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然而根據(jù)中國目前的發(fā)展階段與實際，與“三農(nóng)”有機(jī)結(jié)合的農(nóng)村養(yǎng)豬業(yè)具有相當(dāng)?shù)暮侠硇耘c現(xiàn)實性，從而實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代養(yǎng)豬業(yè)的有機(jī)銜接。

河北的一家大型養(yǎng)豬場（@視覺中國）

種養(yǎng)結(jié)合的生豬生產(chǎn)模式，既有助于農(nóng)業(yè)去過密化，同時吸納中農(nóng)群體。一方面能夠滿足鄉(xiāng)村豬肉市場的需求，使得農(nóng)村作為豬肉市場穩(wěn)定器的作用與功能能夠繼續(xù)保持，避免出現(xiàn)社會性恐慌；另一方面有助于穩(wěn)定基層秩序。作為養(yǎng)豬業(yè)的中農(nóng)群體，通過養(yǎng)殖獲得不低于打工的收入，成為鄉(xiāng)村社會階層結(jié)構(gòu)和社會治理的中堅力量，從而有助實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化。

二是政策制定過程采取排斥散養(yǎng)與中小型規(guī)模養(yǎng)殖。政策更多的作用在于規(guī)范與引導(dǎo)，從而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，而不是限制與禁止，從而破壞農(nóng)戶養(yǎng)殖的積極性。

其排斥性主要表現(xiàn)在兩個方面：一是惠農(nóng)政策中更偏向于企業(yè)與大型養(yǎng)豬場。惠農(nóng)政策更多是通過補(bǔ)貼的形式體現(xiàn)。根據(jù)《全國生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》，其補(bǔ)貼政策主要分為五個：良種補(bǔ)貼政策，范圍限定在天津、河北等省以及黑龍江農(nóng)墾，廣東農(nóng)墾；調(diào)出大縣獎勵政策，范圍更是限定符合中央標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)出大縣；標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項目，范圍限定生豬主產(chǎn)區(qū)；生豬育種補(bǔ)貼，范圍是國家核心育種場；生豬養(yǎng)殖保險政策，沒有具體限定。

即使在具體補(bǔ)貼上，逐步從能繁母豬300頭以上或生豬存欄500頭以上的規(guī)模場、散養(yǎng)戶等傾斜，但數(shù)量有限，主要是疫苗補(bǔ)貼，養(yǎng)豬良種補(bǔ)貼、生豬撲殺補(bǔ)償，病死豬無害化處理補(bǔ)貼等底線補(bǔ)貼，而相關(guān)的貸款、獎勵、保險等方面幾乎處于空白，即使政策有，也沒有相關(guān)的動力基礎(chǔ)。可見中小型養(yǎng)豬場和養(yǎng)豬大戶的劣勢地位，其發(fā)展更多的依賴自身的資金與資源、依賴自身創(chuàng)造市場，“我們規(guī)模小，補(bǔ)貼少，貸款也比較難，銀行不愿意貸”。

二是農(nóng)村禁養(yǎng)政策強(qiáng)制推行。通過環(huán)保、強(qiáng)制升級等政策形式，甚至部分地區(qū)限制養(yǎng)豬業(yè)的情況，如某省某市共劃定148個禁養(yǎng)區(qū)，總面積2211．8平方公里。畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)共計劃關(guān)閉搬遷規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)126家、養(yǎng)殖專業(yè)戶969家，已關(guān)閉搬遷養(yǎng)殖場120家、專業(yè)戶938家，完成任務(wù)進(jìn)度的96.6％。這種以行政主導(dǎo)的方式，是激進(jìn)的，不合理的。

一方面極大的增加養(yǎng)豬戶的成本投入；另一方面無形中的擴(kuò)大市場風(fēng)險。農(nóng)民的理性受到抑制，主體性未得到尊重，嚴(yán)重打擊養(yǎng)豬的積極性。從目前看，農(nóng)村養(yǎng)豬業(yè)雖然存在專業(yè)化不足，環(huán)境污染、病害傳播等問題，然而政策并不在禁止，而是引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級，從而能夠符合中國目前發(fā)展的生豬與豬肉需求和食品安全。

綜上所述，生豬與豬肉市場的劇烈波動給予我們的啟示：只有結(jié)合中國基本實際并在此基礎(chǔ)上制定合理的政策，才能真正的推動養(yǎng)豬業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，否則不僅會造成養(yǎng)豬市場的動蕩，且會影響社會穩(wěn)定。忽視中國基本實際，是違背中國發(fā)展基本前提的，違背中國“穩(wěn)中有進(jìn)”的發(fā)展基調(diào)。

對于養(yǎng)豬業(yè)而言，脫離“三農(nóng)”實際的發(fā)展具有極大的不確定性和不穩(wěn)定性，危害中國長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)；另一方面采取激進(jìn)的措施，揠苗助長，極易消解了中國農(nóng)村養(yǎng)豬業(yè)作為中國養(yǎng)豬業(yè)現(xiàn)代化的穩(wěn)定器的作用，不利于中國發(fā)展的現(xiàn)實需要和食品安全需求。

總之中國養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展并不是一蹴而就的，其專業(yè)化、規(guī)?；c機(jī)械化的現(xiàn)代化道路，既需要政府的長期規(guī)劃與有效引導(dǎo)，也需要市場客觀需要，同時也要尊重農(nóng)戶的理性選擇和主動適應(yīng)。

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