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邁克爾·赫德森| 一個(gè)忠告：買美債就是給美國(guó)軍事擴(kuò)張?zhí)峁椝?/h3>

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  邁克爾·赫德森經(jīng)濟(jì)學(xué)家，《超級(jí)帝國(guó)主義》

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2023-06-01 08:01:26 字號(hào)：A- A A+ 來(lái)源：觀察者網(wǎng)

最后更新: 2024-05-08 21:36:08

觀察者網(wǎng)：但是，中國(guó)人有點(diǎn)擔(dān)心，中國(guó)是美債的第二大外國(guó)持有者，我們還持有8500多億美債。

截止今年1月，中國(guó)共持有美債8594億美元，為第二大外國(guó)持有者。數(shù)據(jù)來(lái)自美國(guó)財(cái)政部

邁克爾·赫德森: 中國(guó)唯一應(yīng)該擔(dān)心的是，如果美國(guó)像對(duì)待俄羅斯那樣對(duì)待中國(guó)，簡(jiǎn)單地說(shuō)，美國(guó)要搶走你們的錢（指凍結(jié)外匯儲(chǔ)備等金融制裁），怎么辦？因?yàn)槲覀儼阎袊?guó)看成了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，我們要搶走你們所有的財(cái)富，而且我們要試圖傷害你，就像我們對(duì)付俄羅斯那樣，因?yàn)槲覀冇?jì)劃在5年內(nèi)與中國(guó)開(kāi)戰(zhàn)。這是中國(guó)應(yīng)該擔(dān)心的事情。

觀察者網(wǎng)：是的。接下來(lái)的問(wèn)題正是關(guān)于中國(guó)的，美國(guó)媒體就美債上限問(wèn)題發(fā)表了很多文章，他們?cè)诒磉_(dá)對(duì)美國(guó)債務(wù)上限危機(jī)擔(dān)憂的時(shí)候，總不忘提及中國(guó)。比如我列幾篇文章的標(biāo)題：

CNN說(shuō)，“美債談判攤牌如何正中中國(guó)下懷損害美國(guó)的全球威力？”外交官雜志說(shuō)，“中國(guó)是如何成為兩黨債務(wù)上限談判契子的”；當(dāng)代外交（Modern Diplomacy）說(shuō)，“美國(guó)債務(wù)上限危機(jī)追究是給中國(guó)的一份大禮”。

那么，您可否解釋一下，在您看來(lái)美債上限危機(jī)的兩種可能的結(jié)果，會(huì)對(duì)中國(guó)造成怎樣的影響？

邁克爾·赫德森：美債違約的可能性為零，甚至不值得考慮違約的威脅，它只是一個(gè)削減社會(huì)開(kāi)支的借口。 你們不要被他們?cè)陔娨暽系臓?zhēng)論嚇倒，這都是先發(fā)制人的伎倆，不是真的。

沒(méi)有人會(huì)拖欠美國(guó)的債務(wù)，因?yàn)槊绹?guó)堅(jiān)持人人做到欠債還錢。想想看，如果美國(guó)不還中國(guó)債務(wù)，那么贊比亞、非洲人和拉美人就會(huì)說(shuō)，那我們也不給美國(guó)還債了，好，我們把這些債務(wù)都一筆勾銷吧。這不是美國(guó)想要的結(jié)果，但是中國(guó)可能會(huì)支持這樣做（笑），但這不是美國(guó)想要的。

觀察者網(wǎng)：哈哈，的確有中國(guó)人會(huì)這樣想。即便您認(rèn)為中國(guó)沒(méi)啥好擔(dān)憂的，很多中國(guó)人還是有一點(diǎn)擔(dān)心，他們提出來(lái)要做好最壞的準(zhǔn)備。

邁克爾·赫德森：美國(guó)會(huì)還你們債的。

想象一下，如果美國(guó)不償還你們債務(wù)，中國(guó)人就可以沒(méi)收美國(guó)人的財(cái)產(chǎn)，這些財(cái)產(chǎn)不僅中國(guó)有，而且全世界都有。當(dāng)年（2001年）阿根廷無(wú)法償還債務(wù)時(shí)，債券持有人就扣押阿根廷的艦船，沒(méi)收阿根廷的財(cái)產(chǎn)。如果美國(guó)不還中國(guó)人的債務(wù)，中國(guó)也可以這么干。但是，這是不可能發(fā)生的。

誰(shuí)從中國(guó)的繁榮中獲利最多？

觀察者網(wǎng)：我們?cè)賮?lái)談?wù)勚袊?guó)的債務(wù)問(wèn)題。與美國(guó)不同，中國(guó)對(duì)于擴(kuò)大債務(wù)一直是非常謹(jǐn)慎的，有人可能說(shuō)是保守。雖然中國(guó)可能需要更為積極的財(cái)政和貨幣政策去促進(jìn)經(jīng)濟(jì)，特別是當(dāng)下；而且中央政府的債務(wù)是相當(dāng)?shù)偷模ㄒ恍┑胤秸媾R債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)）。中國(guó)曾經(jīng)爭(zhēng)論，中國(guó)是否也應(yīng)該搞財(cái)政貨幣化，特別是2020年疫情的時(shí)候。但考慮到風(fēng)險(xiǎn)，政府最終拒絕了這個(gè)建議。您如何看待中國(guó)在風(fēng)險(xiǎn)防范和經(jīng)濟(jì)刺激之間的權(quán)衡？

邁克爾·赫德森：政府有兩種制造貨幣的方式，印刷紙幣或者創(chuàng)造數(shù)字貨幣。數(shù)字貨幣的使用，中國(guó)政府已經(jīng)在做了。

在西方，國(guó)家允許私人銀行創(chuàng)造信貸，讓富人創(chuàng)造信貸并借給政府。但中國(guó)不希望有一個(gè)獨(dú)立的金融階層，所以中央政府可以開(kāi)動(dòng)印鈔機(jī)印錢；然而，地方城市、城鎮(zhèn)的地方政府不能。

因此，問(wèn)題來(lái)了，地方政府如何為支出融資呢？這正是你提到的地方政府真正面臨的問(wèn)題。由于地方省、市、區(qū)等級(jí)別的政府不能印鈔發(fā)債，他們要么去銀行借錢，要么征稅，但稅收還不夠，所以地方政府采取了給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商賣地的融資模式。這是中國(guó)當(dāng)下面臨的住房和房地產(chǎn)問(wèn)題的一個(gè)方面。

我認(rèn)為有一個(gè)更簡(jiǎn)單的解決方案，中央政府有發(fā)行貨幣的資格，它可以向地方政府貸款，用于政府批準(zhǔn)的社會(huì)支出。這樣地方就沒(méi)必要靠賣地融資了。

事實(shí)上，地方政府可以通過(guò)宣傳說(shuō)，我們要做西方19世紀(jì)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家想要做的事，以此來(lái)壓低土地價(jià)格和房?jī)r(jià)。亞當(dāng)·史密斯，約翰·斯圖爾特·密爾，和卡爾·馬克思等經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為，政府可以對(duì)土地租金的收益征稅。你們不想對(duì)勞動(dòng)者、工業(yè)企業(yè)征稅，但是你們可以向土地征收收益增值稅，而不是征收土地上建筑物的價(jià)格上漲收益。

如此一來(lái)，人們就不能去銀行借錢炒作房?jī)r(jià)，因?yàn)榉績(jī)r(jià)只反映的房屋建造的成本，房屋建造不會(huì)提升土地租金。

現(xiàn)在唯一不希望中國(guó)這樣干的是銀行系統(tǒng)。銀行對(duì)政府說(shuō)，不要對(duì)土地征稅，還是賣掉好。銀行會(huì)貸款給開(kāi)發(fā)商，地方政府再?gòu)牡胤秸稚腺?gòu)買土地，這樣地方政府才有能力搞建設(shè)。

然而，中國(guó)越來(lái)越多的債務(wù)積累在了銀行，除了開(kāi)發(fā)商之外，當(dāng)居民投入越來(lái)越多的資金在購(gòu)置房屋上時(shí)，也必須要從銀行借款并支付利息。

這時(shí)候我們發(fā)現(xiàn)銀行將比政府更強(qiáng)大，這正是銀行所希望的。這基本上是中國(guó)目前矛盾斗爭(zhēng)的核心。誰(shuí)從中國(guó)的繁榮中獲利，變得越來(lái)越富？是中國(guó)人民和政府，還是銀行家和房地產(chǎn)商？這是今年中國(guó)最大的政治問(wèn)題。

去美元化是去軍事化的關(guān)鍵

觀察者網(wǎng)：有道理！最后一個(gè)問(wèn)題我們還是回到美國(guó)，盡管您認(rèn)為這次的美債上限危機(jī)對(duì)中國(guó)沒(méi)有影響，但是美債和美元作為美國(guó)金融霸權(quán)的標(biāo)志，已經(jīng)被武器化，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，您認(rèn)為如何減輕美國(guó)無(wú)休止的債務(wù)積累對(duì)中國(guó)和其他外國(guó)債權(quán)人的風(fēng)險(xiǎn)？“去美元化”是不是一個(gè)減少美國(guó)金融霸權(quán)負(fù)面影響的良方？

邁克爾·赫德森：對(duì)中國(guó)和其他國(guó)家來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)非美元化是非常重要的。當(dāng)你們中央銀行用美元作為外匯儲(chǔ)備，意味你們借了美元給美國(guó)政府。而美國(guó)政府用這些美元做什么呢？它大部分都花在了中國(guó)、俄羅斯和亞洲及世界各地的軍備事業(yè)上了。

注：自2016年4月1日起，除按美元公布官方儲(chǔ)備資產(chǎn)外，增加以國(guó)際貨幣基金組織特別提款權(quán)（SDR）公布相關(guān)數(shù)據(jù)，折算匯率來(lái)源于國(guó)際貨幣基金組織網(wǎng)站，其中2023年1月USD/SDR=0.741582, 2023年2月USD/SDR=0.752567, 2023年3月USD/SDR=0.743367, 2023年4月USD/SDR=0.742386。

你們持有美元，就是借錢給美國(guó)政府，讓它軍事上包圍你們，并有錢跟你們搞軍事對(duì)抗，有錢去威脅你們不要做美國(guó)不喜歡的事。

從整個(gè)美國(guó)的國(guó)際收支赤字來(lái)看，在1951年的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)，到20世紀(jì)70年代的越南戰(zhàn)爭(zhēng)期間，美國(guó)債務(wù)的增長(zhǎng)都是龐大的軍事開(kāi)支導(dǎo)致的。

所以，當(dāng)亞洲持有美元的時(shí)候，意味著亞洲在為美國(guó)的軍事開(kāi)支買單。你們對(duì)自己的人民征稅，然后把財(cái)富交給美國(guó)的軍隊(duì)，讓他們有錢建立軍事基地包圍你們，與你們作戰(zhàn)。如果你們的政府不按美國(guó)要求行事，美國(guó)就會(huì)把臺(tái)灣變成烏克蘭，并打到最后一個(gè)臺(tái)灣人，就像北約對(duì)俄羅斯的戰(zhàn)爭(zhēng)，打到最后一個(gè)烏克蘭人一樣。

北約說(shuō)，我們?cè)谕瑫r(shí)在與亞洲和歐洲作戰(zhàn)。我們不是一個(gè)防御性組織，我們是進(jìn)攻性組織，我們想與中國(guó)開(kāi)戰(zhàn)，我們鼓勵(lì)在日本和其他國(guó)家的客戶和我們一起對(duì)付中國(guó)。因?yàn)槲覀兿肟刂浦袊?guó)，如果中國(guó)政府拒絕向我們出售中國(guó)的公司，如果中國(guó)拒絕向美國(guó)買家出售原材料，那么我們將不得不讓中國(guó)政府改頭換面，我們需要大量的軍事開(kāi)支來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目的。

美國(guó)政府曾說(shuō)過(guò)，他們想把中國(guó)分成四五個(gè)不同的國(guó)家。而且他們說(shuō)，分裂之后，一些中國(guó)人肯定會(huì)借給我們美元，并且可以支持我們對(duì)抗中國(guó)。世界已經(jīng)分裂出一個(gè)美元集團(tuán)，這個(gè)集團(tuán)就是靠美國(guó)的軍事支出來(lái)對(duì)抗世界上所有其他國(guó)家。全球大多數(shù)國(guó)家應(yīng)該努力推進(jìn)貨幣互換和本幣結(jié)算，減少對(duì)美元的依賴，也不要儲(chǔ)備美元借債給美國(guó)政府。

一旦沒(méi)有了錢，美國(guó)政府就不可能在亞洲各地花掉這么多外國(guó)軍事開(kāi)支。因此，去美元化是去軍事化的關(guān)鍵。

觀察者網(wǎng)：很好。我再補(bǔ)充問(wèn)一個(gè)問(wèn)題，2022年美國(guó)政府開(kāi)支中，12%用于軍事國(guó)防。目前美國(guó)兩黨在討價(jià)還價(jià)，究竟如何開(kāi)源節(jié)流。在您看來(lái)，如果美國(guó)政府開(kāi)源節(jié)流，什么樣的方案是最理想的？

邁克爾·赫德森：我認(rèn)為你在這里混淆了兩個(gè)概念。軍費(fèi)開(kāi)支可能占當(dāng)年預(yù)算的12%，但美國(guó)的海外債務(wù)中100%是軍費(fèi)開(kāi)支增加導(dǎo)致的。

正如我所說(shuō)的，美國(guó)的政治選舉是由公司資助的，特別是來(lái)自華爾街的、軍事工業(yè)綜合體、武器制造商、雷神公司等，是政治活動(dòng)的主要資助者。

在美國(guó)，任何一位國(guó)會(huì)委員會(huì)的負(fù)責(zé)人都是獲得競(jìng)選捐款最多的議員。

軍事綜合體說(shuō)，國(guó)會(huì)軍事部門哪些是民主黨人，哪些是共和黨人？我們會(huì)確保在競(jìng)選活動(dòng)中給足國(guó)會(huì)議員資金支持，這樣選出的國(guó)會(huì)議員，能代表我們的利益。競(jìng)選活動(dòng)的捐助者，不是選民，而是這些捐助者。這就是美國(guó)政治的運(yùn)作方式。

一切都待價(jià)而沽。無(wú)論捐助者捐款多少，他們就是電視上辯論最熱烈的那些人。因此，為了獲得更多利益國(guó)會(huì)就會(huì)投桃報(bào)李，給雷神公司和軍事綜合體更多投票支持；反過(guò)來(lái)，軍事綜合體又為國(guó)會(huì)競(jìng)選提供更多捐款。

這是一個(gè)來(lái)來(lái)回回的循環(huán)，在大多數(shù)國(guó)家這是非法的，但這就是美國(guó)的政治體系的金融化。華爾街、石油工業(yè)、制藥業(yè)和采礦業(yè)等是美國(guó)競(jìng)選活動(dòng)的主要貢獻(xiàn)者。這就是為什么美國(guó)政府置選民利益于不顧，為華爾街、制藥業(yè)和軍工業(yè)服務(wù)的原因。

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，文章內(nèi)容純屬作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表平臺(tái)觀點(diǎn)，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載，否則將追究法律責(zé)任。關(guān)注觀察者網(wǎng)微信guanchacn，每日閱讀趣味文章。

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