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對菲律賓提起的南海仲裁案，中國政府“不接受，不參與”的立場在國際法學(xué)界引起了爭議。反對者認(rèn)為，“兩不”立場過于消極，有損中國權(quán)益，倘若主動參與，或有望說服仲裁法庭做出無管轄權(quán)的裁決。支持者則認(rèn)為，即使主動參與，也于事無補(bǔ)；無論管轄權(quán)爭議，還是實體性爭端，中方都不太可能勝訴；既然料定贏不了“官司”，就不如索性置之不理。

作為國際法的外行，我對上述兩種對立主張都不敢妄加評論，也沒興趣去仔細(xì)研究《聯(lián)合國海洋法公約》中那些與本案相關(guān)的條款。我只曉得，《公約》于1982年通過，1994年生效。中國不是游戲規(guī)則的制定者，也幾乎沒有參與制定的機(jī)會。雖于1996年加入《公約》，但這是根據(jù)當(dāng)時國際環(huán)境和自身實力做出的選擇，如今時過境遷，若有機(jī)會重來，恐將另當(dāng)別論。

內(nèi)行才去看門道，外行看個熱鬧就夠了，好在我從沒覺得這些條款有多么重要（至少不像國際法專家們所認(rèn)為的那么重要）。在我看來，南海仲裁案，中國是否參與，主要是個國際政治問題，與國際法關(guān)系不大。其中確有些“熱鬧”可看，尤其是那些國際政治較量中微妙的“心理學(xué)”因素?！皣倚睦韺W(xué)”這個詞聽起來很唬人，但我要講的道理不過是常識而已，沒什么專業(yè)知識。國際法專家們討論問題，自然都是很專業(yè)的，但也可能因此忽略了常識。

有時候，我覺得“國際法”這個詞就很可笑，多少有點“扯虎皮”的意思，說白了，國際法只是被稱作“法”而已。當(dāng)然，名稱無關(guān)緊要，關(guān)鍵是要清楚它實際上是個什么東西。由于國家之間形成的秩序，在時間上要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于人和人之間形成的秩序，所以國際法其實只是一種初級秩序，類似于公共權(quán)力產(chǎn)生之前人和人之間的秩序。那個代行公共權(quán)力或扮演世界警察角色的國家擁有“霸權(quán)”，強(qiáng)國爭霸是國際秩序中的主旋律。在這個意義上，把國際法稱作“強(qiáng)盜法”實不為過，在至關(guān)重要的問題上，還是“拳頭硬的說了算”。

正因為如此，盡管嘴上不明說，但我們心里清楚，評價國家行為和人類行為所采用的道德標(biāo)準(zhǔn)是完全不一樣的。“國家利益高于一切”，這話說出來多么義正言辭，但若是用在某個人身上，就等于指責(zé)他太自私了，幾近于“寧可我負(fù)天下人，不可天下人負(fù)我”。同樣，“人若犯我，我必犯人”也只在描述國家行為時才顯得大義凜然，因為文明社會早已放棄了野蠻時代鼓勵復(fù)仇的道德法則。人際關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入了文明，但國際關(guān)系還處在“野蠻時代”。

二戰(zhàn)即將結(jié)束之際，蘇、美、英等戰(zhàn)勝國擬定如何瓜分世界，雅爾塔格局初步形成。隨后大國協(xié)商成立聯(lián)合國，用以協(xié)調(diào)大國之間的沖突，也被用來解決小國之間的糾紛，必要時還可動用武力。一系列國際公約相繼出臺，這就是現(xiàn)行國際法，它本質(zhì)上是戰(zhàn)勝國為世界定下的規(guī)矩，而國際法庭則基本上是大國為小國撐腰做主的機(jī)構(gòu)。

國際法不僅是制裁的法則，而且是輿論譴責(zé)的依據(jù)。在國際社會，國際法是可以擺上臺面的道理，即使心里不認(rèn)，但嘴上仍要說得冠冕堂皇。相反，許多“硬道理”雖上不了臺面，但大家骨子里認(rèn)?！皬?qiáng)盜邏輯”貌似國際法的對立面，但實際上卻是國際法的基礎(chǔ)?，F(xiàn)行國際法的“元規(guī)則”還是“實力界定權(quán)利”，這個“元規(guī)則”是如此了了分明，以至于根本無需白紙黑字。

1947年，民國政府內(nèi)政部方域司編繪出版《南海諸島位置圖》，以11段斷續(xù)線標(biāo)繪了未定國界線。次年初，國民政府將此圖收入《中華民國行政區(qū)域圖》并公開發(fā)行，正式向國際社會宣示中國南海海洋疆域的主權(quán)。在此過程前后國際社會并無異議，這是因為，中國是二戰(zhàn)的戰(zhàn)勝國，理應(yīng)分點戰(zhàn)爭紅利；對此，西方列強(qiáng)心知肚明，若是當(dāng)時一口拒絕，面子上恐怕是過不去的。