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韓笑鵬:在中國和美國之間,墨西哥能走出自己的路嗎?
【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 韓笑鵬】
特朗普曾經(jīng)說過:“在我的字典里,最美麗的詞匯就是關(guān)稅!關(guān)稅也是我最喜歡的詞?!保═he most beautiful word in the dictionary is tariff, it's my favorite word.)在他的眼中,關(guān)稅不僅是經(jīng)濟議題,還是政治上實現(xiàn)其目的的交易籌碼。
這不,還沒正式重新入主白宮,特朗普就又揮舞起“關(guān)稅大棒”了。其宣稱一上任就要對墨西哥和加拿大的所有進口商品征收25%的關(guān)稅。此外,他還揚言將對來自中國的所有進口商品加征10%的額外關(guān)稅。
特朗普在其自創(chuàng)的社交平臺“真實社交”上宣布,將對墨西哥和加拿大加稅
但醉翁之意不在酒,特朗普增加關(guān)稅的理由是毒品和非法移民問題。在社交媒體上,他聲稱加25%的關(guān)稅是對墨西哥和加拿大兩國長期沒能解決非法移民進入美國,以及大量毒品(尤其是芬太尼)流入美國的問題的懲罰。
在特朗普看來,這兩個問題并不難解決,如果墨加兩國能夠快速解決,關(guān)稅可以取消。問題如若長期得不到解決,懲罰性關(guān)稅將一直維持。
對于特朗普的言論,墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆當天回應(yīng)稱,美國僅靠威脅和施加關(guān)稅解決不了移民和毒品問題。辛鮑姆還強調(diào),如果特朗普上臺后對墨西哥加征關(guān)稅,墨西哥也將采取對等措施作為回應(yīng)。
面對關(guān)稅威脅,墨西哥必將有所妥協(xié)
事實上,這不是特朗普第一次將關(guān)稅與非法移民等問題掛鉤。
早在2019年,面對移民通過墨西哥進入美國人數(shù)的不斷增加,特朗普當時就將移民問題與墨輸美產(chǎn)品進口關(guān)稅聯(lián)系在一起,高舉關(guān)稅大棒威脅當時的墨政府。宣稱如果在移民問題上繼續(xù)采取不合作或者合作效果甚微,將對墨西哥輸往美國市場全部產(chǎn)品征收5%的進口關(guān)稅,并且將會逐漸增加,直至最終25%水平。
本次競選過程中,特朗普還曾聲稱,倘若墨方在移民問題上不合作,將會對輸美產(chǎn)品征收25%進口關(guān)稅,并且如果合作效果不理想的話,則會將關(guān)稅提高到75%。
面臨威脅,墨西哥政府當時立即采取行動,同美國政府談判。在征收關(guān)稅措施正式落實之前,兩國達成共識,從而使墨西哥避免了由此可能產(chǎn)生的負面經(jīng)濟影響。
美國政府取消啟動征收自墨西哥進口產(chǎn)品關(guān)稅決定的同時,墨國也逐漸宣布了其在談判期間所做出的各種承諾,具體來講,主要有四個方面的內(nèi)容:
1.派遣6000名國家衛(wèi)隊成員駐防南部邊境。墨西哥南部與危地馬拉和伯利茲兩國接壤,而在其同危地馬拉邊境地帶尤其是靠近太平洋地區(qū),并不存在嚴格意義上的邊境線,在該處的兩國居民同屬一個民族,往來頻繁。正是這一特點,導(dǎo)致每年從該地進入墨西哥境內(nèi)的非正式移民數(shù)量較多,他們大部分來自中美洲各個國家,特別是號稱中美洲北三角的洪都拉斯、薩爾瓦多和危地馬拉。
2.封閉那些資助移民組織的銀行賬戶,切斷資金來源。
3.對于那些已經(jīng)非法進入美國境內(nèi)申請庇護的移民,墨西哥暫時接收美國遣返并安排他們在墨等待審批期間的衣食住行,包括負責這些人的醫(yī)療保險。
4.自墨美兩國達成協(xié)議之日起,墨西哥承諾在45天時間內(nèi),減少非法移民自墨進入美國境內(nèi)的數(shù)量。在這個方面,美國政府將在期限到來之日,對墨西哥政府所做努力進行評估;如果在治理非法移民方面收效甚微或者沒有達到要求,將會按照原計劃對墨西哥輸美市場產(chǎn)品征收進口關(guān)稅。
這一次,墨西哥政府大概率也會針對特朗普的言論表達一些不滿之后,積極與美國政府進行談判,并在移民和毒品問題上采取一定措施。在關(guān)稅政策實施前,與美國達成共識,以避免關(guān)稅帶來的不良影響。
在墨西哥華雷斯城和美國得克薩斯州之間的邊境上,得克薩斯州國民警衛(wèi)隊設(shè)置了鐵絲網(wǎng),非法移民突破了其中一段。 資料圖:美媒
墨西哥經(jīng)濟嚴重依賴美國
特朗普的關(guān)稅武器在墨西哥身上屢試不爽,原因就在于美國和墨西哥兩國經(jīng)濟體量的巨大差距,以及墨西哥經(jīng)濟對美國的嚴重依賴。
據(jù)2023年的數(shù)據(jù),美國國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP為27.72萬億美元,墨西哥GDP為1.79萬億美元,美國經(jīng)濟規(guī)模約是墨西哥的15.5倍??梢钥闯?,兩國完全是不同體量的國家,如果說美國與中國這樣超大經(jīng)濟體進行關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn),是“殺敵一千,自損八百”的話,那么對墨西哥來說,情況就完全不同了。
圍繞著雙邊貿(mào)易,墨西哥對美國市場依賴度較強,特別是在墨西哥出口貿(mào)易方面尤其如此。在過去7年多時間里,由于中美貿(mào)易戰(zhàn)等原因,美墨經(jīng)貿(mào)之間的合作進一步獲得提高,墨西哥不僅成為美第一大貿(mào)易伙伴,而且還在2023年之后成為美市場的第一大產(chǎn)品來源地。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 小婷 
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