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增長模式的轉型

關于增長模式，我認為我們就現(xiàn)象提出了很多的口號。缺點在哪里？就這些現(xiàn)象直接解決這些問題，從現(xiàn)象層面上解決問題，提過不同的口號。每一次口號提出以后都經(jīng)過學習，可是沒有把那個基本的認識留下來。比如說，我們從1981年到2015年提過很多口號，從口號看的都是對的，但是好像問題一直沒有解決。

1981年，改革開放以后，我記得那個時候國務院所屬部門和我們的一些咨詢機構做了很多研究，到了1981年年末的時候就由國務院在《政府工作報告》里面提出叫十大建設方針，有十方面的方針。比如說要降低重工業(yè)的投入，要拯救我們的農(nóng)業(yè)，要發(fā)展輕工業(yè)，要發(fā)展商業(yè)，還有很多，如何進行技改等等。它是環(huán)繞一個中心的，就是叫做圍繞提高經(jīng)濟效益走出一條經(jīng)濟建設的新路十大方針。那個時候因為我們的經(jīng)濟學還是跟海外隔絕的，所以效率這個概念很少有，叫做效益，當然效益也不清楚是什么。我們當時這些人有的人說效益就是利潤，有的人說利潤不能表現(xiàn)效益。但是這個問題是抓準了的，其實就是效率問題。

1995年的時候國家計劃委員會就提出，說我們很多經(jīng)濟問題都是因為靠投資驅動的這種外延式的增長。就找了一個蘇聯(lián)口號，叫轉變經(jīng)濟增長方式。這個是蘇聯(lián)人在六十年代后期提出的一個口號，這個口號也是對的口號，他當然用的他的語言。蘇聯(lián)在1959年準備用三個五年計劃超過美國。超過美國是按增長率算的，說完全沒有問題。一個五年計劃后發(fā)現(xiàn)問題不對了，一個是蘇聯(lián)增速下降，因為勞動力緊缺。增長力下降后三個五年計劃總量上就超不過美國。更加麻煩的是技術差距和生活水平差距不但沒有縮小，反而擴大了。于是蘇共中央就要是經(jīng)濟學界討論發(fā)生什么事。經(jīng)濟學家得出這個政策的結論，就是蘇聯(lián)的經(jīng)濟增長主要是靠投資，而西方國家的經(jīng)濟增加主要是靠效率提高。

所以他們和蘇共中央經(jīng)濟學家都一致認為要解決這個問題就是要提高效率，他們從《資本論》第二卷找到一個詞，就是主要靠資源投入的增長，叫做外延增長和粗放增長，這是翻譯問題。要不靠效率提高的增長，叫做集約增長或者內涵增長。于是就提出一個口號，要實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉變，從粗放的轉到集約。我們比較晚，雖然幾位留學蘇聯(lián)的都是引進蘇聯(lián)的這個說法的，但是在國內沒有引起重視。

1995年的時候國家計委覺得我們也是這個問題了，他就接受了蘇聯(lián)的口號，向黨中央提出我們要實現(xiàn)這個轉變。黨中央做了研究，所以我們在第九個五年計劃里面就說了要實現(xiàn)這個轉變。那次從中央機關來說還進行了一些討論，進行了討論也有比蘇聯(lián)要進步，就是研究了蘇聯(lián)為什么沒實現(xiàn)，他當時的認識就是說體制不行。他這個體制你實現(xiàn)不了的。所以我們在九五計劃里面提的要實現(xiàn)兩個根本轉變，第一個根本轉變是實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式從粗放到集約的轉變。第二個根本轉變是經(jīng)濟體制從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉變。而且說，這個第二個轉變是第一個轉變的基礎。

但是這個在經(jīng)濟學上什么意思？叫粗放和集約，因為粗放他可以是另外一個意思，集約可以是另外一個意思。比如說種衛(wèi)生田就是粗放的，大量施肥就是集約的，這個意思跟剛才講的意思不是同一個因素。所以因為沒有就基本問題把他說的非常清楚，所以這個本身就有點模糊，這個計劃通過以后，過了幾年以后，人們慢慢就不知道這個轉變是從哪轉到哪。三五年以前我在浦東干部學院一個高干班上我曾經(jīng)問過學員，我說哪一位給我們講一講這個經(jīng)濟增長方式轉變是從哪里轉到哪里？就沒有一個人答出來。

后來我發(fā)現(xiàn)一些報道最多的提法是從投資驅動轉向消費驅動，這個跟他原來的意思不一樣。就我們經(jīng)濟學家文獻看，只有科爾奈那個《社會主義體制》這本書里面專門有一節(jié)，說用現(xiàn)代經(jīng)濟學的語言來解釋這個口號。我一會兒還要講到他這個解釋，現(xiàn)在經(jīng)濟學很清楚。但是一般人說法叫增長質量、增長數(shù)量，這樣說，他的內容其實要用增長函數(shù)才能說得清楚。

然后這是1995年，1995年的九五計劃還可以，因為那個時候改革跨了一個大步。十五就不行了，這次不是用斯大林的有限發(fā)展重工業(yè)了，叫赫夫曼，赫夫曼有一個經(jīng)驗定理，就是說工業(yè)化的后期是重化工業(yè)化時期。他這個經(jīng)驗定理，他是從工業(yè)化的前期外推的，他中間已經(jīng)隔了一個第二次技術革命，這個是有問題的，但是一下子就風靡全國，就是全國都搞重工學化，十五計劃的特別就是重工學化。用大量的投資去做重工業(yè)和化學工業(yè)，因為他就是資本密集的。于是十五計劃整個期間的增長模式是往后退，到了十五計劃后期各種問題就出來了，就是2005年以后。

所以十一五的時候又一次大討論，到底還是走那條路線呢？還是回到九五計劃？最后回到九五計劃的意見占了上風，這本書就是《中國增長模式的抉擇》就是這個大討論的產(chǎn)物。這些我是在國家信息化專家委做了一個很短的討論，然后引起了很大的爭論。然后我要答辯，就寫的長，寫的長最后就寫成了一本書。十一五提了一個口號叫做轉變經(jīng)濟增長方式是十一五的主線。

總結十五的時候就知道為什么九五計劃方針貫徹不下去，原因是因為有幾個執(zhí)行障礙，而雖然2003年的十六屆三中全會做出一個決定，叫推進改革要完善社會主義市場經(jīng)濟，但是這個決定基本上沒有執(zhí)行。所以十一五雖然做了規(guī)定，但是進展很小。以后提出的幾個口號，其實內容都是一樣。

后來的引領新常態(tài)也有這個問題，我們說的新常態(tài)跟西方說的新常態(tài)好像不太一樣。西方說的新常態(tài)就是說進入一個相當長時間的衰退狀態(tài)。我們是兩條，所以走向新常態(tài)或者是引領新常態(tài)他要實現(xiàn)的一個常態(tài)是什么？兩個特點。一個特點，增速下降，第二個特點，效率提高。那次也討論的不徹底，因為從中央領導講都是轉向新常態(tài)，走向新常態(tài)，到了報刊或者說民眾的討論的時候是說我們已經(jīng)在新常態(tài)里面了。這個新常態(tài)就是第一條，沒有第二條。所以真正要實現(xiàn)一個我們所期望的新常態(tài)，他一定要有第二條。所以這個關鍵也還在一個效率問題，然后就是供給側結構性改革了。