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【文/ 觀察者網(wǎng)專欄作者 宋魯鄭】

法國在全球素享浪漫、時(shí)尚和花都美譽(yù)。然而一旦身臨其境，才意識到“罷工之國”才最為名符其實(shí)，實(shí)至名歸。

最會享受人生的法蘭西民族在距圣誕節(jié)僅有20天之際，發(fā)動(dòng)了號稱無限期百分之百大罷工，還是令已經(jīng)生活在法國二十年的我感到不可思議。節(jié)前不鬧事是悠久的傳統(tǒng)，看來抗議者要把12月變成長假期或者執(zhí)政者想利用圣誕假期減緩改革的阻力是可以說得通的解釋。

本次罷工的導(dǎo)火索是退休制度改革。說起來法國的退休制度確實(shí)非常不合理，一個(gè)區(qū)區(qū)六千萬人的國家，竟然有42種退休辦法，既復(fù)雜也不公平。幾乎一行一業(yè)都不同，甚至同一行業(yè)也不同。比如巴黎歌劇院芭蕾演員可以42歲退休，其他地方則不可。更重要的是，今天法國公共債務(wù)占GDP的比重接近100%（99.6%），嚴(yán)重的寅吃卯糧難以持續(xù)。然而，每次改革都以失敗而告終，這一次恐怕也不會例外。法國也成了最難改革的國家。

上周四，部分巴黎市民抗議馬克龍的退休制度改革，發(fā)動(dòng)了罷工，通往埃菲爾鐵塔之路一度被封掉

危機(jī)成因

一個(gè)能成為傳統(tǒng)且頻頻影響整個(gè)法國的事件原因自然是多重的。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，今天法國的這一套福利制度誕生于戰(zhàn)后輝煌的三十年起飛時(shí)期。不僅經(jīng)濟(jì)增長迅速，工作時(shí)間長，出生率也高，年青人多而且人的壽命也不長，真正領(lǐng)退休金的時(shí)間短暫。簡而言之就是交錢的多，花錢的少。但今天則完全相反：經(jīng)濟(jì)長期低迷，工作時(shí)間日益縮短——從1978年人均工作1943小時(shí)縮小為2018年的1609小時(shí)；伴隨經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)的低出生率——甚至出生人口已達(dá)不到種族代際更替標(biāo)準(zhǔn)，人的壽命更是大幅延長。今天的法國是歐洲領(lǐng)退休金時(shí)間最長的國家，男性平均22.7年。女性平均26.9年。簡而言之就是花錢的多，交錢的少。

這種歷史趨勢無法逆轉(zhuǎn)，從經(jīng)濟(jì)的角度講可稱無解。事實(shí)上，法國幾十年來出臺不少鼓勵(lì)生育的政策，對“生育這一天賦人權(quán)”（西方觀點(diǎn)）進(jìn)行政府干預(yù)。但并無效果，后來更引進(jìn)大量移民以應(yīng)對勞動(dòng)力不足，后果卻是更大的財(cái)政包袱和本土民族成為少數(shù)的威脅。

從政治的角度講，一是法國政黨和政治人物來自于選票，要想贏得支持，最簡單有效的辦法就是合法買票，即對選民利益收買：不管國家是否能夠承受，先許諾一大堆福利。上臺后，為了連任自然要積極兌現(xiàn)。在野黨要想取而代之，也只能許諾更多。然而羊毛出在羊身上，最終的后果是經(jīng)濟(jì)喪失活力、民眾也變得懶惰。

雖然從理論上講左派追求福利，右派追求減稅。但左派上來后一方面增加福利，另一方面又不敢加稅，右派上來后只敢減稅而不敢減福利，導(dǎo)致政府錢越來越少，福利卻越來越多。這已是西方的通病。主張小政府的共和黨人特朗普在走馬上任之初曾宣告，要在8年內(nèi)消滅赤字，隨后經(jīng)濟(jì)也一直高速增長，但由于大規(guī)模減稅，同時(shí)政府支出也不能減少，于是財(cái)政赤字不斷上升，2019財(cái)政年度居然增長了26%，占GDP的比重達(dá)到4.6%（歐洲標(biāo)準(zhǔn)不能超過3%），國家債務(wù)更是飆升，號稱“168后面11個(gè)零”。美國財(cái)政部最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2019財(cái)年美國國家債務(wù)總額新增1.2萬億美元，達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的22.72萬億美元，相當(dāng)于本財(cái)年GDP的106.5%。原因即在此。

法國退休人口占總?cè)丝诘谋壤ㄉ蠄D棕色）呈上升趨勢（@數(shù)據(jù)：世界銀行）

二是面對問題，沒有政治人物敢于破釜沉舟地去解決。原因很簡單，在現(xiàn)行政治制度下，這是政治自殺。1995年希拉克上任之初雄心勃勃，準(zhǔn)備改革退休制度，結(jié)果在持續(xù)三周席卷全國的抗議浪潮下偃旗息鼓。他后來之所以能夠連任，是遇到了歷史性機(jī)遇：極右政黨破天荒第一次進(jìn)入第二輪，迫使不同政黨的選民把票投給他。

西方當(dāng)代改革成功的國家有兩個(gè)。其中一個(gè)是英國的撒切爾夫人。她上任后鐵了心要改革，結(jié)果其支持率斷涯下跌，在下屆大選中必?cái)o疑。只是她也遇到了歷史性好運(yùn)：阿根廷突然出兵占領(lǐng)了英國控制的馬島——這是二戰(zhàn)后英國第一次被入侵。英國在撒切爾夫人的領(lǐng)導(dǎo)下一舉獲勝——當(dāng)時(shí)她曾對法國總統(tǒng)密特朗說將不惜動(dòng)用核武器攻擊阿根廷，從而民意大幅逆轉(zhuǎn)。而此后不久經(jīng)濟(jì)改革的成效開始顯現(xiàn)，也令保守黨贏得空前選舉的勝利。

只是這種歷史性好運(yùn)氣是可遇不可求的，更何況沒有哪個(gè)政治人物敢于把自己的命運(yùn)寄托在虛無縹緲的運(yùn)氣上。

三是西方政治發(fā)展到今天，日益丑陋，權(quán)力爭奪無所不用其極。一個(gè)人一旦決定競選，其一生中所有隱私和劣跡都被大曝于天下。人非圣人，誰能無過無錯(cuò)。另外謠言抹黑抹紅也是甚囂塵上，甚至還有說不出道不明的政治陰謀。比如前國際貨幣基金組織總裁卡恩，聲望當(dāng)時(shí)排第一的他在宣布競選法國總統(tǒng)的前幾天，在紐約一所法國酒店發(fā)生離奇強(qiáng)奸案。后來在他辭去總裁職務(wù)和放棄競選之后就又被無罪釋放?？ǘ骱髞碚J(rèn)為是一場針對他的政治陰謀，但又無證據(jù)自清。在這種政治氛圍下，優(yōu)秀的政治人物往往不愿意參選。所以這也就是特朗普能夠獲勝的原因之一：他毛病太多了，債多了不愁，他的支持者也不在意。同樣的問題放到別人身上早就淘汰了，而他卻毫發(fā)無傷。