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由菲律賓單方面要求裁定南沙島礁地位的“南海仲裁案”，結果將于7月12日公布。中國對此強烈反對，而菲律賓背后的支持者美國則屢放狠話，在南海問題上拉偏架、選邊站，使得近年來本已處在國際輿論焦點的南海問題加倍升溫。在這個節(jié)骨眼，“中美智庫南海問題對話會”于5日在華盛頓召開，兩國都邀請了重量級嘉賓，對緩和局勢的作用舉足輕重。作為聯合主辦方“中國人民大學重陽金融研究院”與“卡內基國際和平基金會”之一的執(zhí)行負責人，筆者親歷了前后數月的兩國籌備溝通的臺前幕后，以及一整天閉門討論的始終，對各種細節(jié)尤其是現場激辯的情況感觸頗多。

“南海對話會”——美國國慶節(jié)后華盛頓的頭等事件

戴秉國現場演講

此次對話，中方由前國務委員戴秉國領銜，有來自南海、經濟、戰(zhàn)略、國際法等領域的著名專家，機構有中國南海研究院、南京大學、上海社科院、中國人民大學等；美方則邀請前常務副國務卿內格羅蓬特及美國國務院、國防部、國安會等重要部門的前高官和卡內基國際和平基金會、布魯金斯學會、美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心等智庫專家，總計約50位對話代表和嘉賓，可謂陣容強大，重要性超前，特殊性顯著。

中美雙方都有意愿希望通過深入對話，尋求在南海問題上管控分歧，并就中美兩國長期如何加強戰(zhàn)略溝通、減少誤判等提出務實思路和解決方案，但整個籌備過程卻是一波三折。

最初籌備時，筆者相繼找到3家美國頂級智庫，但得到的回應要么是擔心南海議題的敏感性，以時間、人員等為由婉拒合作，回避對話。要么就像本次卡內基國際和平基金會的積極態(tài)度那樣，在整個籌備過程中，關于時間、人選、議題等，均更多聽從中方意見。這既體現出中國智庫日益提升的主動設置議程、在海外塑造話語權的能力，更折射出美方對中國在南海議題上最近看法的期待，以及對中方主張的尊重。

相當多的美國精英認識到，南海與美國相隔萬里，不是美國的核心利益，但一定是中國的核心關切，處理不好，會使中美關系急劇惡化。因此，當中方提出對話時間定在7月5日，雖因是美國國慶日放假結束后的第一天而顯得時間上有點尷尬，但仍牽動許多美國精英的神經。一位美國智庫學者說，這次對話堪稱今年美國國慶后華盛頓的最大事件。

“仲裁結果，不過是一張廢紙”成為當天屢被引述的警句

開幕式當天，所有美國嘉賓都提前到場，一些未受邀請的知名學者也聞訊而來，懇請要一張有限對話會場空間內的“座票”。內格羅蓬特也早早到場，恭候戴秉國先生，希望能夠提前溝通一下。

戴秉國一走進會場，全場響起掌聲。他先與大家寒喧，講與在場幾位重要美方嘉賓的多年友誼，然后對南沙群島是中國固有領土的歷史娓娓道來。他坦承中國始終堅持通過雙邊談判協商和平解決爭議，堅守國際法和國際關系基本準則，但“菲律賓居然獨出心裁，跳出來搞所謂南海仲裁案……實際上這背后隱藏著不良政治圖謀，即有人有意挑事，刻意激化矛盾，慫恿對抗，唯恐南海不亂”。戴極富邏輯與法理性地道出仲裁庭的非法、無效，并斬釘截鐵地說“仲裁結果，不過是一張廢紙”——這句話成為當天對話屢被引述的警句。

全場一直安靜地傾聽戴秉國的講述。戴繼續(xù)說，南海的溫度必須逐步冷卻下來，并勸美方不要因為誤判而“斷送掉40多年來雙方苦心經營起來的好端端的中美關系，那中美兩國人民是絕不會饒恕的”。這句話可謂苦口婆心。之后內格羅蓬特在主旨發(fā)言中復述了戴的這個意思。

接著，戴對美方的勸誡與警示令全場震撼。戴提出美方應恪守不選邊站隊的承諾，不要把南海放大為一個戰(zhàn)略問題，臆想中國會把美國擠出亞洲，美方對南海的介入要降下來，要努力拓展海上積極議程等5點建議。其間，他說道：“哪怕美國全部10個航母戰(zhàn)斗群都開進南海，也嚇不倒中國人。”

半個小時剛柔并濟的主旨發(fā)言引起美方對話嘉賓的共鳴。前駐華大使芮效儉在開幕式茶歇期第一時間來索要戴的發(fā)言稿，并用中文說：“我一定要中文版的”；許多美方嘉賓圍著戴合影，有的敘舊情，有的繼續(xù)探討。美國海軍學院教授、著名少壯派軍官馬偉寧博士告訴筆者，可能有人會覺得戴的演講有一些強硬措詞，但他講得很清晰，很真誠，讓美國人聽懂了中國給劃的紅線與底線。