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四

林肯不僅屬于美國(guó)，也屬于全世界。在此意義上，林肯也接續(xù)了美國(guó)第一代建國(guó)者的思考和探索。

在《聯(lián)邦黨人文集》第一篇的開(kāi)篇，漢密爾頓即這樣告訴紐約州的民眾：“人類社會(huì)（societies of men），是否真能通過(guò)慎思和選擇而建立起良好的政府？還是命中注定要依靠偶然和強(qiáng)力來(lái)獲得他們的政治憲法？”在聯(lián)邦黨人看來(lái)，若是美國(guó)人民在此危機(jī)時(shí)刻做出錯(cuò)誤的選擇（也即1787年憲法被否決），那么“應(yīng)當(dāng)視為人類的普遍不幸（general misfortune of mankind）”。同兩代人之前的聯(lián)邦黨人一樣，林肯對(duì)立憲共和國(guó)以及民主政體的論述，也自覺(jué)地展開(kāi)在一個(gè)世界范圍的語(yǔ)境內(nèi)。在討論這個(gè)問(wèn)題時(shí)，首先不要忘記，林肯生活在一個(gè)共和制并非天經(jīng)地義的歷史時(shí)代，誠(chéng)如麥克弗森教授所言，在1861年放眼世界民族之林，共和國(guó)只能說(shuō)是例外的存在：

在一個(gè)由國(guó)王、王后、皇帝、沙皇、獨(dú)裁者和貴族統(tǒng)治所稱雄的世界里，共和國(guó)只是一種脆弱的試驗(yàn)。美國(guó)人痛苦地意識(shí)到，古往今來(lái)，大多數(shù)共和國(guó)最終陷入崩潰，不是墮入專制暴政，就是被推翻。生活在1861年，有些美國(guó)人曾目睹法蘭西共和國(guó)的兩起兩落，1848年的歐洲曾見(jiàn)證數(shù)個(gè)民族主義共和國(guó)的勃興，但旋即被扼殺于反革命的反撲，而在拉丁美洲，共和國(guó)如走馬燈一般來(lái)而復(fù)去。

在1861年3月4日的總統(tǒng)就職演說(shuō)中，林肯即向南方分裂分子亮明自己的立場(chǎng)：根據(jù)建國(guó)憲法，聯(lián)邦共同體應(yīng)是永續(xù)的，南方各州無(wú)權(quán)單方面宣布“退出”，退出這種行徑，本質(zhì)上講是“一種無(wú)政府”，是對(duì)民主所要求的“多數(shù)人統(tǒng)治”原則的徹底否定，是落入“無(wú)政府”或“暴政”的第一步。四個(gè)月后，在7月4日國(guó)慶日致國(guó)會(huì)特別會(huì)議的咨文中，林肯指出：

我們的人民政府經(jīng)常被稱為一場(chǎng)試驗(yàn)。在這場(chǎng)試驗(yàn)中，我們的人民已經(jīng)解決了兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題——成功地建立起（establishing）政府，成功地管理著（administering）政府?，F(xiàn)在還有一個(gè)問(wèn)題尚待解決——這就是成功地維系（maintenance）政府，應(yīng)對(duì)任何企圖顛覆政府的內(nèi)部叛亂。

電影《林肯總統(tǒng)》

因此，林肯是這樣表述美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)所提出的憲法問(wèn)題的，“一個(gè)立憲共和國(guó)，一個(gè)民有并且民治的民主政府，是否有能力抵抗它的內(nèi)部敵人，從而維持其領(lǐng)土的完整?！蔽覀儜?yīng)當(dāng)看到，林肯特別指出，這個(gè)問(wèn)題不只事關(guān)合眾國(guó)的命運(yùn)，而且是“全人類大家庭（whole family of man）”都要面對(duì)而且要做出回答的。在林肯看來(lái)，在自由社會(huì)內(nèi)，只要多數(shù)人，一方面接受作為先定承諾的憲法規(guī)范的規(guī)約，另一方面可以隨著民意和民情的變化而做出交接和輪替，那么民主的天經(jīng)地義就是少數(shù)人應(yīng)當(dāng)服從多數(shù)人。但現(xiàn)在，美國(guó)南方因?yàn)樵谶x票上失利無(wú)法控制全國(guó)政府，就訴諸子彈和暴力來(lái)分裂政府，這等同于“終結(jié)全世界的所有自由政府（free government upon the earth）”。在這次于國(guó)慶日所做的演講中，林肯反復(fù)表述的就是如何在“建立”和“管理”政府之后去“維系”政府的問(wèn)題：“難道所有的共和國(guó)都不可避免地具有這種天生的、致命的缺陷嗎？難道一個(gè)政府要么就是過(guò)于強(qiáng)大，以至于威脅到自己人民的自由，要么就必定太過(guò)弱小，以至于無(wú)法維系自己的生存？”

即便是在內(nèi)戰(zhàn)元年，林肯也非常清楚，這個(gè)問(wèn)題的答案并不取決于理論的自洽或邏輯的推演，這是一個(gè)要由戰(zhàn)爭(zhēng)去檢驗(yàn)，由勝利做決斷的問(wèn)題。在此后，在1862年12月致國(guó)會(huì)的咨文內(nèi)，林肯將聯(lián)邦共同體的共和試驗(yàn)稱為“人世間這最后最美好的希望（the last best, hope of earth）”，其命運(yùn)如何，最終是要由內(nèi)戰(zhàn)這場(chǎng)“烈火般的考驗(yàn)”所決定的。而在一年后的葛底斯堡演講中，林肯也坦然指出，“我們的國(guó)家、以及任何孕育于自由并奉行平等原則的國(guó)家（nation, or any nation），是否可能長(zhǎng)久存在下去”，這是要由內(nèi)戰(zhàn)來(lái)檢驗(yàn)的問(wèn)題。

由是觀之，林肯的政治論述并沒(méi)有局限在美國(guó)這個(gè)新生民族的本土資源，他在擔(dān)任總統(tǒng)期間的憲法之言與之行，呈現(xiàn)出了立憲共和國(guó)在憲法設(shè)計(jì)上的一般原理和普遍意義。1788年，在《聯(lián)邦黨人文集》的第10篇內(nèi)，建國(guó)憲法之父麥迪遜論述了為何共和制更適合廣土眾民的大共和國(guó)（enlarged republic），成為了美國(guó)憲政實(shí)踐對(duì)人類政治文明最具原創(chuàng)性的貢獻(xiàn)之一；兩代人之后，林肯的憲法功績(jī)就在于他“維系”了這個(gè)由建國(guó)者所“建立”的政府，用內(nèi)戰(zhàn)的鮮血寫(xiě)下了共和政體的反分裂原則，也即，共和國(guó)的少數(shù)人不能因選舉失利就訴諸于子彈，他們應(yīng)當(dāng)接受多數(shù)人政府基于憲法的統(tǒng)治，耐心等待下一次選舉時(shí)實(shí)現(xiàn)政府輪替。“他們無(wú)法通過(guò)一場(chǎng)選舉取得的東西，也不可能靠發(fā)動(dòng)一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)就能得到——告訴所有人，做發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的罪魁禍?zhǔn)祝瑢?shí)在是愚不可及?！闭且?yàn)檫@一“反分裂”的原則，林肯在葛底斯堡演講中所說(shuō)的“民有、民治、民享”的政府才得以永世長(zhǎng)存。