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邵善波:要避免“臺海一戰(zhàn)”,中美也許可以這樣談
最后更新: 2023-02-20 08:34:41但對美國來說,一個殘酷的現(xiàn)實是,美國進行了十多次兵棋推演,沒有一次是能勝出的。最近的一次也只是出現(xiàn)一個“三輸”的局面,即中美雙方均出現(xiàn)重大的傷亡及損失,而臺灣則會被打成稀巴爛,所以美國的統(tǒng)治階層,包括國防部的高層,也有認為不要打、不想打的“鴿派”。
民主黨在眾議院軍事委員會的資深議員亞當·史密斯,日前在一個涉及“氣球事件”的聽證會議上就公開宣稱,因為中國是一個大國、強國,以為可以戰(zhàn)勝中國是個危險的想法。他認為與中國開戰(zhàn)并不是必然的,也是應該避免的。美中之間應該尋找一個共存的辦法。但這樣的聲音,在美國仍然是非常薄弱及稀少。
當然,認為中美為了臺灣問題最終難免一戰(zhàn)的美國人也不少。這種觀點基于美國當局對臺灣的政策與中國政府對臺灣的基本立場和目標有著不可調和的矛盾。國家的完全統(tǒng)一是中華民族復興大業(yè)中不可缺少的一個環(huán)節(jié),而美國的臺灣政策則是反對改變臺灣目前與中國大陸分離的現(xiàn)況。美國方面的公開立場講得好聽一點是“反對任何一方以武力改變現(xiàn)狀”,然而美國又絕對不會鼓勵或推動雙方進行談判,從而和平解決問題,反而在背后全力阻止和平統(tǒng)一出現(xiàn)的可能。這樣做不僅符合其遏制中國發(fā)展的目的,又可以緩解美國的焦慮——美國擔心一旦失去臺灣,會對其在國際上的聲望造成重大的傷害,不僅封鎖中國的第一島鏈會失去作用,同時也會失去在東亞、東南亞,及至更大范圍的地緣政治優(yōu)勢。簡單地說,美國擔心失去臺灣就會失去其在全球獨大的霸權地位——對美國來說,這可以是這個國家“生死攸關”的問題。
故此,中美之間的核心問題就是臺灣問題。如果能找到一個辦法,一方面讓中國達到國家統(tǒng)一的目的,另一方面,也能維持美國在全球的大國地位,安撫美國的“安全焦慮”,不失為走出這個死局的一種思路、一個辦法。要達到這個目的,首要前提是兩國需要就這一問題展開談話。
但臺灣問題不像香港回歸的問題,涉及另一個國家,英國。香港的回歸過程中,我們爭取到與英國的一個和平平穩(wěn)的交接協(xié)議,使過程可以順利進行。雖然原則上,沒有英國的同意及配合,我們也可以單方面恢復對香港行使主權。然而臺灣問題是中國的內政,是大陸與臺灣之間的問題,不需要,也不適宜有第三者介入。
但如果中美之間的有關對話、交流,并不涉及兩岸關系這一內政問題,而是集中在海峽兩岸情況出現(xiàn)變化后,對美國及周邊地區(qū)的影響。這樣的一個討論議題,應該是在雙方都可以接受的范圍內的。但前提是,美國要有心理準備接受,臺灣回歸中國的可能。這與中英談判過程中出現(xiàn)的情況有非常相似的地方。
中英圍繞香港回歸談判的初期,英方堅持“三條條約有效論”,即在19世紀與中國簽訂的三條涉及香港的條約仍然有效。英國當時其實在心理上也準備放棄對香港島及九龍半島的主權,但作為一種策略將其作為談判的交換籌碼,期望延續(xù)對香港的管治權。這就是英國在香港問題上“以主權換治權”的談判策略。但中國堅持香港的主權從來都在中國,條約是在武裝壓力下被逼簽署的,中國早已宣布不予承認,主權問題沒有談判的空間。
1983年7月25日中英雙方就香港問題舉行第二輪談判(圖片來源:新華社)
在這樣膠著對立的情況下,時間漸漸消失,1997年的期限漸近,英國被逼調整策略,建議“暫時放下”分歧,即不在條約的有效性和香港的主權問題上繼續(xù)爭吵,轉向在沒有任何前提的情況下,聽取中國在恢復對香港行使主權后計劃在香港執(zhí)行的政策。在討論過程中,中國實際上也一定程度上讓英國參與了1997年后中國政府對香港政策的討論,給了英方發(fā)言的機會。這種轉變讓談判出現(xiàn)了轉機,最終在1984年雙方達成香港交還中國的協(xié)議。
同樣,如果美國愿意先放下對臺灣問題的某些保留,對兩岸統(tǒng)一進程暫時不持立場,同意與中國就統(tǒng)一后美國的相關利益進行探討,那么美國在周邊地區(qū)的地緣政治地位會受到什么樣的影響,能否在相當程度下得以維持,這些都是美國合理的關注問題,不涉及中國的主權、內政。在中國統(tǒng)一臺灣的過程中以及完成后,也有責任對其他國家地區(qū)原有在臺灣的關系以及各種經(jīng)濟和商業(yè)利益、社會聯(lián)系,做出解說及交代。
美國對臺灣的興趣,雖然口頭上聲稱是關乎“維護臺灣居民的人權、民主、自由,及生活方式”,但其實美國在這個問題上真正關注的,是自己的國際“聲望”及信用、地緣政治上的利益在這變化出現(xiàn)后會有什么影響。在臺灣當?shù)仃P心的問題,實際上集中在高端芯片的供應、產(chǎn)業(yè)鏈的維持、敏感科技、高端武器的流失等方面。這些成為中美對話交流的實際內容及范圍,并不損害中國的主權。
接受中國崛起的現(xiàn)實,尋求與中國達成一個共存、互惠、和雙贏的狀態(tài),本來是一個合情合理的出路,這起碼是中國的態(tài)度。但在美國目前的統(tǒng)治階層中,這樣的聲音雖不是沒有,但非常少。也有美國的智庫專家認為如果美國的地緣政治及經(jīng)濟利益能受到尊重及保護,美國也應考慮接受臺灣回歸中國的現(xiàn)實。但這樣的聲音非常少。
中美要避免“必有一戰(zhàn)”的結局,關鍵是要能在臺灣問題上找到協(xié)調的出路,并且遵循這樣的思路展開對話溝通。這種道路雖然機會不大,但不是沒有可能,差的只是一念之間。而現(xiàn)實情況進一步的冷酷發(fā)展,會是推動這一機制出現(xiàn)的最大原因。
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