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在加快轉(zhuǎn)變政府職能、精簡行政審批事項的背景下，往年火熱的國家發(fā)改委項目審批今年“冷清”不少。據(jù)北京商報記者不完全統(tǒng)計，今年以來國家發(fā)改委審批核準(zhǔn)項目僅有37項，數(shù)量遠遠低于去年同期，而去年4月19日一天，國家發(fā)改委審批核準(zhǔn)項目就超過40個。

國家發(fā)改委主任徐紹史

國務(wù)院近期發(fā)布了117項取消和下放一批行政審批項目清單，其中國家發(fā)改委取消和下放25項投資審批項，多屬投資審批類。比如企業(yè)投資在非主要河流上建設(shè)的水電站項目、企業(yè)投資分布式燃氣發(fā)電項目、企業(yè)投資燃煤背壓熱電項目、企業(yè)投資風(fēng)電站項目、企業(yè)投資330千伏及以下電壓等級的交流電網(wǎng)工程項目等核準(zhǔn)權(quán)限，均下放至地方政府投資主管部門。而原來歸于國家發(fā)改委審批的企業(yè)投資擴建民用機場項目、企業(yè)投資城市軌道交通車輛、信號系統(tǒng)和牽引傳動控制系統(tǒng)制造項目等14項審批均被取消。

發(fā)改委這些審批項目最早的設(shè)定依據(jù)是2004年國家發(fā)改委出臺的《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》以及《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》。當(dāng)時確立了國家發(fā)改委負責(zé)核準(zhǔn)的項目多達80余項，包括農(nóng)林水利、能源、交通運輸、信息產(chǎn)業(yè)、原材料、機械制造、輕工煙草、高新技術(shù)、城建、社會事業(yè)、金融、外商投資、境外投資十三大類，大約有20%的企業(yè)投資項目范圍被納入核準(zhǔn)目錄。

實際上，《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》早在2007年就曾提出調(diào)整計劃，但多年來一直沒有對外公布。2008年的上一輪機構(gòu)改革中，國家發(fā)改委就曾提出要及時修訂調(diào)整投資核準(zhǔn)目錄。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2002-2012年，國務(wù)院分六批共取消了1992個行政審批項目，調(diào)整（改變管理方式或下放管理層級）了439個行政審批項目；涉及國家發(fā)改委的，共取消52個、調(diào)整14個。經(jīng)過今年的新一輪調(diào)整后，發(fā)改委手上的審批權(quán)已經(jīng)所剩不多。

與此呼應(yīng)的是，截至5月20日，在國家發(fā)改委“項目審批與核準(zhǔn)”欄目中，已有27天沒有發(fā)布新通過審核的項目，距今最近的一次仍是4月23日發(fā)布的遷建新疆富蘊民用機場工程可行性研究報告通過批準(zhǔn)等三個項目。

中國國際經(jīng)濟交流中心信息部部長徐洪才在接受記者采訪時指出，政府不再指望像過去那樣大規(guī)模刺激經(jīng)濟，而是要靠改革，減少經(jīng)濟干預(yù)，要簡政放權(quán)。