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魯寧:“入鄉(xiāng)隨俗”論難為葛蘭素史克開(kāi)脫
關(guān)鍵字: 葛蘭素史克葛蘭素史克行賄GSK中國(guó)起訴葛蘭素史克高管醫(yī)藥監(jiān)管醫(yī)生受賄洋藥企在全球醫(yī)藥市場(chǎng)劣跡斑斑、臭名昭著的全球最大跨國(guó)藥業(yè)巨頭之一葛蘭素史克(簡(jiǎn)稱GSK),在中國(guó)大陸的“賄賂門”丑聞去年7月被引爆。至此后,此大要案之后續(xù)消息一度在中國(guó)大陸沉寂。按照慣常的潛規(guī)則,筆者曾擔(dān)心國(guó)內(nèi)有關(guān)方面有可能綜合慮及“各種因素”,包括“一系列國(guó)內(nèi)因素”,而使該案“輕輕放下”,最后以“適度處罰”對(duì)該案實(shí)施“軟著落”。
時(shí)隔9個(gè)月后的5月14日,中國(guó)警方宣布,此案的刑事偵查已基本終結(jié),案卷已移交檢方審查起訴。從警方通過(guò)國(guó)內(nèi)官媒披露的GSK(中國(guó))在中國(guó)大陸涉嫌的犯罪事實(shí)(依筆者從事新聞工作的經(jīng)驗(yàn)判斷),盡管足以讓中國(guó)民眾尤其是廣大患者目瞪口呆,但恐怕仍系冰山一角而已。
觀察者網(wǎng)一直在第一時(shí)間對(duì)“葛案”進(jìn)行跟蹤報(bào)道,對(duì)已披露的觸目驚心之案情,筆者在本短文中不作贅述。本短文只著重概括和評(píng)論圍繞“葛案”揭露過(guò)程所出現(xiàn)的、國(guó)內(nèi)某些極不正常的“奇談怪論”及“葛案”所暴露的種種監(jiān)管瀆職行為,希望引起國(guó)內(nèi)媒體同行尤其及監(jiān)管當(dāng)局深思、反思,以利于亡羊補(bǔ)牢。
“入鄉(xiāng)隨俗”論是某些國(guó)內(nèi)媒體人報(bào)道“葛案”的預(yù)設(shè)立場(chǎng)
第一,拿“入鄉(xiāng)隨俗”論變相為GSK(中國(guó))之劣跡變相開(kāi)脫。“入鄉(xiāng)隨俗”論的邏輯前提是跨國(guó)藥企原本是能守住從良底線的(GSK總部亦是這么辯解的,聲稱在中國(guó)的惡劣做法不符合GSK一慣秉持的價(jià)值觀),無(wú)奈中國(guó)是個(gè)不行賄就無(wú)從正常開(kāi)展商業(yè)營(yíng)銷的大染缸……仿佛GSK(中國(guó))在中國(guó)大陸涉嫌犯罪情有可原,中國(guó)大陸畸型的商業(yè)生態(tài)才是誘使GSK(中國(guó))鋌而走險(xiǎn)的最大原因。
可是,事實(shí)就是事實(shí),按“入鄉(xiāng)隨俗”論販賣者的邏輯,就無(wú)法解釋GSK這些年在全球范圍內(nèi)的劣跡斑斑。美國(guó)的商業(yè)生態(tài)號(hào)稱全球“最干凈”,是一方壞人都能變好人的樂(lè)土和凈土??善诿绹?guó),還是這個(gè)大名鼎鼎的、一向極為傲慢的GSK,卻因大體性質(zhì)相同的相似劣跡,被一次性罰款30億美元,才換取了美國(guó)司法當(dāng)局對(duì)其“免于刑事指控”的從寬處置。
本文從監(jiān)管的“集體瀆職”縱容GSK肆無(wú)忌憚切題。之所以先拿“入鄉(xiāng)隨俗”論開(kāi)刀,在于首先“入鄉(xiāng)隨俗”論是某些國(guó)內(nèi)媒體人報(bào)道“葛案”的預(yù)設(shè)立場(chǎng),也有國(guó)內(nèi)媒體自身倒沒(méi)有公開(kāi)鼓吹“入鄉(xiāng)隨俗”論,但為社會(huì)上的鼓吹者提供了販賣此歪論的發(fā)聲平臺(tái);其次,說(shuō)到監(jiān)管,從來(lái)不是政府部門獨(dú)家的行政職責(zé),同樣是國(guó)內(nèi)媒體必須通過(guò)輿論引導(dǎo),組織和實(shí)施輿論監(jiān)督所必須承擔(dān)的媒體社會(huì)責(zé)任。翻翻某些國(guó)內(nèi)報(bào)刊,卻很少能擔(dān)負(fù)起新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任來(lái)。
第二,拿“中國(guó)醫(yī)療體制扭曲”論變相為GSK的劣跡開(kāi)脫。“中國(guó)醫(yī)療體制扭曲”論的前提是逼良為娼論的翻板,其邏輯理路是,GSK(中國(guó))本來(lái)是想從良的,只因?yàn)榈暨M(jìn)了中國(guó)這只“大染缸”,才被迫淪為了“娼”??蓸O具諷刺意味的是,美國(guó)、意大利、歐盟諸國(guó)等醫(yī)療體制,被某些中國(guó)大陸人盲目吹捧為是最完美無(wú)缺的,可GSK在這些號(hào)稱“完美無(wú)缺”的國(guó)家又干了些什么?!
第三,稅務(wù)監(jiān)管集體瀆職。在此僅舉一例,通過(guò)所謂免費(fèi)贈(zèng)予或低價(jià)提供的“冷鏈扶持”項(xiàng)目,GSK(中國(guó))在中國(guó)大陸的疫苗銷售從2007年的3億多人民幣暴增到2010年的12.6億元人民幣,可GSK(中國(guó))同期在中國(guó)大陸的納稅又遞增了多少?這個(gè)數(shù)字,民眾也許不可能知曉,但中國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)尤其是GSK(中國(guó))注冊(cè)地的稅務(wù)機(jī)關(guān),不可能對(duì)葛氏中國(guó)區(qū)疫苗銷售的暴增絲毫沒(méi)有所聞?中國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部已形成統(tǒng)一的實(shí)時(shí)監(jiān)管數(shù)據(jù)鏈,拿信息采集和監(jiān)管不暢作推脫根本說(shuō)不通。
第四,工商監(jiān)管集體瀆職。一個(gè)“小小的中國(guó)區(qū)”,GSK(中國(guó))雇傭的銷售人員居然高達(dá)匪夷所思的5000余人,導(dǎo)致GSK(中國(guó))形同一個(gè)超級(jí)傳銷機(jī)構(gòu),在長(zhǎng)長(zhǎng)的數(shù)年間,若說(shuō)中國(guó)工商部門對(duì)其近乎瘋狂的行賄行徑全然沒(méi)有察覺(jué),這說(shuō)得過(guò)去嗎?已披露出來(lái)的案情之冰山一角有工商部門的公職人員亦被GSK“錢彈”率先擊中的事實(shí),已替民眾的疑慮作了最具說(shuō)服力的解答。何況,從所披露的案情看,工商部門事先接到的對(duì)GSK(中國(guó))的舉報(bào)不計(jì)其數(shù),可在中國(guó)警方插手前,你們都有哪些作為,能不能公布出來(lái)讓民眾作個(gè)評(píng)價(jià)?
第五,藥監(jiān)集體瀆職。中國(guó)藥監(jiān)隊(duì)伍龐大,機(jī)構(gòu)布局早已實(shí)現(xiàn)中國(guó)大陸全境覆蓋,每年所花費(fèi)的公帑不菲。長(zhǎng)長(zhǎng)的數(shù)年間,就算普遍“耳聾眼花”,面對(duì)GSK(中國(guó))近乎瘋狂的“行賄競(jìng)爭(zhēng)”,若說(shuō)中國(guó)藥業(yè)同行從來(lái)沒(méi)有作過(guò)舉報(bào),有誰(shuí)相信?
第六,醫(yī)生受賂是公開(kāi)秘密,亦是當(dāng)今中國(guó)的一大公害。作為醫(yī)衛(wèi)行政主管機(jī)構(gòu),在刑法、職業(yè)醫(yī)師法、醫(yī)師執(zhí)業(yè)道德操守行政規(guī)范一應(yīng)俱全的中國(guó),你們何時(shí)真正拿起過(guò)法律武器,動(dòng)用行政執(zhí)法及執(zhí)罰手段,對(duì)普遍的醫(yī)生受賄作過(guò)真打和嚴(yán)打?!你們的存在太讓中國(guó)民眾失望了,你們的不作為至少是少作為,難道僅僅是所謂的法難責(zé)眾乎?
第六,藥價(jià)監(jiān)管集體瀆職。隨著機(jī)構(gòu)改革深化和絕大部分藥價(jià)定價(jià)權(quán)回歸市場(chǎng)和企業(yè),正部級(jí)的國(guó)家物價(jià)總局雖已壽終正寢,但各級(jí)發(fā)改委旗下的物價(jià)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍依然得到保留并有所強(qiáng)化。當(dāng)GSK(中國(guó))輸入中國(guó)大陸的藥品價(jià)格,最高可賣到國(guó)外同劑量、同療效同一藥品的七倍時(shí),筆者難以相信中國(guó)的藥業(yè)同行會(huì)不向你們提出異議?
第七,各類醫(yī)學(xué)會(huì)助紂為虐。僅一個(gè)被GSK(中國(guó))包裝成“公益資助”的所謂疫苗貯藏、流通、分銷、保管的“冷鏈項(xiàng)目”,你們就敢心安理得收取5%的紅包分成(有集體受賄之嫌),你們還配擔(dān)當(dāng)政府旗下的公益社團(tuán)組織么?!從早前臭名昭著的全國(guó)性“牙防組”再到眼下依然名目繁多的醫(yī)學(xué)會(huì),圈錢斂財(cái)?shù)挠螒蜻€要上演到何時(shí)?
往事不可追,教訓(xùn)要汲取,追責(zé)不可少,漏洞尤其是監(jiān)管環(huán)節(jié)的一系列漏洞猶當(dāng)趕緊補(bǔ)牢。希望隨著“葛案”進(jìn)入起訴階段,有關(guān)方面能夠向民眾公開(kāi)更多“葛案”細(xì)節(jié),希望“葛案”屆時(shí)能全程公開(kāi)直播審理,越是公開(kāi),雖必然導(dǎo)致有關(guān)各方、上下左右都非常難堪,但要鏟除包括GSK(中國(guó))在內(nèi)的在華跨國(guó)公司的種種見(jiàn)不得陽(yáng)光的斑斑劣跡,最有效的第一步,就是先把它們的斑斑劣跡置于陽(yáng)光下“曝曬”!
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