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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 托馬斯·鮑肯】

美國財政部長珍妮特·耶倫7月6日至9日訪華，從西方媒體在啟程前的報道明顯可以看出，美國仍然漠視對中國深入了解。在“華盛頓共識”精英們的筆下，耶倫是所謂的和平締造者，尋求“穩(wěn)定”中美雙邊關(guān)系，于此同時，又將中美外交局勢緊張的責(zé)任推給中國政府。

考慮到一周前白宮發(fā)生的小插曲，你可以說美方的這種態(tài)度既傲慢又滑稽。一周前，美國白宮因特勤局人員發(fā)現(xiàn)了神秘的白色物質(zhì)，遭到清場疏散。后來披露，原來這一神秘物質(zhì)是可卡因。可卡因連其密封袋至今未找到“失主”，許多人猜測，這種非法藥物來自總統(tǒng)拜登的兒子亨特·拜登。

無論如何，拜登政府對中國咄咄逼人的立場可不是什么笑料，耶倫扮演“白人救援者”的角色來到中國，但最終會無濟于事。美國的問題在于，他們認(rèn)為 “西方才是最棒的”，而中國總是錯的。除非北京向美國的外交政策議程屈服。但中國不可能接受這種頑固的條件。

同時，耶倫也被描述為“務(wù)實的全球主義者”。她公開反對拜登總統(tǒng)對中國進口產(chǎn)品維持高額關(guān)稅，以及白宮加強出口管制的計劃。該計劃抑制了美國或其他外國企業(yè)與中國半導(dǎo)體和芯片制造商開展業(yè)務(wù)往來。華盛頓還建議出臺新措施，限制美國對中國技術(shù)公司的投資，特別是與人工智能（AI）開發(fā)相關(guān)領(lǐng)域的公司。

拜登對華政策不會逆轉(zhuǎn)

盡管人們認(rèn)為耶倫在中國問題的立場更加微妙和中立，但她無意對抗拜登政府的對華強硬立場。耶倫是白宮的最高美國經(jīng)濟顧問，她不愿意與國會山的反華派立法者以及拜登的中國政策制定者們對抗。

因此，她在會見包括副總理何立峰在內(nèi)的中國官員時，被要求解釋“華盛頓不會在其國家安全利益和人權(quán)關(guān)切上做出妥協(xié)”意味著什么。華盛頓這種立場只會導(dǎo)致進一步的對抗，也與美國財政部的態(tài)度存在矛盾。在一份新聞稿中，美國財政部曾呼吁兩個偉大的國家 “負(fù)責(zé)任地管理雙方關(guān)系，就彼此關(guān)注的領(lǐng)域直接溝通，并共同應(yīng)對全球挑戰(zhàn)”。

美國想管理中美關(guān)系，卻只允許北京就如何確保華盛頓在世界舞臺上的影響力提出建議。美國官員（包括耶倫）的缺乏同理性和自知之明，令人拍案驚奇：他們堅持認(rèn)為，華盛頓可以保留對中國提高關(guān)稅、對中國企業(yè)實施制裁和對中國實施出口限制的權(quán)利，而當(dāng)中國方面采取針鋒相對的措施進行回應(yīng)時，他們卻佯裝震驚和絕望。

最近幾個月，華盛頓一直在吹噓他們所謂禁止美國芯片制造商在中國做生意的計劃，但當(dāng)北京宣布對美國的主要芯片制造商美光公司實施出口管制時，華盛頓立即發(fā)表公開聲明予以譴責(zé)。

這些行動也顯示了美國國務(wù)院的絕望。為什么華盛頓會反應(yīng)如此強烈？難道美國與中國的技術(shù)脫鉤只是在虛張聲勢嗎？

期待中國在必要時對美國施壓

政治學(xué)有句常用的諺語，“有得必有失”，它遵循的一個重要原則是，“以其人之道還治其人之身”。但在政治事務(wù)中，角色扮演者們遭遇對手時，更喜歡權(quán)力游戲。因此，如果一方對話和行動都態(tài)度強硬，他們應(yīng)該預(yù)料到對方可能會做出何種反應(yīng)。

從中國的角度來看，美方采取撕破臉的手段遏制中國，北京為避免對西方進行經(jīng)濟報復(fù)做出的努力已成為徒勞。而美方將北京的沉默和延遲的懲罰性反應(yīng)視作軟弱。因此，拜登政府肆無忌憚地對中國的施壓。

但據(jù)新聞報道，華盛頓已經(jīng)就無法與中國官員直接溝通感到日益沮喪。美國官員認(rèn)為，如果他們給某人打電話或要求會面，對方必須趕緊回應(yīng)，這是一種權(quán)力的展示。但是如果對方拖延，他們就會轉(zhuǎn)而猜疑。當(dāng)中國官員沒有回應(yīng)美國官員會面請求的時候，北京了解到了美國政府的緊張，這是一種真正軟弱的跡象。

盡管如此，這種策略不應(yīng)該是長久之計，因為中美兩國的經(jīng)濟總量占全球經(jīng)濟產(chǎn)出的40%以上。北京已經(jīng)同意與美國官員展開更溝通，比如此次耶倫的訪華，但如果華盛頓在與北京的關(guān)鍵分歧上不做出讓步，中國還是會在出口管制上繼續(xù)采取措施。

中國商務(wù)部宣布，從8月1日開始，將對中國兩種稀有金屬——鍺和鎵——施加出口限制，這些金屬是生產(chǎn)電動汽車和半導(dǎo)體的重要材料。今后鍺和鎵的出口將需要商務(wù)部頒發(fā)特別許可證。

仍有希望取得進展

盡管中美關(guān)系在拜登政府的領(lǐng)導(dǎo)下急轉(zhuǎn)直下，但耶倫的訪問可能改弦易轍，為兩國之間更好的友誼鋪平道路。這位美國財政部長在擔(dān)任舊金山聯(lián)邦儲備銀行行長時，長期以來一直與中國官員保持著密切聯(lián)系，并經(jīng)常和中國外交官和官員會面。

在過去的一周里，她日程繁忙：她周一會見了中國駐美大使謝峰。周四下午抵達北京，在首都國際機場，受到中國財政部國際經(jīng)濟關(guān)系司司長楊英明和美國駐華大使尼古拉斯·伯恩迎接。周五，她會見中國國務(wù)院總理李強，前副總理、中央財經(jīng)委員會辦公室主任劉鶴以及前央行行長周小川，并參加了在華美國商會官員的圓桌討論。

耶倫周五（7月7日）參加在京美國商會的討論，表示對于美國企業(yè)遭受的經(jīng)濟懲罰很是煩惱

然而，美國的重大經(jīng)濟動蕩迫在眉睫。華盛頓持有大量公共債務(wù)，而中國是世界上第二大美國國債的外國持有人，估計約為1萬億美元。中國人民銀行持有大量美元，而一個表現(xiàn)強勁的美元可以使中國的國內(nèi)經(jīng)濟更穩(wěn)健。

耶倫知道，華盛頓正面臨財政困境，因此她鼓勵中國人民銀行繼續(xù)購買美元和國債。但她的主張仍然充滿矛盾。拜登政府似乎準(zhǔn)備要對中國實施更多高技術(shù)產(chǎn)品出口管制，華盛頓也將采取進一步措施，阻止美國企業(yè)對華投資。據(jù)悉，白宮的政策公告將在耶倫返回華盛頓后發(fā)布。

美國官員拒絕在損害中美雙邊關(guān)系的重大問題上做出妥協(xié)，怎么又能指望北京繼續(xù)拯救美國經(jīng)濟呢？

美國對自己的缺陷視而不見，這會損害中美關(guān)系

美國認(rèn)為，自己擁有保護世界上每位成員人權(quán)的道德義務(wù)，但這種義務(wù)已經(jīng)被華盛頓定義為，在全球范圍內(nèi)施行美國霸權(quán)的邪惡護身符。美國不再是正義的化身，而是作為一個渴望權(quán)力的龐然大物，要求所有國家遵從華盛頓領(lǐng)導(dǎo)的全球治理機制。

中國堅決反對這種做法，也不會被耶倫和她的同僚們的示好所蒙騙。北京期待美國拿出改善雙邊關(guān)系的真實行動，這意味著降低進口中國產(chǎn)品的關(guān)稅，放寬對中國技術(shù)公司出口美國技術(shù)的管制，以及不阻止美國企業(yè)投資中國。

行動勝于雄辯，我們應(yīng)該預(yù)料到，作為回應(yīng)，北京將加大對美國的施壓。用簡單的方法來看待中美關(guān)系的當(dāng)前軌跡：華盛頓已經(jīng)成為一個霸凌者，它要求其他同盟國加入遏制中國的戰(zhàn)略；但許多國家與中國有強大的貿(mào)易和投資關(guān)系，特別是東盟成員國。

華盛頓在玩弄高額賭注的同時，公共債務(wù)壓力日益劇增。不久的將來，這可能在西方引發(fā)另一場金融危機。美國政客和西方主流媒體不斷喊出反華的陳詞濫調(diào)，認(rèn)為這是出奇制勝的策略。然而，如果美國經(jīng)濟出現(xiàn)嚴(yán)重下滑，恐慌隨之而來，他們發(fā)現(xiàn)可能必須乞求中國來拯救他們。

然而，中國也要優(yōu)先考慮自己的國家利益。華盛頓頑固不化，但是它不希望其他國家頑強地與它展開對抗。在公平競爭的倫理方面，美國如果不愿意與中國妥協(xié)，長期來看，只會導(dǎo)致災(zāi)難性的后果。

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