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在公有制主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體制下，解決數(shù)據(jù)受益權(quán)問題可以分成三步走。第一步是要將數(shù)據(jù)計(jì)入資產(chǎn)負(fù)債表，使其成為明確的財(cái)務(wù)資產(chǎn)。根據(jù)張鵬等人的觀點(diǎn)，隨著數(shù)據(jù)價(jià)值的日益凸顯，應(yīng)在“非流動(dòng)資產(chǎn)”項(xiàng)下新增“數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)”類別，與“一般非流動(dòng)資產(chǎn)”和“無形資產(chǎn)”并列，從而將數(shù)據(jù)資產(chǎn)納入資產(chǎn)負(fù)債表，成為會(huì)計(jì)意義上的資產(chǎn)。

這方面國內(nèi)已有一些先行探索。2016年，中航信托以某企業(yè)擁有的數(shù)據(jù)作為信托財(cái)產(chǎn)，發(fā)行了總規(guī)模3000萬元的全國首單數(shù)據(jù)信托產(chǎn)品，并繼續(xù)委托該企業(yè)對(duì)標(biāo)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行運(yùn)用和增值，從而變相地將數(shù)據(jù)資產(chǎn)計(jì)入了企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表。

第二步是要規(guī)范數(shù)據(jù)資產(chǎn)的估值方法、統(tǒng)一數(shù)據(jù)資產(chǎn)的估值口徑。在這方面，學(xué)界和產(chǎn)業(yè)界有過一些相關(guān)研究，大致可以歸結(jié)為收益貼現(xiàn)、成本重置、市場(chǎng)博弈等幾種估值方法，其中更有效、更公允的方法無疑是先在充分博弈的市場(chǎng)上產(chǎn)生數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易、然后基于交易價(jià)格進(jìn)行未來收益貼現(xiàn)，從而得出數(shù)據(jù)資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

為此，一個(gè)有規(guī)模的、公允的數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)不可或缺。通過建設(shè)國家背書的數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，數(shù)據(jù)的交易就會(huì)拉動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)盤點(diǎn)、治理、估值、審計(jì)、上市等一系列活動(dòng)的規(guī)范化，使各家企業(yè)所擁有的數(shù)據(jù)價(jià)值得到較為公允的評(píng)估。

當(dāng)企業(yè)擁有的數(shù)據(jù)資產(chǎn)得到明晰準(zhǔn)確的估值，便可邁出改革的第三步，運(yùn)用多種制度路徑和產(chǎn)權(quán)組合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值的萃取和返還。趙燕菁教授文中提出的平臺(tái)拆分、對(duì)數(shù)據(jù)使用收稅、以PPP形式參與互聯(lián)網(wǎng)公司投資、劃撥原始股給代表公共利益的社會(huì)企業(yè)、乃至以數(shù)據(jù)資產(chǎn)為抵押發(fā)行貨幣等方案，都可在此基礎(chǔ)上推進(jìn)，本文不再贅述。

良性“數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)”并非不可實(shí)現(xiàn)

當(dāng)然，談“數(shù)據(jù)交易”這一概念，容易引起誤解，令人聯(lián)想到已經(jīng)頗為令人困擾的販賣個(gè)人數(shù)據(jù)、隱私泄露等場(chǎng)景。也有人會(huì)懷疑，在亂象頻出的背景下，“良幣驅(qū)逐劣幣”，是不是“不可能完成的任務(wù)”。

誠然，市場(chǎng)建設(shè)不會(huì)一蹴而就，但從根本上講是具有可行性的。一個(gè)健康的數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，不可能基于“打包出售數(shù)據(jù)”的模式，因?yàn)閿?shù)據(jù)復(fù)制成本極低的特性會(huì)立即摧毀這樣的市場(chǎng)：大平臺(tái)數(shù)據(jù)的所有者一旦把數(shù)據(jù)整體拷貝給買方，就很難阻止后者私下低價(jià)售賣同樣的數(shù)據(jù)，因此大平臺(tái)數(shù)據(jù)所有者沒有經(jīng)濟(jì)上的動(dòng)力打包出售數(shù)據(jù)。

一些小規(guī)模的數(shù)據(jù)所有者，如培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、健身機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等，仍存在非法販賣數(shù)據(jù)的現(xiàn)象，有的可能是員工“偷數(shù)據(jù)”，有的甚至可能是系統(tǒng)性的販賣。但一個(gè)良性的數(shù)據(jù)市場(chǎng)，會(huì)顯著提升它們所掌握的數(shù)據(jù)的價(jià)值，從而成為它們加強(qiáng)內(nèi)部管理的動(dòng)機(jī)之一。

更重要的是，日益嚴(yán)格的數(shù)據(jù)安全立法與加碼的處罰尺度，也會(huì)使打包出售數(shù)據(jù)的模式（不論合法還是非法）變得更難運(yùn)作，這將是驅(qū)除“劣幣”的關(guān)鍵。

《數(shù)據(jù)安全法》、《民法典》等一系列立法對(duì)數(shù)據(jù)獲取和交易行為的合法性約束、對(duì)個(gè)人隱私的保護(hù)，以及執(zhí)法機(jī)關(guān)在實(shí)踐中對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)（等保）的重視，不僅會(huì)增加非法數(shù)據(jù)獲取和售賣的風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)讓數(shù)據(jù)所有者更注重?cái)?shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)，盡量避免對(duì)外暴露原始數(shù)據(jù)，轉(zhuǎn)而尋求更穩(wěn)妥、更合理的數(shù)據(jù)交易方式。

歸根結(jié)底，在成熟的數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)上，交易的是數(shù)據(jù)的使用權(quán)，或者更明確地說，是“用數(shù)據(jù)回答問題”的權(quán)利：數(shù)據(jù)使用者將自己的問題以算法形式提交到數(shù)據(jù)交易所的計(jì)算平臺(tái)上，獲得計(jì)算的結(jié)果，并為使用數(shù)據(jù)和算力付費(fèi)。

這種形式的數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，能夠兼顧數(shù)據(jù)安全性、隱私性和基于數(shù)據(jù)的二次價(jià)值創(chuàng)造，牽引出較為公允的數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價(jià)。

小結(jié)

縱觀近十年來圍繞用戶數(shù)據(jù)所有權(quán)和受益權(quán)的討論，西方研究者很早就已經(jīng)正確地指出：用戶數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)屬于用戶，基于用戶數(shù)據(jù)派生的價(jià)值應(yīng)當(dāng)分利于用戶。但由于自由主義政治觀念的局限性，歐美IT產(chǎn)業(yè)界的進(jìn)步人士盡管有意改變壟斷大平臺(tái)侵占用戶數(shù)據(jù)價(jià)值的現(xiàn)狀，卻找不到一個(gè)可信任的實(shí)體來承載用戶數(shù)據(jù)的使用權(quán)、治理權(quán)、受益權(quán)，只能求助于去中心化技術(shù)手段建立算法信任，平臺(tái)合作運(yùn)動(dòng)、SoLiD項(xiàng)目等嘗試都未能取得明顯成效。

筆者認(rèn)為，要解決壟斷平臺(tái)侵占用戶數(shù)據(jù)價(jià)值的問題，就必須有一個(gè)強(qiáng)大而可信任的實(shí)體來代表眾多分散、缺乏談判能力的用戶，一方面與壟斷平臺(tái)談判獲得部分?jǐn)?shù)據(jù)價(jià)值，另一方面以最能代表廣大用戶群體的方式使用和分配這部分價(jià)值。

這樣一個(gè)強(qiáng)大而可信任的實(shí)體在西方自由主義政治體制中的缺位，是西方主導(dǎo)的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)生態(tài)至今尚未解決用戶數(shù)據(jù)價(jià)值分配問題的根本原因。同樣，這樣一個(gè)強(qiáng)大而可信任的實(shí)體在中國特色社會(huì)主義政治體制中的存在，也是中國的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)有可能在用戶數(shù)據(jù)價(jià)值分配問題上取得革命性突破的制度基礎(chǔ)。

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