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5月4日，國務(wù)院總理李克強偕夫人離京，開始對非洲四國進行為期8天的訪問。其中，李克強將訪問埃塞俄比亞、尼日利亞、安哥拉、肯尼亞四國，并將在非盟總部發(fā)表演講，闡述中國對非關(guān)系的新思路。同時，李克強還將出席在尼日利亞首都阿布賈舉行的第24屆世界經(jīng)濟論壇非洲峰會全會。4月29日，來華訪問的英國外交部國務(wù)大臣馬克•西蒙茲（Mark Simmonds）在接受媒體采訪時就曾表示，中國在非洲的參與非常積極，如果沒有中國，非洲很多大型基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展都不可能實現(xiàn)。

“沒有中國就沒有非洲基建大發(fā)展”

4月29日，來華訪問的英國外交部國務(wù)大臣馬克·西蒙茲(Mark Simmonds)在接受記者專訪時表示，中國在非洲的參與非常積極，如果沒有中國，非洲很多大型基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展都不可能實現(xiàn)。

英高官：沒有中國就沒有非洲基建大發(fā)展

馬克·西蒙茲在英國外交部負責非洲事務(wù)、國際能源和領(lǐng)事等工作。自從去年12月英國首相卡梅倫訪華以來，英國一直在基礎(chǔ)設(shè)施投資、對非發(fā)展援助、貿(mào)易等領(lǐng)域促進中英雙方在非洲的合作。

記者：英國在非洲擁有源自傳統(tǒng)的存在感和長期影響力。在新時期，英國如何看待非洲以及中英在非洲的合作？

西蒙茲：英國確實與不少非洲國家有歷史紐帶。我們現(xiàn)在仍然非常重視非洲，但我們希望與非洲國家建立面向21世紀的基于互相尊重與政治經(jīng)濟合作的新型伙伴關(guān)系。

同樣，中國和英國有機會在非洲進行更多合作，包括能源及其他各種領(lǐng)域。我認為中國在非洲的參與是非常積極的，如果沒有中國的參與，非洲很多大型基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展都只是紙上談兵。

另一個重要的方面是中英與非洲的三方合作，中國的參與對維護非洲安全非常重要。比如中國積極參與聯(lián)合國馬里維和行動。

記者：有看法認為中國在非洲的實踐重塑了非洲，是一種新的模式，你是否同意這樣的觀點？

西蒙茲：我們不能將非洲看作一個國家，非洲54個國家有各自的需求和戰(zhàn)略。

需要確保的是讓英國和非洲從中國擅長的領(lǐng)域中受益，中國和非洲能從英國所長之處和經(jīng)歷中受益。成熟的21世紀的伙伴關(guān)系就是各取所長互相合作，將機會最大化，促進非洲的經(jīng)濟增長和發(fā)展。

記者：中英非三方合作的動力是什么？

西蒙茲：根本動力是創(chuàng)造繁榮的經(jīng)濟。通過經(jīng)濟手段，促進大規(guī)模投資在中英和非洲之間雙向和多向流動，從而創(chuàng)造一個更穩(wěn)定和增長更快的非洲經(jīng)濟體，惠及中英兩國的貿(mào)易與投資。

記者：在中英非洲合作領(lǐng)域，除了基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展援助，還有其他的領(lǐng)域嗎？

西蒙茲：在非洲我們專注的是非洲的經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展，這是促使非洲繁榮發(fā)展的根本辦法。這一點中國也意識到了。需要注意的是中英在非洲實行的發(fā)展援助系統(tǒng)需要考慮非洲國家的優(yōu)先需求。我們與中國商務(wù)部在發(fā)展援助方面進行合作。另外在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，在馬拉維和烏干達，利用中國的技術(shù)實現(xiàn)商業(yè)效益，能讓非洲人民有能力購買產(chǎn)自中國與英國的商品。

圖為由中國中信建設(shè)有限責任公司承建的位于安哥拉首都羅安達南郊的凱蘭巴·凱亞西衛(wèi)星城城市主干道（2014年4月29日攝）

期待中國總理到訪

周恩來總理當年在非洲的行程包括了1964年2月到訪埃塞俄比亞。如今，李克強總理將再次訪問非洲的首站選在了埃塞俄比亞。

“埃塞新商務(wù)通訊”總裁西塞(Andualem Sisay)在埃塞首都亞的斯亞貝巴接受了記者的電話采訪。他說，當?shù)睾芏嗳硕贾懒酥袊偫淼皆L的消息，他也看到了中國的旗幟。他說，當?shù)厝似诖袊偫砟芙o埃塞俄比亞帶來繁榮。

和以往一樣，亞的斯亞貝巴的手機信號不大好，聲音時強時弱。這主要是由于基站建設(shè)滯后。不過，這種局面或許很快就會有改觀。去年7月，華為公司與埃塞俄比亞政府簽訂了價值7億美元的協(xié)議，將在首都加強基站建設(shè)和服務(wù)。如今，非洲也全面進入了網(wǎng)絡(luò)和智能手機時代。越來越多的非洲人用他們?yōu)閿?shù)不多但快速增長的收入購買智能手機。這給西塞這樣的人帶來了無數(shù)創(chuàng)業(yè)機會。

上海師范大學(xué)非洲研究中心研究員王南對記者介紹，埃塞俄比亞是非洲的大國，也是世界上具有一定影響力的國家。亞的斯亞貝巴是非洲聯(lián)盟總部、非洲發(fā)展銀行總部的所在地，被稱為非洲的政治和外交首都。所以，李克強訪問埃塞俄比亞具有非常特殊的意義。

王南認為，非洲已經(jīng)是當今世界越來越重要的政治力量，中非從來都是“命運共同體”。此次李克強總理對非洲的訪問，是中國新一屆政府總理首次訪問非洲，對深化中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系具有重要意義。

走進非洲鐵路市場

50年過去，中非關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了巨大變化。目前，中國是非洲的第一大貿(mào)易伙伴；非洲是中國第四大投資目的地。2013年，中非貿(mào)易額突破了2000億美元大關(guān)，達2102億美元。在非洲，貿(mào)易、投資和工程承包三者之間的關(guān)系密不可分。中非貿(mào)易中的很大一部分就來自中國對非洲的直接投資。相比之下，2013年美非貿(mào)易額約960億美元，歐非貿(mào)易額約1370億美元，日非貿(mào)易額約300億美元。

在李克強此次訪非期間，中非還將簽署近60份合作文件，涵蓋石油、經(jīng)貿(mào)、文化、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等領(lǐng)域。

獨立數(shù)十年后，經(jīng)過了無數(shù)的戰(zhàn)亂、政變、外來勢力角逐與內(nèi)部部族沖突，非洲大陸逐漸走出了暴力的陰霾，普遍迎來了和平。北京大學(xué)非洲研究中心主任李安山的研究認為，雖然目前非洲仍然普遍貧窮，但是已經(jīng)處在經(jīng)濟起飛的前夜。渣打銀行的一份研究報告顯示，未來十年，隨著非洲人均可支配收入的增長以及消費結(jié)構(gòu)的變化，非洲零售業(yè)、食品行業(yè)蘊含商機，固定資產(chǎn)投資也存在機會。這些將會產(chǎn)生每年超過900億美元的投資需求，而非洲各國政府目前的投入加起來尚不足200億美元，資金缺口巨大。

“要想富，先修路。”現(xiàn)在，非洲人似乎正在重復(fù)著中國經(jīng)濟起飛的經(jīng)驗，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在經(jīng)濟發(fā)展的首位。而中國企業(yè)則在工程承包方面有巨大的優(yōu)勢。2013年前10個月，中國企業(yè)在非洲簽署承包合同額達470億美元。記者在非洲采訪期間，經(jīng)常被問到是不是去他們那里修路的。

在所有基礎(chǔ)設(shè)施項目中，鐵路成為投資新寵。非洲各個地區(qū)一體化組織和很多國家政府都將鐵路視作經(jīng)濟發(fā)展的引擎。

中國在非洲修建鐵路，最著名的就是上世紀六七十年代修建的坦贊鐵路。如今，中國正在憑借坦贊鐵路的無形資產(chǎn)，大舉進入非洲鐵路市場。其中有代表性的企業(yè)就是與坦贊鐵路淵源頗深的中國土木工程集團公司。

李克強攜夫人訪問非洲四國

2010年至今，中非簽約了尼日利亞阿布賈至卡杜納鐵路、拉各斯至伊巴丹鐵路、埃塞俄比亞-吉布提鐵路、乍得鐵路EPC總承包項目、尼日爾鐵路等諸多鐵路項目，這幾項的合同金額就超過100億美元。此外，中國路橋?qū)⒇撠煶薪夏醽問|非鐵路，這條鐵路將連接該國首都內(nèi)羅畢和港口城市蒙巴薩，根據(jù)規(guī)劃未來還將向南延伸到烏干達、剛果(金)乃至坦桑尼亞，與坦贊鐵路接駁。