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編者按：2024年11月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平出席亞太經(jīng)合組織（APEC）第三十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議并對(duì)秘魯進(jìn)行國(guó)事訪問，并與秘魯總統(tǒng)博魯阿爾特以視頻方式共同出席錢凱港開港儀式。作為中秘高質(zhì)量共建“一帶一路”重大項(xiàng)目，錢凱港將大大縮短跨洋海運(yùn)時(shí)間，降低物流成本，創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，有助于打造以錢凱港為起點(diǎn)的亞拉陸海新通道，構(gòu)建立體、多元、高效的互聯(lián)互通新格局。

在此背景下，人大重陽區(qū)域國(guó)別論壇之“大使講壇”邀請(qǐng)秘魯駐華大使巴拉雷索訪問中國(guó)人民大學(xué)并發(fā)表演講，分享錢凱港成為“新時(shí)代的印加古道”新起點(diǎn)的期待，以及中秘共創(chuàng)更加美好未來的展望。人大重陽已授權(quán)觀察者網(wǎng)全文刊載。

巴拉雷索：

尊敬的中國(guó)人民大學(xué)重陽金融研究院王文院長(zhǎng)，女士們、先生們，尊敬的各位來賓、媒體朋友們，大家下午好！

今天非常榮幸能夠在人大重陽發(fā)表演講。值此重要時(shí)刻，我們共同回顧秘魯－中國(guó)外交關(guān)系與合作的歷程，以及2024年秘魯APEC會(huì)議為推進(jìn)和加強(qiáng)雙方全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提供的重要機(jī)遇。

秘魯駐華大使馬爾科?比尼西奧?巴拉雷索?利薩爾薩布魯（Marco V. Balarezo Lizarzauru）訪問中國(guó)人民大學(xué)，并在重陽金融研究院（人大重陽）區(qū)域國(guó)別論壇之“大使講壇”發(fā)表演講

一、秘魯在拉丁美洲的戰(zhàn)略地位

秘魯人口超過3300萬，位于南美洲中心的戰(zhàn)略位置。我們簽訂了23個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，是拉丁美洲增長(zhǎng)最快、開放程度最高的經(jīng)濟(jì)體之一。此外，秘魯也是拉丁美洲最大的經(jīng)濟(jì)體之一，在健全的宏觀經(jīng)濟(jì)框架和政策方面，也是最具實(shí)力的經(jīng)濟(jì)體之一?，F(xiàn)在通貨膨脹率不到2%，擁有該地區(qū)最穩(wěn)定的貨幣。同時(shí)在外債與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、國(guó)際信用評(píng)級(jí)和國(guó)際儲(chǔ)備的關(guān)系方面，秘魯?shù)谋憩F(xiàn)也最好。此外，秘魯穩(wěn)定的法律、良好的國(guó)民待遇和對(duì)投資者的友好環(huán)境，為國(guó)外投資提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

秘魯與中國(guó)在以國(guó)際法為基礎(chǔ)的多邊機(jī)制、和平解決爭(zhēng)端和嚴(yán)格遵守《聯(lián)合國(guó)憲章》第二條等方面有著共同的基本原則。我們主張建立開放、非歧視的貿(mào)易體系。我們反對(duì)單邊主義、貿(mào)易戰(zhàn)和各種形式的霸權(quán)主義，一貫主張通過對(duì)話和相互理解來解決分歧。

秘魯還是亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）等國(guó)際合作論壇的活躍成員。亞太經(jīng)濟(jì)合作組織是促進(jìn)亞太地區(qū)發(fā)展和自由貿(mào)易的最重要平臺(tái)。秘魯也積極參加“全球發(fā)展倡議之友小組”、聯(lián)合國(guó)教科文組織與“全球文明倡議”密切相關(guān)的“文明古國(guó)論壇”，關(guān)注“全球安全倡議”的最新發(fā)展。

從我們兩國(guó)元首在一年內(nèi)舉行的三次歷史性會(huì)晤，到錢凱港的落成，再到亞太經(jīng)合組織的全球?qū)υ?，中?guó)與秘魯譜寫了一個(gè)關(guān)于共同目標(biāo)、變革性成就和友誼長(zhǎng)存的故事。

二、中秘關(guān)系基礎(chǔ)：建立在戰(zhàn)略支柱之上

中秘關(guān)系牢牢地建立在兩國(guó)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的框架之內(nèi)，這一關(guān)系形成于2013年，是兩國(guó)雙邊關(guān)系的基石，將秘魯提升為中國(guó)在拉丁美洲和加勒比地區(qū)的重要合作伙伴之一，這一伙伴關(guān)系建立在相互尊重、信任、合作共贏和一個(gè)中國(guó)的原則基礎(chǔ)之上。2024年，兩次備受矚目的國(guó)事訪問鞏固了秘魯與中國(guó)之間的紐帶，并且?guī)砹俗兏镄缘某晒?。在迪娜·博魯阿爾特總統(tǒng)6月的訪問期間，兩國(guó)簽署了14項(xiàng)協(xié)議，《中華人民共和國(guó)政府和秘魯共和國(guó)政府2024年至2029年共同行動(dòng)計(jì)劃》以及涵蓋經(jīng)貿(mào)合作、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域多項(xiàng)雙邊合作文件。

習(xí)近平主席11月對(duì)秘魯進(jìn)行的訪問也簽署了31項(xiàng)協(xié)議，包括《中華人民共和國(guó)政府與秘魯共和國(guó)政府關(guān)于共建“一帶一路”的合作規(guī)劃》《中華人民共和國(guó)政府和秘魯共和國(guó)政府自由貿(mào)易協(xié)定升級(jí)議定書》，以及在綠色投資、工業(yè)、數(shù)字、教育、技術(shù)等領(lǐng)域多項(xiàng)雙邊合作文件。這些訪問為兩國(guó)今后深化合作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系和行動(dòng)計(jì)劃

全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)是指導(dǎo)雙邊多領(lǐng)域合作的聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃，2024年《中華人民共和國(guó)政府和秘魯共和國(guó)政府2024年至2029年共同行動(dòng)計(jì)劃》得到了續(xù)簽，涵蓋了從貿(mào)易、海關(guān)到教育、文化、漁業(yè)等22個(gè)領(lǐng)域。這已經(jīng)成為我們合作的基礎(chǔ)和支柱，保證了各領(lǐng)域合作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

為落實(shí)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，1992年建立的政治磋商機(jī)制是兩國(guó)外交交往的基石，為雙方就共同利益和面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行高層對(duì)話提供了一個(gè)結(jié)構(gòu)化的平臺(tái)。這一機(jī)制使我們兩國(guó)政府之間的溝通公開透明，促進(jìn)了相互理解，為深化合作鋪平了道路。

2.經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略對(duì)話

經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略對(duì)話這一機(jī)制，在加強(qiáng)我們的投資和貿(mào)易關(guān)系方面也發(fā)揮了非常關(guān)鍵的作用。2024年新的諒解備忘錄也重新讓我們開啟了經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略合作對(duì)話，包含了礦產(chǎn)能源、基礎(chǔ)設(shè)施、交通等關(guān)鍵領(lǐng)域的投資項(xiàng)目成為我們關(guān)注的優(yōu)先事項(xiàng)?？偟耐顿Y額超過了380億美元，著名的項(xiàng)目就包括了錢凱港和圣尼古拉斯港口，這些成就都展示了中秘全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的切實(shí)利益。

3.自由貿(mào)易協(xié)定 (FTA)

中秘雙邊關(guān)系中還有一個(gè)非常重要的第三個(gè)支柱就是自由貿(mào)易協(xié)定。秘魯和中國(guó)是在2009年簽署了自由貿(mào)易協(xié)定，這一直是我們兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基石。2024年雙方共同努力優(yōu)化了自由貿(mào)易協(xié)定，簽署了新的議定書，而且通過納入電子商務(wù)、供應(yīng)鏈等新的內(nèi)容，確保自貿(mào)協(xié)定與不斷變化的全球貿(mào)易動(dòng)態(tài)相聯(lián)系。自由貿(mào)易協(xié)定也促進(jìn)了我們市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，減少了貿(mào)易壁壘，增強(qiáng)了投資的流動(dòng)性。正是基于這樣的機(jī)制，秘魯能擴(kuò)大非傳統(tǒng)出口，吸引了中國(guó)的高價(jià)值投資，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。

2024年，中秘雙邊貿(mào)易達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄水平。1月至9月秘魯對(duì)華出口超過188億美元，比上年增長(zhǎng)10.5%。礦業(yè)的傳統(tǒng)出口也保持著強(qiáng)勁的趨勢(shì)，藍(lán)莓、牛油果和新鮮葡萄等非傳統(tǒng)出口的年增長(zhǎng)率超過25%。這種貿(mào)易多樣化體現(xiàn)了兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的強(qiáng)度和活力。

中國(guó)已連續(xù)10年成為秘魯?shù)谝淮筚Q(mào)易伙伴，秘魯已經(jīng)獲得了超過350億美元的中國(guó)的投資，有200多家中國(guó)的企業(yè)在秘魯開展業(yè)務(wù)。此外，中國(guó)貿(mào)促會(huì)于2024年與秘魯5個(gè)商會(huì)成立了秘魯和中國(guó)之間的第一個(gè)商務(wù)理事會(huì)。

錢凱港開港 央視新聞客戶端

4.“一帶一路”倡議

2019年以來，秘魯參與“一帶一路”建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)了中國(guó)企業(yè)對(duì)秘魯項(xiàng)目的興趣。這一倡議也符合秘魯?shù)陌l(fā)展模式，能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2024年雙方還簽署了《中華人民共和國(guó)政府與秘魯共和國(guó)政府關(guān)于共建“一帶一路”的合作規(guī)劃》，這也是雙方開展實(shí)質(zhì)性合作的契機(jī)，中遠(yuǎn)集團(tuán)和錢凱港的項(xiàng)目就是這個(gè)框架下非常好的合作典范。

同時(shí)，我們也是在這樣一個(gè)合作的框架之下，更好地將拉丁美洲和亞洲連接起來，通過錢凱港可以縮短運(yùn)輸時(shí)間，并降低運(yùn)輸成本，使秘魯成為太平洋地區(qū)重要的物流樞紐。

5.經(jīng)濟(jì)和技術(shù)對(duì)話

1988年成立的中秘政府間的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)合作聯(lián)合委員會(huì)，促進(jìn)了諸如中國(guó)援秘魯國(guó)家應(yīng)急指揮中心（COEN）和其他重要技術(shù)合作項(xiàng)目等有影響力的倡議。2024年，我們也再次強(qiáng)調(diào)并且更新了這些機(jī)制，確保包括在數(shù)字貿(mào)易、可持續(xù)發(fā)展以及創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面的雙邊協(xié)議可以轉(zhuǎn)化為可操作的成果。我們也和中國(guó)國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署簽署了合作諒解備忘錄，進(jìn)一步擴(kuò)大在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新方面的合作。這些對(duì)話能夠確保我們的伙伴關(guān)系適應(yīng)不斷變化的優(yōu)先事項(xiàng)，并且滿足關(guān)鍵的發(fā)展需求，同時(shí)促進(jìn)包容性和可持續(xù)性。

6.民心相通

除了在經(jīng)濟(jì)方面的聯(lián)系之外，文化、教育交流和城市友好關(guān)系也豐富了中秘雙邊關(guān)系。2024年，“一帶一路”圖書館聯(lián)盟、博物館合作項(xiàng)目、擴(kuò)大秘魯學(xué)生來華留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金名額、已建立的蘇州和錢凱以及即將建立的重慶和利馬友好城市關(guān)系、加強(qiáng)旅游業(yè)等舉措進(jìn)一步加深了兩國(guó)之間的相互了解。特別是為了促進(jìn)雙邊旅游和商業(yè)活動(dòng)，兩國(guó)政府同意由中國(guó)東方航空公司首次開通從上海到利馬的共享航班。

這些支柱建立在相互尊重和共同愿景的基礎(chǔ)上，凸顯了兩國(guó)關(guān)系的戰(zhàn)略深度。