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帕拉格·康納、馬凱碩:歐美對(duì)華政策的根本性差異
關(guān)鍵字:【文/帕拉格·康納、馬凱碩】
北京大學(xué)每年夏天都會(huì)迎來大約50名都靈大學(xué)的商科學(xué)生,他們利用這個(gè)暑期學(xué)術(shù)項(xiàng)目的機(jī)會(huì)到中國(guó)來學(xué)習(xí)中文、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),并在中國(guó)企業(yè)里實(shí)習(xí)。
這些年輕人自稱為“21世紀(jì)的馬可·波羅”,算是以一種幽默的方式致敬這位13世紀(jì)著名的威尼斯探險(xiǎn)家。當(dāng)被問及未來的職業(yè)目標(biāo)時(shí),不少人都表示希望成為中國(guó)工商銀行意大利分行的經(jīng)理。
我們不妨以此作為背景,來分析不久前習(xí)近平主席對(duì)歐洲三國(guó)的國(guó)事訪問。在習(xí)主席訪問意大利期間,意大利正式成為七國(guó)集團(tuán)里第一個(gè)加入中國(guó)“一帶一路”倡議的國(guó)家。具有歷史性意義的“一帶一路”旨在為古絲綢之路沿線的亞洲、歐洲和非洲地區(qū)協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施投資,總規(guī)模超過萬(wàn)億美元。
意大利將自己視作中國(guó)向歐洲出口之路上的天然門戶。三年前,希臘比雷埃夫斯港在中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)的投資下獲救,并成為了歐洲增長(zhǎng)最快的港口之一。據(jù)德國(guó)《時(shí)代周報(bào)》報(bào)道,今年比雷埃夫斯將取代漢堡成為歐洲第三大港。
意大利計(jì)劃從亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行貸款開發(fā)的里雅斯特港,該港位于亞德里亞海戰(zhàn)略要地,比漢堡與慕尼黑的距離還近300公里。難怪德國(guó)會(huì)對(duì)意大利誹謗中傷。
中國(guó)在塞爾維亞等巴爾干國(guó)家的某些基建項(xiàng)目受到非議,被認(rèn)為性價(jià)比不高。盡管歐洲人的批評(píng)不無(wú)道理,但他們只能怪自己沒有就中國(guó)投資形成統(tǒng)一意見。
南歐的希臘、葡萄牙等國(guó)和巴爾干國(guó)家一樣,都受到2008年金融危機(jī)以及隨后歐洲銀行間拆借大幅萎縮的嚴(yán)重連鎖影響。
后冷戰(zhàn)時(shí)期,歐盟和西方國(guó)家分配給地中海國(guó)家的結(jié)構(gòu)調(diào)整資金和私募資本越來越少,于是金融和物流的大門開始向中國(guó)敞開。
意大利是第14個(gè)與中國(guó)簽署“一帶一路”合作備忘錄的歐盟成員國(guó)。與其責(zé)怪中國(guó)利用機(jī)會(huì),歐盟不如反省一下自身對(duì)成員國(guó)的忽視。
歐洲經(jīng)常讓試圖分裂歐洲的外部勢(shì)力有機(jī)可乘,卻從不自我檢討。本世紀(jì)初,美國(guó)為了爭(zhēng)取外界支持其發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),成功地將歐洲分化為“舊歐洲”和“新歐洲”。而如今,俄羅斯的北溪-2天然氣項(xiàng)目又引起了極大爭(zhēng)議。
該項(xiàng)目得到了德國(guó)的支持,但遭到美國(guó)反對(duì),因?yàn)楹笳咴噲D限制俄羅斯的天然氣出口以便為本國(guó)天然氣擴(kuò)大市場(chǎng)。
中國(guó)的出現(xiàn)使歐洲局面更加混亂。德國(guó)和法國(guó)支持歐盟委員會(huì)的聲明,將中國(guó)稱作“系統(tǒng)性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”。但這兩個(gè)國(guó)家的對(duì)華貿(mào)易反而最為平衡。
英國(guó)為了促進(jìn)本國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家的業(yè)務(wù),已經(jīng)聯(lián)手中國(guó)成立了“中英基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)盟”。意大利若再不推出類似的舉措,便是不明智的。
老撾和斯里蘭卡等小國(guó)償還中國(guó)的普通貸款可能比較吃力,但意大利能以更優(yōu)惠的條件獲得亞投行貸款。與希臘的情況類似,意大利可以通過加入“一帶一路”倡議創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì),升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施并促進(jìn)與亞洲的貿(mào)易。
盡管歐洲內(nèi)部積怨不淺,但中歐關(guān)系毫無(wú)疑問比中美關(guān)系更穩(wěn)定、更富有成效。中歐貿(mào)易總量超過了中美貿(mào)易額,而中美貿(mào)易沖突只會(huì)進(jìn)一步鞏固歐洲相對(duì)于美國(guó)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。
中國(guó)已給予瑞銀集團(tuán)等歐洲銀行在中國(guó)金融公司持有多數(shù)股份的特權(quán);習(xí)主席訪問法國(guó)期間,空客公司與中國(guó)各大航空公司簽下出售300架客機(jī)的大單,大大改變美國(guó)波音公司面臨的全球競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
值得注意的是,就在習(xí)主席出訪歐洲的同時(shí),中國(guó)發(fā)展高層論壇在北京召開。戴姆勒、寶馬、西門子、博世、殼牌、安盛、聯(lián)合利華等眾多歐洲企業(yè)集團(tuán)紛紛出席。
在西方提出市場(chǎng)準(zhǔn)入對(duì)等性之后,中國(guó)逐漸開放市場(chǎng)。隨著這一進(jìn)程逐漸深化,最有可能獲益的便是歐洲企業(yè)。
因此,雖然美歐對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略雄心一致表示懷疑,但這只是表面現(xiàn)象,習(xí)主席出訪歐洲讓世人看清大西洋兩岸在對(duì)待亞洲新興大國(guó)的問題上存在根本性分歧。
一方面是美國(guó)不斷加劇與中國(guó)的貿(mào)易沖突,并用各種關(guān)稅逼得日本、韓國(guó)和印度等盟友與自己漸行漸遠(yuǎn);另一方面歐盟與日本的自貿(mào)協(xié)定已經(jīng)生效,與印度和東盟的貿(mào)易談判也在進(jìn)行當(dāng)中。
另外,即便歐洲的某些表態(tài)有批評(píng)中國(guó)的意思,但這并不影響歐盟去年9月頒布的“歐亞連通戰(zhàn)略”——它是對(duì)“一帶一路”的回應(yīng)。
不難看出,歐洲和美國(guó)對(duì)華政策的重大差異還不止于此。盡管歐洲也有保護(hù)主義傾向,但并沒有下禁令驅(qū)逐華為,而是對(duì)其進(jìn)行檢視。比如德國(guó)要求華為與該國(guó)境內(nèi)的信息安全實(shí)驗(yàn)室共享源代碼。
美國(guó)拒絕了中國(guó)對(duì)其能源、技術(shù)等領(lǐng)域進(jìn)行大規(guī)模投資,導(dǎo)致2018年期間中國(guó)對(duì)美直接投資下降了84%。而歐洲則忙著建立規(guī)章制度,對(duì)機(jī)器人等敏感領(lǐng)域投資進(jìn)行審查。
與此同時(shí),在歐洲許多中型企業(yè)和家族企業(yè)中,隨著老一代領(lǐng)導(dǎo)者退休,新的管理層希望擴(kuò)大亞洲業(yè)務(wù),因此它們?nèi)栽诖罅课罩袊?guó)投資。中國(guó)對(duì)歐洲國(guó)家的直接投資總額已超過600億美元。
同樣重要的是,長(zhǎng)期來看,中國(guó)在非洲投資飛速增長(zhǎng)符合歐洲的根本利益。只有非洲取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展,才能阻止更多的移民涌向歐洲。
歐盟與亞洲的貨物貿(mào)易總額達(dá)到了1.6萬(wàn)億美元,這個(gè)數(shù)字還在迅速攀升(而歐盟與美國(guó)的貿(mào)易額僅為7090億美元)。未來,隨著美國(guó)繼續(xù)將中國(guó)、俄羅斯和伊朗視作安全威脅,歐亞之間的長(zhǎng)期利益會(huì)越來越一致。
正如王毅外長(zhǎng)不久前在布魯塞爾的講話中所提到的那樣,“中歐關(guān)系當(dāng)前總體向好,雙方之間的共識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于分歧?!?
如果下個(gè)月在華盛頓舉辦的北約成立70周年峰會(huì)變成美歐之間的口角之爭(zhēng),人們大概也會(huì)感到習(xí)以為常。特朗普政府企圖將北約改造成一個(gè)反華聯(lián)盟,而歐洲人則會(huì)繼續(xù)提反對(duì)意見,并逃避承擔(dān)更多的軍費(fèi)開支。
第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇也于4月在北京召開。盡管美國(guó)試圖將“一帶一路”倡議歸作“面子工程”,但隨著后者越來越大地沖擊美歐關(guān)系,事實(shí)證明美國(guó)只是嘴硬罷了。
(觀察者網(wǎng)楊晗軼譯自《南華早報(bào)》)
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- 最后更新: 2019-05-05 11:35:53
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