致你死我活的爭(zhēng)奪。自2011年以來(lái)，利比亞不同宗教團(tuán)體之間的戰(zhàn)爭(zhēng)是證明這一點(diǎn)的例子。

仁是儒家的核心思想和社會(huì)規(guī)范，仁之精髓為治理原則，呼吁國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人同情和關(guān)懷人民。因此，它用于管理不對(duì)等的人際關(guān)系，如強(qiáng)者對(duì)弱者的關(guān)系、富人對(duì)窮人的關(guān)系、上級(jí)對(duì)下級(jí)的關(guān)系，從而減少由強(qiáng)勢(shì)群體與弱勢(shì)群體之間差異引起的社會(huì)沖突。由于國(guó)際體系的成員按實(shí)力分為不同等級(jí)，不講仁的平等原則勢(shì)必使實(shí)力較弱的國(guó)家處于不利地位。于是，這些實(shí)力較弱的國(guó)家就會(huì)不斷爭(zhēng)打，以獲取平等權(quán)力。

通過(guò)將平等與仁融合在一起，我們可以使公平成為一個(gè)普遍的全球性的價(jià)值觀。比如，“先到先得”是個(gè)絕對(duì)平等的原則。依據(jù)這個(gè)原則，排在隊(duì)伍前面的人上公交車(chē)能有座位，但這對(duì)年老或體弱的人是不公平的。依據(jù)公平的規(guī)范，無(wú)論是否排在隊(duì)伍前面，身體好的人都要把座位讓給那些更需要座位的人，這樣就解決了后來(lái)的弱者無(wú)座位的問(wèn)題。

奧運(yùn)會(huì)拳擊比賽規(guī)則也是個(gè)人們熟悉的例子。為了確保平等，已有的規(guī)則是，被擊倒的運(yùn)動(dòng)員在裁判數(shù)到10的時(shí)候還站不起來(lái)被判為失敗。然而，為了確保公平，要根據(jù)體重將拳擊手分成不同的等級(jí)，這樣給不同體重等級(jí)的拳擊手平等的獲得冠軍的機(jī)會(huì)。在這個(gè)例子中，將拳擊手進(jìn)行重量分級(jí)是裁判員根據(jù)選手在比賽中所表現(xiàn)的技能做出公平判斷的前提。

這種區(qū)別對(duì)待的原則同樣適用于國(guó)際政治。例如，1972年斯德哥爾摩會(huì)議上提出的，1992年被《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和1997年被《京都議定書(shū)》接受的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”這一概念反映的就是這一理念。在減少二氧化碳排放問(wèn)題上，國(guó)際社會(huì)已經(jīng)接受了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)共同但有區(qū)別責(zé)任的原則。

歐洲共同體（EC）的9個(gè)成員國(guó)與非洲、加勒比和太平洋地區(qū)（ACP）的46個(gè)發(fā)展中國(guó)家于1975年2月簽署的《洛美協(xié)定》也體現(xiàn)了公平的原則。在這份協(xié)定里，歐洲共同體國(guó)家對(duì)非洲、加勒比和太平洋地區(qū)國(guó)家集團(tuán)成員國(guó)提供優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)待遇。

上述這些條約意味著未來(lái)的國(guó)際原則可能強(qiáng)調(diào)更多的是公平而不是平等。

義與民主的融合

民主是自由主義對(duì)人類政治生活的一項(xiàng)重要貢獻(xiàn)，其核心是以大眾的廣泛支持使政府的行為合法化。

在現(xiàn)代公民社會(huì)中，從法律上來(lái)說(shuō)，每一個(gè)公民平等地享有國(guó)家的主權(quán)和權(quán)力。然而，眾多的人口使決策面臨著組織工作的困難，不可能讓所有公民都直接參與國(guó)家事務(wù)的決策。于是，代議制成為明顯可行的選擇，即通過(guò)民主程序行使國(guó)家權(quán)力。民主程序中的積極原則是無(wú)記名投票的少數(shù)服從多數(shù)原則。

然而，民主決策秩序使政府決策合法化了，但它不能確保這些決策具有正義性。例如，2003年，美國(guó)國(guó)會(huì)根據(jù)伊拉克被指控?fù)碛写笠?guī)模殺傷性武器，批準(zhǔn)了白宮攻打伊拉克的決定。這個(gè)授權(quán)使美國(guó)對(duì)伊拉克的軍事行動(dòng)合法化，但真相是被指控的證據(jù)并不存在，最終這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)被證明是非正義的。

2003年，時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿鮑威爾在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)上拿出了一瓶裝有白色粉末的試管，宣稱這就是伊拉克搞大規(guī)模殺傷性化學(xué)武器的證據(jù)……（資料圖）

事實(shí)上，即使一國(guó)的行為具有國(guó)際合法性也不能確保其就自然是正義的。國(guó)際社會(huì)是一個(gè)無(wú)政府體系，因此國(guó)際機(jī)構(gòu)成員國(guó)之間的權(quán)力主要是依據(jù)各自的實(shí)力大小進(jìn)行分配的。因此，僅依靠國(guó)際機(jī)構(gòu)的程序獲得正義結(jié)果是罕見(jiàn)的。

關(guān)于自由主義者所持的純粹程序正義觀點(diǎn)，羅爾斯說(shuō)：“即使認(rèn)真遵守法律，公正合理地執(zhí)行了司法程序，結(jié)果仍可能是錯(cuò)的。這種非正義并非源于人的過(guò)錯(cuò)，而是偶然的綜合環(huán)境條件使法律規(guī)定無(wú)法實(shí)現(xiàn)其目的?！彼a(bǔ)充說(shuō)：“很顯然，在有很多實(shí)際利益的案例中，完美的程序正義是罕見(jiàn)的，如果不是不可能的話?！?

例如，阿拉伯聯(lián)盟成員國(guó)決定將巴沙爾·阿薩德領(lǐng)導(dǎo)的敘利亞政府驅(qū)逐出阿拉伯聯(lián)盟，并向敘利亞反政府武裝提供軍事援助，這些決定都是通過(guò)民主程序的。這種民主決策在國(guó)際上使為敘利亞反政府武裝提供支持合法化，但這使戰(zhàn)爭(zhēng)升級(jí)，導(dǎo)致數(shù)萬(wàn)平民死亡和造成100多萬(wàn)難民。因此，從人道主義角度來(lái)說(shuō)，阿拉伯聯(lián)盟的決定是非正義的。

義是包括儒家、道家和墨家在內(nèi)的許多中國(guó)古代哲學(xué)流派共同的道德準(zhǔn)則。義雖有寬泛的內(nèi)涵，但其核心是指正直、合理、得體的行為。孟子說(shuō)：“仁，人心也；義，人路也?！睋Q言之，只有選擇正義的路才能實(shí)施仁慈。

義和民主的區(qū)別在于前者強(qiáng)調(diào)政策的結(jié)果，而后者強(qiáng)調(diào)政策的合法性。艾利森說(shuō)：“對(duì)美國(guó)人來(lái)說(shuō)，民主是政府唯一的正義形式：政府的權(quán)威來(lái)自被統(tǒng)治者的認(rèn)可。在中國(guó)通常不是這樣，人們一般認(rèn)為政府是否有政治合法性要看其執(zhí)政效果?！?

事實(shí)上，許多非正義的結(jié)果都源于合法化的政策。例如，建立聯(lián)合國(guó)旨在維護(hù)世界和平，但它同時(shí)又是一個(gè)由大國(guó)（安全理事會(huì)5個(gè)常任理事國(guó)）主導(dǎo)的機(jī)構(gòu)。這些大國(guó)會(huì)利用否決權(quán)破壞聯(lián)合國(guó)的民主規(guī)則，以實(shí)現(xiàn)其特有的非正義目的。

義的原則要求形式和結(jié)果都得是正義的，這有助于抑制主導(dǎo)國(guó)的非正義行為取得合法性。把民主和義融合起來(lái)，可以推廣義的價(jià)值觀，有助于保證國(guó)際組織的決議在形式上是合法的，其結(jié)果是正義的。當(dāng)兩者整合為一時(shí)，正義便樹(shù)立起來(lái)。

例如，在冷戰(zhàn)期間，多數(shù)國(guó)家對(duì)南非的種族隔離政權(quán)實(shí)施了制裁。聯(lián)合國(guó)大多數(shù)成員國(guó)通過(guò)的決議支持這種制裁，這些制裁行為不僅具有形式上的合法性，更重要的是，反對(duì)種族隔離具有正義性，符合義的原則。民主與義兩者相結(jié)合，就解釋了為什么這種制裁行為不被視為干涉內(nèi)政。

開(kāi)普敦公共建筑外的“非白人專用”長(zhǎng)椅（圖/維基百科）

如果將正義和民主進(jìn)行比較，正義在促進(jìn)社會(huì)公平方面是比民主更為有用的價(jià)值觀。同時(shí)，正義并不排斥民主，而是通過(guò)民主獲得支持。事實(shí)上，正義可以把民主作為手段，使社會(huì)變得更加公平，同時(shí)還可防止產(chǎn)生不正義的后果。

羅爾斯提出了兩個(gè)關(guān)于正義的原則：一是自由平等，二是機(jī)會(huì)均等和差別待遇相結(jié)合。原則二旨在實(shí)現(xiàn)以公平價(jià)值觀為基礎(chǔ)的正義，但這單靠民主是不可能實(shí)現(xiàn)的。因此，除了用民主程序來(lái)保障主導(dǎo)國(guó)行為的合法性外，還需要按照義的原則對(duì)決策進(jìn)行評(píng)估，以確保行為所帶來(lái)的結(jié)果是正義的。

例如，由于全球化是加劇貧富兩極分化的原因，因此在我們這個(gè)時(shí)代要促進(jìn)共同發(fā)展，就得優(yōu)先考慮正義原則，而非民主原則。單憑民主原則只能確保每個(gè)國(guó)家，不論其財(cái)富多寡，都有平等的權(quán)利決定各自的發(fā)展方式。相比之下，正義的原則呼吁消除或者減輕貧富兩極分化，要求發(fā)達(dá)國(guó)家每年向發(fā)展中國(guó)家提供相當(dāng)于其GDP 0.7%的經(jīng)濟(jì)援助。

禮與自由的融合

自由是自由主義的另一個(gè)核心價(jià)值觀。希望自由是所有動(dòng)物的本性，人對(duì)自由的渴望源于人的天性。自由是人的基本需求，這就為人類社會(huì)應(yīng)有自由提供了合法的正當(dāng)理由，如同人渴望長(zhǎng)壽就為生存權(quán)提供了合法的正當(dāng)理由一樣。不過(guò)，人類是社會(huì)性動(dòng)物，社會(huì)團(tuán)體是其生存的先決條件。然而，要建立社會(huì)秩序，就得在某種程度上以自由為代價(jià)建立便于管理個(gè)人行為的規(guī)范。

在國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩種社會(huì)體系中，都存在個(gè)體自由與群體社會(huì)秩序之間的矛盾。通過(guò)壟斷暴力可以在國(guó)內(nèi)體系中執(zhí)行社會(huì)規(guī)范，但如果行為體在國(guó)際體系中也用暴力維護(hù)其利益，暴力沖突和混亂就必將盛行。因此，各國(guó)的自由與國(guó)際秩序之間的平衡問(wèn)題就成了重大的政治問(wèn)題。

禮是中國(guó)的傳統(tǒng)價(jià)值觀，不僅適用于政治事務(wù)，而且適用于普通百姓的日常生活。禮是指依據(jù)某種倫理道德形成的社會(huì)規(guī)范或習(xí)俗。禮雖然是儀式，但在維護(hù)社會(huì)秩序方面比法律發(fā)揮著更為廣泛的作用?？鬃诱f(shuō)：“不學(xué)禮，無(wú)以立?！狈赏ㄟ^(guò)事后懲罰避免未來(lái)的違法行為，禮則是以道德形式預(yù)防性地抑制人的不文明行為。

禮之所以比法律具有更廣泛的約束力，是因?yàn)槎Y在法律管轄之外的領(lǐng)域同樣發(fā)揮著作用。法律保護(hù)言論自由，但不能約束人們說(shuō)臟話，而禮可以抑制人們說(shuō)臟話。沒(méi)有禮的約束，自由很容易引發(fā)暴力沖突。

例如，2012年的美國(guó)電影《穆斯林的無(wú)知》在法律上是符合言論自由原則的，但結(jié)果是在許多伊斯蘭國(guó)家引起了廣泛的抗議，造成許多人員傷亡。2015年，針對(duì)法國(guó)諷刺雜志《查理周刊》刊發(fā)諷刺穆罕默德的裸體漫畫(huà)，一對(duì)后來(lái)被確認(rèn)是恐怖主義者的兄弟在巴黎襲擊了該雜志社的辦公室。這次襲擊造成12人死亡，11人受傷。

2017年1月7日，《查理周刊》恐襲事件遇難者家屬及巴黎市民來(lái)到法國(guó)巴黎共和國(guó)廣場(chǎng)，緬懷2015年1月《查理周刊》恐襲事件中的遇難者。（圖/新華社）

禮是文明的基礎(chǔ)，在推動(dòng)人類生活進(jìn)步方面，禮的社會(huì)重要性超過(guò)了自由的原則。人類珍視生命的意義，所以人與動(dòng)物的主要區(qū)別不是追求自由的程度之別，而是人追求自由是為了有意義的目的。禮有助于引導(dǎo)人類行為文明，從而增加人類生命的意義。

沒(méi)有文明約束的自由可能導(dǎo)致人類社會(huì)向動(dòng)物世界的自由倒退。荀子說(shuō)：“夫禽獸有父子而無(wú)父子之親，有牝牡而無(wú)男女之別。”中國(guó)文化將亂倫和虐待老人這種極不文明的行為視為禽獸的惡行。人類的文明在于區(qū)分社會(huì)善惡的能力。例如，所有的動(dòng)物都有排便的自由，但是人類的文明禁止人像動(dòng)物一樣隨地大小便。人類因?yàn)槲拿鞑粩噙M(jìn)步，而其他動(dòng)物卻永遠(yuǎn)處于未開(kāi)化狀態(tài)。東西方的禮儀在習(xí)俗和儀式上可能有所不同，但遵守禮儀是共同的社會(huì)規(guī)范。

將自由與社會(huì)認(rèn)可的禮融合起來(lái)可提高人類的文明程度，從而降低人類之間發(fā)生暴力沖突的危險(xiǎn)。

艾利森對(duì)中美之間潛在的文明沖突表示關(guān)切，因?yàn)椤爸忻纼蓢?guó)在國(guó)家、經(jīng)濟(jì)、個(gè)人作用、民族關(guān)系和時(shí)間性質(zhì)的觀念上都存在深刻差異”。他說(shuō)：“中國(guó)文化不贊賞美式的個(gè)人主義。美式個(gè)人主義評(píng)價(jià)社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)是個(gè)人的權(quán)利和自由得沒(méi)得到很好的保護(hù)?！比欢?，他沒(méi)有意識(shí)到，中國(guó)文化之所以提倡禮的重要性，是為了防止由個(gè)人自由引起的社會(huì)暴力沖突。

如果崛起國(guó)和主導(dǎo)國(guó)都以文明原則指導(dǎo)其國(guó)際權(quán)力的競(jìng)爭(zhēng)，這種競(jìng)爭(zhēng)將是和平的，并且可能是健康的。隨著特朗普政府在《國(guó)家安全戰(zhàn)略》中將中國(guó)定位為美國(guó)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，這兩個(gè)巨人越來(lái)越有必要考慮以文明的行為規(guī)范約束其競(jìng)爭(zhēng)方式。

雖然控制自然資源是崛起國(guó)和主導(dǎo)國(guó)權(quán)力之爭(zhēng)的一部分，但是在21世紀(jì)，創(chuàng)新已經(jīng)成為積累財(cái)富的最主要方法，這極大地減少了控制自然資源的需要。因此，中美兩國(guó)建立一些文明規(guī)范，以和平方式競(jìng)爭(zhēng)全球主導(dǎo)權(quán)是可能的。

在歷史上，世界權(quán)力的轉(zhuǎn)移常常伴隨著崛起國(guó)和主導(dǎo)國(guó)之間的戰(zhàn)爭(zhēng)，這些戰(zhàn)爭(zhēng)是國(guó)際社會(huì)不文明的典型表現(xiàn)。依據(jù)文明的價(jià)值觀建立國(guó)際規(guī)范將有助于減少包括崛起國(guó)和主導(dǎo)國(guó)在內(nèi)的所有國(guó)家之間的戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)。在建立新國(guó)際規(guī)范的過(guò)程中，將文明的價(jià)值觀具體化，不僅能超越自由主義，而且能推進(jìn)人類文明的發(fā)展。

小結(jié)

國(guó)際主流價(jià)值觀對(duì)建立國(guó)際規(guī)范具有指導(dǎo)作用。依據(jù)這一準(zhǔn)則，自由主義衰落不可避免地會(huì)使自由主義的國(guó)際秩序受到挑戰(zhàn)，同時(shí)使在美國(guó)指導(dǎo)下建立的當(dāng)前的國(guó)際規(guī)范受到挑戰(zhàn)。擁有30年的主導(dǎo)地位之后，自由主義的價(jià)值觀受到了與其競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)形態(tài)的挑戰(zhàn)，如美國(guó)的反建制主義、歐洲的民粹主義、中國(guó)的傳統(tǒng)價(jià)值觀、中東的伊斯蘭激進(jìn)主義以及在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都流行的經(jīng)濟(jì)民族主義。

在當(dāng)前國(guó)際格局兩極化中，無(wú)論是美國(guó)還是中國(guó)，都無(wú)力以一種新的價(jià)值觀取代自由主義成為全球性的主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)。未來(lái)10年可能會(huì)出現(xiàn)一個(gè)眾多不同意識(shí)形態(tài)競(jìng)爭(zhēng)的兩極世界，這些意識(shí)形態(tài)將競(jìng)爭(zhēng)地區(qū)的主導(dǎo)地位或競(jìng)爭(zhēng)對(duì)某一類國(guó)家的影響力。

目前，個(gè)人決策機(jī)制在大國(guó)中流行，這導(dǎo)致了歷史倒退趨勢(shì)的出現(xiàn)。許多國(guó)家的決策者將更偏好秘密外交而非公開(kāi)外交，更偏好搞陰謀而非對(duì)話，更偏好進(jìn)行制裁而非談判，更偏好貿(mào)易保護(hù)主義而非自由貿(mào)易原則，更偏好政治欺騙而非關(guān)注戰(zhàn)略信譽(yù)，更傾向于軍事霸凌而非戰(zhàn)略威懾，更偏好雙邊主義而非多邊主義。各國(guó)將比以前更重視主權(quán)和特權(quán)，而不那么歡迎全球治理和區(qū)域化。

雖然未來(lái)10年可能是一個(gè)規(guī)范秩序倒退的兩極世界，但在中美兩國(guó)的“千禧一代”掌握國(guó)家權(quán)力后，他們有可能為世界提供一種先進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)。

目前，美式自由主義的影響力仍然大于其他意識(shí)形態(tài)，中國(guó)的崛起將增強(qiáng)中國(guó)傳統(tǒng)價(jià)值觀的國(guó)際影響。這兩個(gè)因素為將中國(guó)傳統(tǒng)的仁、義、禮的價(jià)值觀與自由主義的平等、民主、自由的價(jià)值觀相結(jié)合提供了機(jī)會(huì)，從而使它們成為現(xiàn)代化的公平、正義、文明。最終，將這些價(jià)值觀融合起來(lái)，是有可能使之成為不同國(guó)家人民都接受的普適價(jià)值觀的。

（本文節(jié)選自閻學(xué)通教授新著《大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力》。）

閻學(xué)通 著，中信出版集團(tuán)2020年11月出版

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