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王海運(yùn):我軍現(xiàn)代化建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)借鑒俄軍,而非處處仿美
【文/ 王海運(yùn)】
軍事關(guān)系是國(guó)家關(guān)系中最具戰(zhàn)略性、實(shí)質(zhì)性、標(biāo)志性、帶動(dòng)性的領(lǐng)域。俄羅斯是軍事大國(guó),歷來(lái)將軍事關(guān)系置于國(guó)家關(guān)系的核心位置。70年中中俄關(guān)系起起伏伏,軍事關(guān)系一直是重大影響因素。因此,研究中俄關(guān)系不能不關(guān)注兩國(guó)間的軍事關(guān)系。
由于軍事關(guān)系具有較強(qiáng)的機(jī)密性,學(xué)界在談?wù)撝卸黻P(guān)系時(shí)往往繞著走,不能不說(shuō)是一大缺憾。筆者大半輩子研究中俄軍事關(guān)系,將近10年作為中國(guó)武裝力量駐蘇聯(lián)和俄羅斯的代表,直接參與了兩國(guó)軍事關(guān)系的運(yùn)籌、軍事合作的推動(dòng)。但是,退休后這些年受到條件限制,對(duì)中俄軍事關(guān)系的關(guān)注減少,這里只能粗線條地作些回顧與思考。
一 中俄軍事關(guān)系的歷史回顧
中俄建交70年,兩國(guó)軍事關(guān)系經(jīng)歷了從結(jié)盟到對(duì)抗,再到有限合作、全面合作的曲折過(guò)程。其間,既有風(fēng)和日麗也有陰云密布,既有友好合作也有劍拔弩張。中俄軍事關(guān)系70年大體可以分為以下四個(gè)時(shí)期。
(一)20世紀(jì)50年代的中蘇結(jié)盟時(shí)期
1949年10月1日中華人民共和國(guó)宣告成立,蘇聯(lián)率先給予外交承認(rèn),兩國(guó)隨即建立正式外交關(guān)系。1949年12月底毛澤東主席訪問(wèn)蘇聯(lián),1950年2月兩國(guó)簽訂《中蘇友好同盟互助條約》,宣布建立軍事同盟關(guān)系?!稐l約》第一條即為“一旦締約國(guó)任何一方受到日本或與日本同盟的國(guó)家之侵襲因而處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)時(shí),締約國(guó)另一方即盡其全力給予軍事及其他援助”。中蘇軍事結(jié)盟后,兩國(guó)關(guān)系迅速發(fā)展,在維護(hù)安全利益上相互給予支持,在重大國(guó)際問(wèn)題上采取共同立場(chǎng),全力維護(hù)以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)的團(tuán)結(jié)與安全。兩國(guó)人民的友誼不斷加深,各領(lǐng)域合作迅速展開(kāi),兩國(guó)關(guān)系進(jìn)入“蜜月期”。
此后幾年里,盡管由于蘇聯(lián)推行大國(guó)沙文主義,兩國(guó)間不時(shí)發(fā)生爭(zhēng)吵,但是總體上保持了緊密的軍事同盟關(guān)系。蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)和軍事援助,對(duì)新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)起到了重大作用。在蘇聯(lián)援建的156個(gè)大型項(xiàng)目中,44項(xiàng)為軍工企業(yè),包括陸??崭鞣N主要裝備的制造廠。中國(guó)核武器的研發(fā),是以蘇聯(lián)技術(shù)為基礎(chǔ)的??姑涝瘧?zhàn)爭(zhēng)的勝利,主要是中朝人民浴血奮戰(zhàn)贏得的,同時(shí)也與蘇聯(lián)在武器裝備方面的支持密不可分??梢哉f(shuō),中蘇兩國(guó)兩軍間的緊密合作,給新中國(guó)的軍事安全和國(guó)防建設(shè)提供了巨大的正能量。
從1956年赫魯曉夫批判斯大林開(kāi)始,中蘇在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的分歧日益加劇。
1956年2月,赫魯曉夫在蘇共二十大會(huì)議上作了題為《關(guān)于個(gè)人迷信及其后果》的秘密報(bào)告,從七個(gè)方面對(duì)斯大林進(jìn)行了嚴(yán)厲批判、全盤(pán)否定。對(duì)此,中國(guó)共產(chǎn)黨不予認(rèn)同,兩黨關(guān)系出現(xiàn)裂痕。蘇聯(lián)推行大國(guó)沙文主義、在軍事安全領(lǐng)域損害中國(guó)國(guó)家主權(quán)的行為,更是激起了中國(guó)的反彈:蘇聯(lián)以維護(hù)共同安全為由要求在中國(guó)領(lǐng)土上開(kāi)設(shè)軍用長(zhǎng)波電臺(tái)、在中國(guó)領(lǐng)海組建聯(lián)合艦隊(duì),被中國(guó)視為企圖在軍事上控制中國(guó);而蘇聯(lián)則認(rèn)為,在同盟國(guó)領(lǐng)土上建立軍事常備設(shè)施理所當(dāng)然,換言之,“蘇聯(lián)是在保護(hù)中國(guó)”。顯然,中蘇在對(duì)“軍事結(jié)盟”內(nèi)涵的理解上特別是在讓渡主權(quán)問(wèn)題上存在著重大分歧。
隨著分歧的加劇,50年代后期兩國(guó)關(guān)系的“蜜月期”結(jié)束,但是軍事同盟關(guān)系仍在,中蘇仍然是社會(huì)主義兄弟國(guó)家。
(二)20世紀(jì)60~70年代的中蘇對(duì)抗時(shí)期
到了60年代,中蘇間的矛盾沖突逐漸發(fā)展至軍事對(duì)抗、戰(zhàn)略對(duì)抗,給雙方的國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都造成了難以估量的破壞性影響。
在7600公里的共同邊界上,蘇聯(lián)百萬(wàn)大軍壓境,不時(shí)挑起事端。部署在蒙古國(guó)的蘇軍第39集團(tuán)軍10余萬(wàn)官兵、4300余臺(tái)坦克裝甲車輛,更是直接威脅到中國(guó)首都北京的安全。兩國(guó)緊張對(duì)峙,兩軍劍拔弩張,最終導(dǎo)致了1969年的邊境武裝沖突,將兩國(guó)關(guān)系推向了大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的邊緣。蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)層甚至有人提議,要對(duì)中國(guó)核試驗(yàn)基地進(jìn)行外科手術(shù)式打擊。
中蘇關(guān)系特別是軍事安全關(guān)系的嚴(yán)重惡化,給中國(guó)造成了極大戰(zhàn)略壓力,中央不得不提出“深挖洞、廣積糧、不稱霸”“備戰(zhàn)、備荒、為人民”的戰(zhàn)略方針,不得不大搞“山、散、洞”“大三線、小三線”建設(shè),甚至提出了“大打、早打、打核戰(zhàn)爭(zhēng)”的口號(hào),整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)一度轉(zhuǎn)向戰(zhàn)時(shí)軌道,瀕臨崩潰的邊緣。在國(guó)際戰(zhàn)略方面,中國(guó)則由“聯(lián)蘇抗美”轉(zhuǎn)向“聯(lián)美制蘇”,形成了以蘇聯(lián)為共同對(duì)手的中美“準(zhǔn)同盟關(guān)系”。
中蘇關(guān)系的惡化、中美兩大國(guó)的聯(lián)手合作,使蘇聯(lián)同樣陷入了極大的戰(zhàn)略被動(dòng)。俄羅斯前駐華大使羅高壽將這一時(shí)期稱之為“毀滅性的沒(méi)有前途的對(duì)抗時(shí)期”。俄羅斯另一前駐華大使拉佐夫稱,僅在中蘇邊境部署百萬(wàn)大軍,直接軍費(fèi)開(kāi)支就高達(dá)2000多億盧布,折合3000多億美元。有充分理由認(rèn)為,與中國(guó)的軍事對(duì)抗、中美蘇大三角關(guān)系態(tài)勢(shì)的變化,是蘇聯(lián)走向衰落、最終解體的重要原因之一。
形成此種兩敗俱傷局面,主要是蘇聯(lián)推行霸權(quán)主義、迷信軍事施壓所致,同時(shí)不可否認(rèn),中國(guó)的諸多戰(zhàn)略判斷與應(yīng)對(duì)舉措失誤特別是對(duì)蘇軍事關(guān)系處置不當(dāng),亦是重要原因。
(三)20世紀(jì)80年代的中蘇關(guān)系緩和時(shí)期
1982年勃列日涅夫塔什干講話、1986年戈?duì)柊蛦谭蚝⑨酥v話,陸續(xù)釋放出改善對(duì)華關(guān)系的積極信號(hào)。隨著戈?duì)柊蛦谭颉靶滤季S”的推行,蘇聯(lián)對(duì)華戰(zhàn)略出現(xiàn)重大調(diào)整,中國(guó)亦改變了“以蘇劃線”的國(guó)際戰(zhàn)略,淡化了意識(shí)形態(tài)因素對(duì)國(guó)家關(guān)系的影響,兩國(guó)間的軍事對(duì)抗逐步降溫。
1989年戈?duì)柊蛦谭蛟L華,在消除中蘇關(guān)系“三大障礙”問(wèn)題上作出了重要承諾?!叭笳系K”均集中在軍事安全領(lǐng)域———從中蘇邊境撤軍,從蒙古撤軍,越南從柬埔寨撤軍。鄧小平提出“結(jié)束過(guò)去,開(kāi)辟未來(lái)”的指導(dǎo)方針,戈?duì)柊蛦谭虮硎举澩瑑蓢?guó)關(guān)系宣布實(shí)現(xiàn)正?;?。1991年5月,中共中央總書(shū)記江澤民訪問(wèn)蘇聯(lián),雙方就雙邊關(guān)系和國(guó)際形勢(shì)的一系列重大問(wèn)題達(dá)成協(xié)議:在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上發(fā)展睦鄰友好關(guān)系;和平解決一切爭(zhēng)端;就裁減邊境地區(qū)武裝力量和加強(qiáng)軍事領(lǐng)域信任舉行談判;積極發(fā)展經(jīng)貿(mào)與科技合作;蘇聯(lián)支持中國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上的立場(chǎng);推動(dòng)建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序等。至此,中蘇關(guān)系真正成為正常國(guó)家關(guān)系。
隨著中蘇國(guó)家關(guān)系正?;娛掳踩P(guān)系得到有效管控,彌漫在兩國(guó)間的戰(zhàn)爭(zhēng)陰云消散。消除后顧之憂后的中國(guó),才得以“集中力量進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)”、大膽實(shí)行“沿海開(kāi)放”,“軍隊(duì)過(guò)緊日子”方針才得以提出。可以說(shuō),沒(méi)有中蘇關(guān)系特別是軍事關(guān)系的正?;?,難有中國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)的推進(jìn)。中蘇關(guān)系的正?;靶碌南嗷リP(guān)系準(zhǔn)則的確立,亦為兩國(guó)關(guān)系從中蘇關(guān)系向中俄關(guān)系的平穩(wěn)過(guò)渡奠定了重要基礎(chǔ)。
(四)90年代至今的中俄軍事關(guān)系持續(xù)深化時(shí)期
1991年12月,蘇聯(lián)解體,新俄羅斯獨(dú)立建國(guó)。中國(guó)在第一時(shí)間里承認(rèn)俄羅斯聯(lián)邦為蘇聯(lián)的唯一繼承國(guó),兩國(guó)實(shí)現(xiàn)了從中蘇關(guān)系向中俄關(guān)系的平穩(wěn)過(guò)渡。在過(guò)去的二十幾年里,中俄關(guān)系持續(xù)深化、節(jié)節(jié)攀升:
1992年12月17日至19日,俄羅斯總統(tǒng)葉利欽首次訪華,兩國(guó)簽署了《關(guān)于中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦相互關(guān)系基礎(chǔ)的聯(lián)合聲明》等24個(gè)重要文件,確認(rèn)相互視為“友好國(guó)家”,兩國(guó)關(guān)系從“正常國(guó)家關(guān)系”提升為“友好國(guó)家關(guān)系”。
1994年1月,葉利欽總統(tǒng)致信江澤民主席,提議中俄建立“面向21世紀(jì)的建設(shè)性伙伴關(guān)系”,得到了中方的積極響應(yīng)。
1996年4月,葉利欽總統(tǒng)再次訪華,兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人決定將中俄關(guān)系提升為“平等信任的、面向21世紀(jì)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”。需要指出,“戰(zhàn)略協(xié)作”有別于“戰(zhàn)略合作”,要求在重大問(wèn)題上采取更加緊密的協(xié)同行動(dòng)。按照當(dāng)時(shí)參與中俄關(guān)系運(yùn)作的外交部歐亞司前司長(zhǎng)周曉沛的理解,“所謂‘戰(zhàn)略協(xié)作’,就是在雙方關(guān)切的重大核心問(wèn)題上相互支持、相互配合,共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、維護(hù)地區(qū)和世界的和平穩(wěn)定”。
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),隨著兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作與務(wù)實(shí)合作的不斷深化,中俄關(guān)系相繼提升為“全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”“全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系新階段”,并且提出了“進(jìn)一步深化中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”的戰(zhàn)略任務(wù)。2019年6月,習(xí)近平主席訪俄,兩國(guó)元首簽署《關(guān)于發(fā)展新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》,宣布兩國(guó)關(guān)系“進(jìn)入新時(shí)代”。
兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人高度評(píng)價(jià)新世紀(jì)的中俄關(guān)系“處于歷史最好時(shí)期”,譽(yù)之為“新型大國(guó)關(guān)系的典范”。特別值得一提的是,2001年7月中俄簽署的《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦睦鄰友好合作條約》,將“世代友好、永不為敵”,“永遠(yuǎn)做好鄰居、好伙伴、好朋友”的根本指導(dǎo)原則以國(guó)家間條約的形式固定下來(lái),并且確認(rèn)“相互沒(méi)有領(lǐng)土要求”,為兩國(guó)關(guān)系的持續(xù)穩(wěn)定、不斷深化奠定了重要的法律基礎(chǔ)??梢钥闯?,軍事安全關(guān)系在兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作不斷深化中始終都是十分重要的促動(dòng)因素。
新俄羅斯時(shí)期中俄軍事關(guān)系的發(fā)展主要集中在以下領(lǐng)域:
一是軍事技術(shù)領(lǐng)域。
早在蘇聯(lián)解體前的1990年,出于緩解經(jīng)濟(jì)困難的考慮,蘇聯(lián)政府即已表示有意與中國(guó)開(kāi)展軍事技術(shù)合作。筆者當(dāng)時(shí)擔(dān)任中國(guó)駐蘇聯(lián)使館陸??哲姼蔽涔?,主管兩國(guó)間的軍事技術(shù)合作推進(jìn)工作,與當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)軍工主管部門(mén)多有接觸,曾經(jīng)陪同中國(guó)軍事工業(yè)代表團(tuán)考察蘇聯(lián)十幾個(gè)軍工城,重點(diǎn)了解蘇聯(lián)軍事技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r,形成了一些合作意向。
中俄兩國(guó)間的大規(guī)模軍事技術(shù)合作大體是從1993年開(kāi)始的。為了改變我軍武器裝備的落后狀況,中央軍委決定大批量引進(jìn)俄羅斯新一代軍事技術(shù)裝備。從T-72坦克、БТР裝甲輸送車、БМ-21多管火箭炮、C-300防空導(dǎo)彈,到現(xiàn)代級(jí)驅(qū)逐艦、基洛級(jí)潛艇,再到蘇-27、蘇-30戰(zhàn)斗機(jī),覆蓋面很廣、規(guī)模很大。這一合作對(duì)我軍幾大“殺手锏”建設(shè)、應(yīng)對(duì)臺(tái)海危機(jī)起到了十分重要的保障作用,對(duì)兩國(guó)政治關(guān)系的拉動(dòng)作用也十分明顯。在那些年內(nèi),中央軍委、總部首長(zhǎng)頻繁訪問(wèn)俄羅斯,軍事技術(shù)合作一直是雙方會(huì)談的重頭戲,中國(guó)駐俄使館還為此設(shè)立了專門(mén)的軍技合作代表機(jī)構(gòu)。
需要指出,當(dāng)時(shí)的中國(guó)遭受到以美國(guó)為首的西方大國(guó)的軍事技術(shù)封鎖,俄羅斯幾乎成了我軍先進(jìn)武器裝備的唯一來(lái)源。
二是邊境地區(qū)軍事安全領(lǐng)域。
新俄羅斯建立伊始,在兩國(guó)邊界問(wèn)題談判取得積極進(jìn)展的基礎(chǔ)上,兩軍立即開(kāi)始了“相互裁減邊境地區(qū)軍事力量的談判”。筆者有幸參與了這一談判。期間,雙方雖然不時(shí)發(fā)生激烈爭(zhēng)執(zhí),但是均表現(xiàn)出化解邊境地區(qū)軍事緊張局勢(shì)的強(qiáng)烈意愿。作為這一談判的早期收獲,1996年,以中國(guó)為一方,以俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦四國(guó)為另一方的“五國(guó)兩方”會(huì)談,達(dá)成了《關(guān)于在邊境地區(qū)加強(qiáng)軍事領(lǐng)域信任的協(xié)定》,實(shí)現(xiàn)了五國(guó)元首的首次上海會(huì)晤,形成了“上海五國(guó)”機(jī)制。1997年,“上海五國(guó)”在莫斯科舉行第二次元首會(huì)晤,簽署了《關(guān)于在邊境地區(qū)相互裁減軍事力量的協(xié)定》,決定五國(guó)同時(shí)裁減共同部署在邊界兩側(cè)各100公里縱深內(nèi)的軍事力量,大幅降低邊境地區(qū)軍事活動(dòng)強(qiáng)度,并且建立定期核查機(jī)制。自此,中國(guó)同俄羅斯及中亞三國(guó)漫長(zhǎng)的共同邊界,由軍事對(duì)抗的前沿變?yōu)橛押猛鶃?lái)的紐帶?!吧虾N鍑?guó)”機(jī)制的形成,則為2001年上海合作組織的建立夯下了關(guān)鍵性的基石。
三是軍事教育領(lǐng)域。
20世紀(jì)90年代中后期,在兩國(guó)元首的支持下,中俄兩軍達(dá)成了在軍事教育領(lǐng)域加強(qiáng)合作的協(xié)議,我軍開(kāi)始向俄羅斯數(shù)十所軍事學(xué)院規(guī)模性派遣軍事留學(xué)生。為加強(qiáng)管理和保障,中央軍委在駐俄使館武官處增設(shè)了“軍事留學(xué)生管理組”。
20世紀(jì)初,我軍同時(shí)在俄軍院校接受培訓(xùn)的軍事人員最多時(shí)達(dá)到200余人,這還不包括為接收軍事裝備而大批赴俄培訓(xùn)的飛行員、艦員及其他軍事技術(shù)人員。這些從營(yíng)級(jí)到師級(jí)的優(yōu)秀中青年軍官,經(jīng)過(guò)俄羅斯軍事院校的培訓(xùn),在我軍現(xiàn)代化建設(shè)中都發(fā)揮了重要作用。目前在我軍高中層指揮員中,有留學(xué)俄羅斯經(jīng)歷者占相當(dāng)大的比重。
四是聯(lián)合軍事演習(xí)領(lǐng)域。
中俄聯(lián)合軍事演習(xí)始于2005年。在此之前俄方已多次表達(dá)開(kāi)展聯(lián)合軍演的意愿。筆者作為中國(guó)駐俄羅斯的軍事力量總代表,也曾多次向國(guó)內(nèi)建議接受俄方提議,通過(guò)與俄軍舉行聯(lián)合軍演,了解、借鑒俄軍,深化兩軍友誼和兩國(guó)關(guān)系。但是由于種種原因,聯(lián)合軍演遲遲未能啟動(dòng)。
2005年,我軍在此問(wèn)題上的思維出現(xiàn)重大調(diào)整,主動(dòng)提出要同俄軍開(kāi)展聯(lián)合軍演,而且是大規(guī)模聯(lián)合軍演。當(dāng)中央軍委代表團(tuán)向俄軍總參謀部提出這一建議時(shí),對(duì)方頗感愕然、猶豫。次日,我軍首長(zhǎng)會(huì)見(jiàn)俄國(guó)防部長(zhǎng)伊萬(wàn)諾夫時(shí),俄方表態(tài)出現(xiàn)大幅度調(diào)整,明確提出希望搞成大規(guī)模戰(zhàn)略性聯(lián)合軍演,甚至表示可以派出戰(zhàn)略核潛艇及航空母艦參演。據(jù)俄方透露,這是伊萬(wàn)諾夫國(guó)防部長(zhǎng)與普京總統(tǒng)連夜商定的。顯然,俄方是從深化兩國(guó)兩軍關(guān)系的大局出發(fā)作出這一戰(zhàn)略性決策的。于是才有了2005年夏自海參崴至黃海和膠東半島的中俄“和平使命”大規(guī)模聯(lián)合軍演。筆者現(xiàn)場(chǎng)觀摩,激動(dòng)不已。
此后,中俄兩軍聯(lián)合軍演逐步實(shí)現(xiàn)了機(jī)制化,演習(xí)地域也從兩國(guó)的“家門(mén)口”逐步擴(kuò)展至日本海、南海、波羅的海、地中海,從俄西伯利亞大草原擴(kuò)展至我國(guó)內(nèi)蒙古訓(xùn)練基地,演訓(xùn)領(lǐng)域由陸空、陸??諗U(kuò)展至信息安全、聯(lián)合反導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)安全等新興領(lǐng)域,演習(xí)級(jí)別則從戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)演習(xí)提升至戰(zhàn)略演習(xí)。
中俄聯(lián)合軍演對(duì)于兩軍相互學(xué)習(xí)、相互借鑒,對(duì)于我軍實(shí)戰(zhàn)能力的提高、戰(zhàn)略威懾力的增強(qiáng),均起到了重大促進(jìn)作用。其中,俄軍“東方-2018”戰(zhàn)略演習(xí),我軍應(yīng)邀派出3000余人、百余臺(tái)軍事技術(shù)裝備參演,對(duì)于兩軍關(guān)系的提升,乃至國(guó)際安全關(guān)系的調(diào)整,均產(chǎn)生了戰(zhàn)略性影響。中俄聯(lián)合軍演常態(tài)化,對(duì)
于上合組織以打擊“三股勢(shì)力”為主要內(nèi)容的聯(lián)合軍演也起到了重要帶動(dòng)作用。
五是國(guó)際軍事安全領(lǐng)域。
在維護(hù)國(guó)際核不擴(kuò)散體制、反對(duì)動(dòng)輒武力相向、應(yīng)對(duì)美日在中俄共同周邊“生亂生戰(zhàn)”、推動(dòng)朝鮮半島無(wú)核化問(wèn)題上,以及在反恐、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、制止太空軍事化、推動(dòng)世界各國(guó)擯棄冷戰(zhàn)思維、建立新的安全觀和安全模式等問(wèn)題上,中俄兩軍均進(jìn)行了廣泛的戰(zhàn)略協(xié)作,這些合作對(duì)于促進(jìn)兩國(guó)國(guó)防建設(shè)、穩(wěn)定地區(qū)安全形勢(shì)、引領(lǐng)新世紀(jì)的全球安全治理,均產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響。正因?yàn)榇?,中俄關(guān)系被譽(yù)為“全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的壓艙石”。上合組織軍事安全領(lǐng)域合作的發(fā)展,亦與中俄軍事關(guān)系的持續(xù)深化密不可分。
六是軍事理論研究領(lǐng)域。
20世紀(jì)80年代,我軍實(shí)現(xiàn)了由“大陸軍作戰(zhàn)理論”向“空地一體機(jī)械化作戰(zhàn)理論”的質(zhì)的提升,其中大量借鑒了蘇軍的“大縱深立體作戰(zhàn)理論”。筆者當(dāng)時(shí)主抓蘇軍軍事理論研究,在引進(jìn)蘇軍“大縱深立體作戰(zhàn)理論”方面做了一些推動(dòng)工作。后來(lái),我軍軍事理論發(fā)展為“高新技術(shù)條件下的信息化作戰(zhàn)理論”,盡管借鑒美軍較多,但是俄軍仍是重要參考對(duì)象,大批赴俄軍事留學(xué)生在其中起到了重要作用。
筆者一向主張,我軍現(xiàn)代化建設(shè)、軍事改革以及高技術(shù)條件下軍事理論的構(gòu)建,應(yīng)當(dāng)在大力弘揚(yáng)我軍光榮傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上重點(diǎn)借鑒俄軍,而不是處處模仿美軍。這主要是由以下因素決定的:
其一是物質(zhì)基礎(chǔ)。我軍現(xiàn)代化武器裝備大多來(lái)自俄軍,我軍自主研發(fā)的武器裝備也基本上與俄軍武器裝備屬于同一體系。武器裝備是軍事行動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ),很大程度上決定了軍隊(duì)的戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)。
其二是作戰(zhàn)對(duì)象。我軍與俄軍的主要作戰(zhàn)對(duì)象同為美軍及其軍事同盟體系。俄軍數(shù)十年將美國(guó)為首的北約作為主要作戰(zhàn)對(duì)象所形成的軍事理論研究成果十分豐碩,非常值得我軍借鑒。
其三是地緣條件。中國(guó)同俄羅斯基本上都屬于大陸型國(guó)家,兩國(guó)軍隊(duì)也基本上都屬于以陸地為地緣依托的大陸型軍隊(duì)。這與作為海洋型、擴(kuò)張型國(guó)家的美國(guó)的軍隊(duì)有著極大的不同,從而決定了我軍軍事理論構(gòu)建的借鑒對(duì)象主要應(yīng)是俄而非美軍。
其四是作戰(zhàn)性質(zhì)。我軍與俄軍均處于戰(zhàn)略防御地位,軍事行動(dòng)均具有防御性質(zhì),盡管在戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)上均可能采取某些攻勢(shì)行動(dòng)。這與美軍軍事行動(dòng)主要是海外進(jìn)攻,也有著極大的不同。
其五是軍事理論基礎(chǔ)。如上所述,我軍現(xiàn)代軍事理論體系的構(gòu)建,曾經(jīng)廣泛借鑒了蘇軍和俄軍。特別是建國(guó)初期,我國(guó)軍事院校都是在蘇聯(lián)援助下組建的,不僅接受了大批蘇軍顧問(wèn)、教官,就連教材、軍語(yǔ)也都全部譯自蘇軍。后來(lái)俄軍推出的“非接觸戰(zhàn)爭(zhēng)理論”和“混合戰(zhàn)爭(zhēng)理論”,對(duì)我軍現(xiàn)代條件下作戰(zhàn)理論的形成也有著重要影響。另外,兩軍的軍事戰(zhàn)略思維,例如避免兩線作戰(zhàn)、注重發(fā)揮指戰(zhàn)員的主觀能動(dòng)性等等,也有著廣泛的相通之處。
當(dāng)然,由于兩國(guó)國(guó)情軍情有著很大不同,對(duì)俄羅斯軍事理論只能是借鑒,而不能照搬。與此同時(shí),對(duì)其他大國(guó)包括美國(guó)的軍事理論也應(yīng)深入研究,吸取其有益經(jīng)驗(yàn)。
二 中俄軍事關(guān)系發(fā)展的歷史啟迪
從以上對(duì)中俄兩國(guó)軍事關(guān)系發(fā)展歷程的回顧,可以得出以下重要結(jié)論:
第一,中俄軍事關(guān)系是對(duì)抗還是合作,對(duì)于兩國(guó)的戰(zhàn)略環(huán)境,特別是安全環(huán)境影響極為重大。中俄互為最大鄰國(guó),和則兩利,斗則兩敗。搞好了,可以互為戰(zhàn)略縱深、戰(zhàn)略依托、戰(zhàn)略支撐;反之,則可能互為戰(zhàn)略前沿、戰(zhàn)略威脅、戰(zhàn)略重壓。在中蘇中俄關(guān)系史上,既有因睦鄰友好而共同獲益的寶貴經(jīng)驗(yàn),亦有因相互對(duì)抗而兩敗俱傷的深刻教訓(xùn)。
軍事上有一條基本規(guī)律,就是要力避“兩線作戰(zhàn)”,中國(guó)和俄羅斯均認(rèn)同這一規(guī)律。我國(guó)歷史上曾經(jīng)發(fā)生過(guò)“塞防與海防孰重孰輕”的激烈爭(zhēng)論,長(zhǎng)時(shí)間陷入兩者難以兼顧的戰(zhàn)略困境。中俄軍事關(guān)系從對(duì)抗到合作的歷史,完全可以證明尊重這一規(guī)律的極端重要性。
新的歷史時(shí)期,為了經(jīng)略海洋、應(yīng)對(duì)主要來(lái)自海洋方向的戰(zhàn)略威脅,中國(guó)必須進(jìn)一步擴(kuò)大陸上地緣戰(zhàn)略縱深,其中筑牢互為陸上戰(zhàn)略依托的中俄軍事關(guān)系至關(guān)緊要。對(duì)于俄羅斯來(lái)說(shuō),同樣存在避免兩面受敵,筑牢應(yīng)對(duì)北約軍事壓力的地緣戰(zhàn)略后方的戰(zhàn)略需要。
世界進(jìn)入由單極霸權(quán)向多極制衡過(guò)渡的“準(zhǔn)多極時(shí)代”,中美、俄美結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)入集中爆發(fā)期。美國(guó)已明確將中俄鎖定為“主要戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”“主要戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”,遏制圍堵無(wú)所不用其極。為了應(yīng)對(duì)霸權(quán)勢(shì)力日益嚴(yán)峻的戰(zhàn)略威脅,中俄必須努力打造廣泛的反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線,以中俄為核心凝聚一切反霸力量??紤]到中國(guó)軍事力量快速提升同時(shí)又擅長(zhǎng)進(jìn)行縱橫捭闔的戰(zhàn)略運(yùn)籌,俄羅斯軍事實(shí)力強(qiáng)大同時(shí)又敢作敢為,兩國(guó)加強(qiáng)軍事安全合作,定能生成對(duì)美國(guó)霸權(quán)的強(qiáng)大戰(zhàn)略鉗制能力,對(duì)于兩國(guó)應(yīng)對(duì)美國(guó)可能挑起的軍備競(jìng)賽、軍事對(duì)抗的戰(zhàn)略價(jià)值尤為突出。
第二,中俄軍事關(guān)系是對(duì)抗還是合作,直接關(guān)系到兩國(guó)全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系能否持續(xù)??梢哉f(shuō),沒(méi)有兩國(guó)軍事安全領(lǐng)域的良好關(guān)系,就不會(huì)有重大國(guó)際問(wèn)題上的戰(zhàn)略協(xié)作、核心利益上的相互維護(hù),中俄關(guān)系也不可能發(fā)展成為“全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”,更不可能成為“新型大國(guó)關(guān)系的典范”和“全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的壓艙石”。如果兩國(guó)在軍事安全問(wèn)題上磕磕碰碰,在經(jīng)濟(jì)、人文等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作也會(huì)失去戰(zhàn)略基礎(chǔ)。大幅提升中俄軍事關(guān)系,更是“發(fā)展新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”的必行之舉。
第三,中俄軍事關(guān)系是對(duì)抗還是合作,對(duì)于兩軍的現(xiàn)代化建設(shè)具有重大影響。如上文所述,在新一代武器裝備研發(fā)、新條件下軍事理論構(gòu)建等方面,俄軍均具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),應(yīng)是我軍現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)借助對(duì)象。考慮到西方大國(guó)至今仍然堅(jiān)持對(duì)中國(guó)進(jìn)行軍事技術(shù)禁運(yùn)、俄軍先進(jìn)武器裝備研發(fā)取得令人矚目的進(jìn)展,深化對(duì)俄軍事技術(shù)合作,實(shí)現(xiàn)聯(lián)合研發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),對(duì)于我軍盡快實(shí)現(xiàn)新一代軍事技術(shù)的重大突破、應(yīng)對(duì)美國(guó)可能挑起的軍備競(jìng)賽,現(xiàn)實(shí)意義尤為突出。
對(duì)于俄軍來(lái)說(shuō),與我國(guó)加強(qiáng)軍事合作,充分利用我國(guó)近年來(lái)發(fā)展起來(lái)的高新軍事技術(shù)、制造業(yè)能力及資金優(yōu)勢(shì),亦是加速提升國(guó)防現(xiàn)代化水平的便捷路徑。
第四,中俄軍事關(guān)系是對(duì)抗還是合作,對(duì)于解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一大業(yè)的影響不容小視。一旦需要被迫武力解放臺(tái)灣,美日軍事同盟必然作出強(qiáng)烈反應(yīng),盡管其同我直接交戰(zhàn)的幾率不高,但是實(shí)行軍事威懾、軍事挑釁、軍事封鎖恐難避免。在此情況下,只要俄太平洋艦隊(duì)、遠(yuǎn)東戰(zhàn)區(qū)的軍事力量稍有動(dòng)作甚至按兵不動(dòng),美日軍隊(duì)就不敢大舉南下。
在先進(jìn)軍事技術(shù)裝備補(bǔ)充方面,俄羅斯更是可能成為中國(guó)唯一外部來(lái)源。在油料供給方面,考慮到馬六甲海峽被封鎖及對(duì)我進(jìn)行石油禁運(yùn)的巨大危險(xiǎn),俄羅斯所能發(fā)揮的作用同樣不容低估。如果美國(guó)在聯(lián)合國(guó)對(duì)我發(fā)起經(jīng)濟(jì)制裁,擁有安理會(huì)否決權(quán)、在廣大發(fā)展中國(guó)家擁有重大影響力的俄羅斯,亦可望發(fā)揮重要作用。中國(guó)軍事力量的發(fā)展強(qiáng)大,對(duì)于俄羅斯維護(hù)國(guó)家安全亦可產(chǎn)生強(qiáng)大助力。特別是有助于俄羅斯集中力量應(yīng)對(duì)主要來(lái)自西部戰(zhàn)略方向的軍事威脅。
第五,中俄軍事關(guān)系是對(duì)抗還是合作,對(duì)于新時(shí)代全球安全治理的意義同樣十分重大。中俄兩國(guó)在軍事安全上協(xié)同行動(dòng)、相互支撐、互成掎角、互為拱衛(wèi),不僅有利于維護(hù)兩國(guó)、共同周邊地區(qū)乃至全球的安全穩(wěn)定,而且有利于抑制美國(guó)霸權(quán)掙扎的非理性和極端性,推動(dòng)新時(shí)代的全球安全治理走向多邊共治、穩(wěn)定有序。特別是對(duì)于維護(hù)以聯(lián)合國(guó)安理會(huì)為中心的國(guó)際安全機(jī)制和以不干涉主權(quán)國(guó)家內(nèi)政為核心的國(guó)際安全準(zhǔn)則,對(duì)于我在作為“世界老二”、似強(qiáng)未強(qiáng)的整個(gè)歷史階段避免被拖入軍備競(jìng)賽和新的冷戰(zhàn)、確??沙掷m(xù)崛起,對(duì)于俄羅斯應(yīng)對(duì)來(lái)自美國(guó)所主導(dǎo)的北約的軍事威脅,乃至維護(hù)集體安全條約組織成員國(guó)的安全穩(wěn)定,均有望產(chǎn)生巨大助力。
中俄加強(qiáng)軍事合作,對(duì)于上合組織深化安全合作、共同維護(hù)共同周邊地區(qū)的安全穩(wěn)定,則亦有望發(fā)揮“推進(jìn)器”的重大作用。
三 進(jìn)一步深化中俄軍事關(guān)系的著力方向
正如習(xí)近平主席所言,“70年兩國(guó)關(guān)系風(fēng)雨兼程、砥礪前行,成為互信程度最高、協(xié)作水平最高、戰(zhàn)略價(jià)值最高的一對(duì)大國(guó)關(guān)系”;或者如普京總統(tǒng)所言,“當(dāng)前俄中全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系達(dá)到歷史最好水平,成為國(guó)家間關(guān)系的典范”。兩國(guó)元首關(guān)于將中俄關(guān)系提升為“新時(shí)代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”的決策高瞻遠(yuǎn)矚,必須堅(jiān)定不移地踐行。
為了應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)“百年未有之大變局”、實(shí)現(xiàn)大國(guó)復(fù)興之夢(mèng),中俄作為戰(zhàn)略處境高度相近、戰(zhàn)略理念高度相通的兩個(gè)新興大國(guó)、大鄰國(guó),不僅要切實(shí)踐行“世代友好,永不為敵”的莊嚴(yán)宣示,而且要切實(shí)做到“守望相助、深度融通、普惠共贏”,推動(dòng)中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系走向新時(shí)代。
為了落實(shí)中俄兩國(guó)元首關(guān)于“新時(shí)代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”的宣示,建議在繼續(xù)堅(jiān)持“結(jié)伴而不結(jié)盟”基本方針的同時(shí),盡快將兩國(guó)關(guān)系推升至“肩并肩、背靠背、手拉手、心連心”的“準(zhǔn)同盟關(guān)系”?!皽?zhǔn)同盟關(guān)系”的基本內(nèi)涵可以理解為“不承擔(dān)條約義務(wù)的緊密戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。用習(xí)近平主席的話來(lái)講,即為利益與共、責(zé)任與共的“命運(yùn)共同體”?;蚴怯闷站┛偨y(tǒng)的話來(lái)說(shuō),即是“彼此視為緊密盟友的特殊關(guān)系”和“戰(zhàn)略盟友關(guān)系”。
打造相互支撐、緊密協(xié)同的“準(zhǔn)同盟關(guān)系”,是新時(shí)期、新條件下對(duì)我軍在戰(zhàn)爭(zhēng)年代行之有效的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”法寶的發(fā)展與弘揚(yáng),是中俄兩國(guó)在反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)中并肩作戰(zhàn)積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐運(yùn)用,更是應(yīng)對(duì)霸權(quán)挑戰(zhàn)、維護(hù)國(guó)家安全、推動(dòng)全球安全治理的迫切戰(zhàn)略需要。而要構(gòu)建“準(zhǔn)同盟關(guān)系”,必須將兩軍關(guān)系推升為“特殊友軍關(guān)系”:在軍事戰(zhàn)略上相互擴(kuò)大透明度,確保戰(zhàn)略互信;在軍事部署上“背靠背”,構(gòu)成犄角之勢(shì);在軍事行動(dòng)上“肩并肩”,緊密協(xié)同;在軍事理論創(chuàng)新、軍事改革上,相互借鑒、相互促進(jìn);在軍事技術(shù)上,聯(lián)手研發(fā)、加速突破。
為達(dá)此目標(biāo),雙方需要共同努力,首先要增信釋疑、消除“中國(guó)威脅論”、“俄羅斯不可靠論”在兩國(guó)的消極影響。要加強(qiáng)智庫(kù)研究,為高層決策提供具有前瞻性、針對(duì)性、可操作性的對(duì)策建議。要加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo),共同抑制兩國(guó)極端民族主義勢(shì)力和親西方勢(shì)力的喧囂,排除各種干擾,夯實(shí)兩國(guó)兩軍關(guān)系的民意基礎(chǔ)。對(duì)于外部勢(shì)力干擾破壞中俄兩國(guó)兩軍關(guān)系的輿論戰(zhàn)、抹黑戰(zhàn),中俄有識(shí)之士應(yīng)當(dāng)起而批駁。
“世界面臨百年未有之大變局”,國(guó)際安全形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻,中俄軍事力量現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)緊迫艱巨,在深化兩國(guó)軍事安全關(guān)系上,應(yīng)當(dāng)膽子更大一些,步子更快一些。既要有堅(jiān)定的意志,又要有果敢的行動(dòng)。還要放眼全球、合縱連橫,以中俄戰(zhàn)略協(xié)作為凝聚核心,以上合組織作為基礎(chǔ)性平臺(tái),打造最廣泛的世界反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線、全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò),共同維護(hù)歐亞大陸乃至全球的戰(zhàn)略穩(wěn)定,確保兩國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
從歷史到現(xiàn)在到可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái),中俄軍事關(guān)系在兩國(guó)關(guān)系中都具有“壓艙石”“推進(jìn)器”的重大作用,必須置于兩國(guó)關(guān)系的核心位置,周密謀劃、大力推動(dòng),使之更好地服務(wù)于兩國(guó)全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的提升,服務(wù)于兩國(guó)新時(shí)代的全球戰(zhàn)略運(yùn)籌,服務(wù)于兩國(guó)的偉大復(fù)興。
(王海運(yùn),中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中俄戰(zhàn)略協(xié)作高端智庫(kù)常務(wù)理事,中俄關(guān)系史學(xué)會(huì)常務(wù)理事;摘自《俄羅斯東歐中亞研究》2019年第4期;中信改革發(fā)展研究基金會(huì)中俄協(xié)作中心供稿)
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,文章內(nèi)容純屬作者個(gè)人觀點(diǎn),不代表平臺(tái)觀點(diǎn),未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載,否則將追究法律責(zé)任。關(guān)注觀察者網(wǎng)微信guanchacn,每日閱讀趣味文章。
標(biāo)簽 中俄- 原標(biāo)題:我軍現(xiàn)代化建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)借鑒俄軍,而非處處仿美 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 白紫文 
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