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鄉(xiāng)村振興是“壓艙石”，該怎么看、怎么辦？

在分析完過往的主要矛盾后，我們?cè)龠M(jìn)一步來看今天中國(guó)的主要戰(zhàn)略。

希望大家理解，為什么2020年的十九屆五中全會(huì)決定五年計(jì)劃的方向時(shí)，特別把“鄉(xiāng)村振興”提出來、作為應(yīng)對(duì)全球化挑戰(zhàn)的“壓艙石”。

“壓艙石”就是穩(wěn)固基礎(chǔ)的核心。中央強(qiáng)調(diào)的是練好內(nèi)功、夯實(shí)基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)向“國(guó)內(nèi)大循環(huán)”為主體的雙循環(huán)戰(zhàn)略。實(shí)際上這給出了一個(gè)新階段。

新階段是什么？就是國(guó)內(nèi)大循環(huán)以國(guó)內(nèi)的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)為主要需求導(dǎo)向，以國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)來拉動(dòng)中國(guó)的投資轉(zhuǎn)向——過去投向城市，現(xiàn)在投向農(nóng)村。

要注意，就在貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、金融戰(zhàn)相繼開打以來，中央明確做出了一個(gè)新的投資規(guī)劃——7萬(wàn)億投資于“鄉(xiāng)村振興”。

但是，在還沒有形成更好的投資方向前，先解決什么問題？基礎(chǔ)設(shè)施。我們的新農(nóng)村建設(shè)是從2005年開始的，搞到2020年一共是15年，解決了全國(guó)所有行政村一級(jí)的“五通進(jìn)村”，即“水電路氣”加上寬帶。

當(dāng)年我們對(duì)外開放、搞14個(gè)沿海開放城市時(shí)，是“三通一平”；現(xiàn)在我們的鄉(xiāng)村建設(shè)是“五通一平”，“五通進(jìn)村”再加上農(nóng)田水利基本建設(shè)、平整土地。

這就意味著，我們的鄉(xiāng)村社會(huì)現(xiàn)在有了沿海開放城市的基本建設(shè)條件；那也意味著，現(xiàn)在的鄉(xiāng)村社會(huì)有跟沿海開放城市一樣的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新條件。

過去我們用15年時(shí)間完成了行政村一級(jí)的鄉(xiāng)鄉(xiāng)通、村村通；又經(jīng)過“脫貧攻堅(jiān)”戰(zhàn)略，已經(jīng)使得山區(qū)、高原乃至荒漠地區(qū)的行政村都完成了“五通進(jìn)村”。

這次再投7萬(wàn)億是要完成所有自然村的“五通一平”。那也就是說，要讓所有的自然村達(dá)到跟沿海開放城市同等的基本建設(shè)水平，意味著大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新可以直接深入到鄉(xiāng)土社會(huì)的深處。

這些是今天強(qiáng)調(diào)“三新思想”（新階段、新理念、新格局）的基礎(chǔ)條件。所以在五中全會(huì)召開后的2021年初，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人做了一個(gè)三新講話，強(qiáng)調(diào)我們已經(jīng)進(jìn)入新階段，這個(gè)新階段是以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，因此現(xiàn)在必須要有新理念。

今天我們國(guó)內(nèi)輿論場(chǎng)上出現(xiàn)的一些混亂，在于沒有理解什么叫做新理念。新理念就是“以人民為中心”。

過去我們是資本短缺，現(xiàn)在進(jìn)入到資本過剩階段。在過往的資本短缺階段，我們實(shí)行的一些政策是新資本政策，比如一些地方打出的口號(hào)甚至是“投資者是本地的主人”。

現(xiàn)在就要求“不忘初心，牢記使命，以人民為中心”。從過去部分地方以資本為中心的理念，到現(xiàn)在以人民為中心的發(fā)展理念，這是一個(gè)重大的內(nèi)涵性調(diào)整。

具體怎么發(fā)展呢？?jī)缮健G水青山就是金山銀山；進(jìn)而推動(dòng)什么呢？用“兩山”來推動(dòng)數(shù)字化的生態(tài)鄉(xiāng)村。

剛才有朋友問我，對(duì)數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)智鄉(xiāng)村（數(shù)字+智慧）怎么看？我說這個(gè)領(lǐng)域非常廣闊。

在每個(gè)自然村（相當(dāng)于生產(chǎn)隊(duì)）都完成了基本建設(shè)的條件下，中國(guó)下一步如果能夠把生態(tài)文明作為一個(gè)最主要的發(fā)展方向、而不只是作為生態(tài)建設(shè)來考量的話，那我們就有可能以生態(tài)化的發(fā)展改出原來金融資本主導(dǎo)的金融化發(fā)展模式。

今天這個(gè)世界存在著全球焦慮，主要是因?yàn)榻鹑谫Y本的全面過剩。如果我們能夠把過剩金融轉(zhuǎn)到生態(tài)化建設(shè)中，就意味著我們找到了一個(gè)新的資產(chǎn)池。

目前，縣一級(jí)銀行普遍存在著投存過剩、存差比較高的情況。什么意思？就是有錢用不出去。

所以我不管到哪兒都跟地方干部說，你們不用出去招商引資，只要做好自己的制度設(shè)計(jì)，你們的存款完全足夠用于產(chǎn)業(yè)改造。這件事也不用多講，只是提醒一下，就是說我們以前的經(jīng)驗(yàn)在今天仍然是有效的。

剛才講到1997年?yáng)|亞金融風(fēng)暴時(shí)，我們的金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了1/3的不良率，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過當(dāng)時(shí)《巴塞爾協(xié)定》給定的8%的資本充足率。按說這些銀行都應(yīng)該破產(chǎn)。

但我們當(dāng)年的特點(diǎn)是什么？舉國(guó)體制，能夠集中力量辦大事。當(dāng)年財(cái)政、銀行不分家，于是財(cái)政直接出面把銀行所有不良資產(chǎn)直接剝離，成立四大資產(chǎn)管理公司來處理這些不良資產(chǎn)。

因?yàn)橹灰?jīng)濟(jì)高漲，許多不良資產(chǎn)最終會(huì)變成可變現(xiàn)資產(chǎn)。從那以后，一步步改造，目前我們的大型國(guó)有銀行排在世界前十位的有6家，前4都是我們的——中農(nóng)工建。

當(dāng)年是國(guó)家財(cái)政和銀行在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從1998年開始大規(guī)?；窘ㄔO(shè)投資，從而打造了“第一資產(chǎn)池”。經(jīng)過20多年，我們“第一資產(chǎn)池”的資產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)是數(shù)以千萬(wàn)億計(jì)的。

又由于當(dāng)年的基本建設(shè)主要投在沿海地區(qū)和城市，因此形成了城市帶，有了承載產(chǎn)業(yè)集群的條件，“第二資產(chǎn)池”也就應(yīng)運(yùn)而生，那就是城市房地產(chǎn)。

目前城市房地產(chǎn)相對(duì)已經(jīng)飽和，甚至可能出現(xiàn)泡沫擠出的情況。這種情況怎么處理？前不久我們剛剛報(bào)上去一個(gè)政策建議，今天在這里先不提。

只能說，我們現(xiàn)在進(jìn)入了打造“第三資產(chǎn)池”的階段——鄉(xiāng)村振興，其實(shí)也就是縣域經(jīng)濟(jì)。