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編者按：美國(guó)大選已進(jìn)入百日倒計(jì)時(shí)，競(jìng)選兩派明爭(zhēng)暗斗愈發(fā)激烈，任何領(lǐng)域都可以挖掘競(jìng)選議題并加以操作。在美國(guó)，有個(gè)當(dāng)下很多中國(guó)人難以理解的現(xiàn)象，被稱為“窮人住城市，富人住郊區(qū)”。7月30日，共和黨領(lǐng)袖、美國(guó)總統(tǒng)特朗普發(fā)布推文，大談美國(guó)的“郊區(qū)生活夢(mèng)想”（Suburban Lifestyle Dream），炫耀自己廢除了奧巴馬-拜登時(shí)期破壞這一“夢(mèng)想”的住房政策。

8月13日，美國(guó)著名自由派經(jīng)濟(jì)學(xué)家、2008年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主保羅·克魯格曼在《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表專欄文章，追溯了美國(guó)“住在郊區(qū)”模式的起源，抨擊這一模式形成背后的種族主義目的，為奧巴馬-拜登政策的住宅區(qū)改建政策站臺(tái)。8月16日，《華爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)布了一篇以特朗普總統(tǒng)和美國(guó)住房和城市發(fā)展部長(zhǎng)本·卡森（Ben Carson）冠名的文章，稱美國(guó)郊區(qū)建設(shè)的“成就”是“美國(guó)夢(mèng)”的典范，并表示反對(duì)強(qiáng)行改變美國(guó)人生活方式的政府政策，與克魯格曼的觀點(diǎn)可謂針?shù)h相對(duì)。

觀察者網(wǎng)翻譯了這兩篇文章供讀者參考，一窺美國(guó)“住在郊區(qū)”的歷史起因與競(jìng)選下美國(guó)的政治生態(tài)。

【文/唐納德·特朗普 保羅·克魯格曼  編譯/觀察者網(wǎng) 白紫文】

保羅·克魯格曼《紐約時(shí)報(bào)》：特朗普的種族主義、中央集權(quán)式郊區(qū)夢(mèng)

保守派確實(shí)熱衷于他們構(gòu)想出的虛假戰(zhàn)爭(zhēng)。還記得“圣誕戰(zhàn)爭(zhēng)”嗎？還記得“煤炭戰(zhàn)爭(zhēng)”嗎？唐納德·特朗普曾承諾要結(jié)束“煤炭戰(zhàn)爭(zhēng)”，但在他擔(dān)任總統(tǒng)的第三年，煤炭產(chǎn)量降到了1978年以來(lái)的最低水平，而能源部預(yù)計(jì)這產(chǎn)量還將繼續(xù)下降。（觀察者注：“圣誕之戰(zhàn)”是指美國(guó)掀起的對(duì)自己是否足夠尊重基督教的爭(zhēng)論，一些保守派認(rèn)為圣誕節(jié)說(shuō)“節(jié)日快樂(lè)”等更包容性的問(wèn)候是對(duì)基督教的侮辱；“煤炭之戰(zhàn)”指特朗普競(jìng)選時(shí)為贏得煤炭業(yè)所在州的支持，稱奧巴馬政府曾發(fā)動(dòng)“煤炭之戰(zhàn)”，承諾自己會(huì)重振美國(guó)煤炭業(yè)。）

現(xiàn)在，特朗普的競(jìng)選團(tuán)隊(duì)不斷地在尋找可進(jìn)攻的政治議題，于是我們聽(tīng)到了很多關(guān)于“郊區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)”的說(shuō)法。

對(duì)于共和黨鐵粉之外的人而言，這個(gè)說(shuō)法也許號(hào)召力不大；拜登和賀錦麗都不是煽動(dòng)分子，不會(huì)領(lǐng)導(dǎo)憤怒的反法西斯組織（Antifa）人士進(jìn)攻美國(guó)的住宅區(qū)。

但拜登-賀錦麗政府確實(shí)可能延續(xù)奧巴馬時(shí)代的政策，最終使《1968年公平住房法》（林登·約翰遜政府在“偉大社會(huì)”期間出臺(tái)的一項(xiàng)旨在保障黑人購(gòu)房自由的法案，觀察者網(wǎng)注）生效，力圖糾正由美國(guó)使用政治權(quán)力形成并加強(qiáng)種族不平等這一黑歷史所造成的某些不公平現(xiàn)象。

特朗普所說(shuō)的“郊區(qū)生活夢(mèng)想”并非自然發(fā)生，而是政府政策塑造的結(jié)果。第二次世界大戰(zhàn)之后，郊區(qū)的房地產(chǎn)大繁榮是巨額聯(lián)邦補(bǔ)貼造成的，一些項(xiàng)目——特別是聯(lián)邦住宅管理局和退伍軍人管理局的項(xiàng)目——為合格的房貸提供保險(xiǎn)，保護(hù)貸款人免受風(fēng)險(xiǎn)。到了1950年，聯(lián)邦住宅管理局和退伍軍人管理局已為全國(guó)一半的房貸提供了保險(xiǎn)。

美國(guó)較為富庶的郊區(qū)獨(dú)棟住宅區(qū)  視頻截圖

當(dāng)然，這些補(bǔ)貼幫助的不僅是購(gòu)房者，同樣也成為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的金礦，其中就包括弗雷德·特朗普——他后來(lái)因歧視黑人租戶而被起訴，他的兒子目前掌管著白宮。

但這些補(bǔ)貼只有白人能領(lǐng)。事實(shí)上，只有純白人社區(qū)才能領(lǐng)到補(bǔ)貼。理查德·羅斯坦（Richard Rothstein）在其2017年出版的《法律的顏色》（The Color of Law）一書中寫道，聯(lián)邦住宅管理局曾特別作出警告表示，對(duì)于（白人）小孩可能與“代表社會(huì)底層或存在不相容種族因素的其他孩子”共用教室的社區(qū)，不得發(fā)放貸款。

聯(lián)邦住宅管理局的所作所為已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出“政策偏向純白人居住地”的范疇，而是在著手創(chuàng)造純白人居住地。戰(zhàn)后，當(dāng)威廉·萊維特（William Levitt）等開(kāi)發(fā)商開(kāi)始在本是農(nóng)田的土地上建設(shè)新社區(qū)時(shí)，他們?yōu)榱舜_保購(gòu)房者能夠自動(dòng)獲得房貸補(bǔ)貼，提前與聯(lián)邦住宅管理局進(jìn)行了接洽。聯(lián)邦住宅管理局所提出的要求之一就是實(shí)施嚴(yán)格的種族隔離，以保障財(cái)產(chǎn)價(jià)值。

現(xiàn)在，所有這些聽(tīng)起來(lái)都像古老的歷史。但戰(zhàn)后赤裸裸的種族主義住房政策已經(jīng)給我們的社會(huì)造成了長(zhǎng)久的陰影。二戰(zhàn)后的20年左右時(shí)間為中產(chǎn)階級(jí)鞏固自己的地位提供了罕有的機(jī)會(huì)——而這一機(jī)會(huì)卻排除了黑人。

美國(guó)按照種族劃分住宅區(qū)的歷史，即“劃紅線”（現(xiàn)在已泛指美國(guó)公私部門的系統(tǒng)性歧視行為）一詞的由來(lái)，也是《1968年公平住房法》頒布的背景  視頻截圖

你會(huì)發(fā)現(xiàn)，50、60年代是普通工人收入相對(duì)較高的時(shí)期，也是郊區(qū)住房相對(duì)便宜的時(shí)期。工資高的部分原因是美國(guó)仍然擁有強(qiáng)大的工會(huì)運(yùn)動(dòng)，而且只要你能被納入那些聯(lián)邦住宅項(xiàng)目，你就買得起房子。因此，數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的美國(guó)人才得以積累一些財(cái)富。

在那之后，機(jī)會(huì)之窗就關(guān)閉了。通脹調(diào)整后的工資水平停滯不前。房?jī)r(jià)飆升，部分原因正是許多郊區(qū)禁止建造多戶型公寓。在其他美國(guó)人享有房地產(chǎn)業(yè)的繁榮成果之時(shí)，黑人家庭被拒之門外；現(xiàn)在他們則發(fā)現(xiàn)，擁有住房的財(cái)富門檻已經(jīng)高得令人生畏。

所以，特朗普的“郊區(qū)生活夢(mèng)想”基本上就是政府為白人建造的圍墻村莊，其他人企圖進(jìn)入時(shí)，村莊大門就會(huì)關(guān)上。

那么，拜登提出了什么提議至少能部分彌補(bǔ)這類不公呢？他的提議合理、重要，但并不是什么顛覆性的政策——只是比如擴(kuò)大租賃券發(fā)放、打擊種族排他性分區(qū)而已。特朗普可能會(huì)聲稱，這樣的政策會(huì)“摧毀郊區(qū)”，但除非你堅(jiān)信放棄1955年萊維頓（Levittown，指美國(guó)地產(chǎn)公司“萊維特父子”開(kāi)發(fā)的美國(guó)郊區(qū)化住宅模式，觀察者網(wǎng)注）式社區(qū)就會(huì)陷入血腥的無(wú)政府狀態(tài)，特朗普的說(shuō)法才有意義。

非常重要的一點(diǎn)是，要理解，關(guān)于“郊區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)”的任何恐慌性言論，與不要政府教美國(guó)人做事的傳統(tǒng)“自由”話語(yǔ)之間，沒(méi)有任何聯(lián)系。個(gè)人選擇和自由市場(chǎng)并不是美國(guó)變成如此隔離、不平等的社會(huì)的原因。歧視是一種中央集權(quán)式政策，運(yùn)用政治權(quán)力來(lái)否定民眾的自由選擇。