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三、現(xiàn)代國(guó)際秩序的起源

世界歷史展現(xiàn)了一個(gè)簡(jiǎn)單的事實(shí)：如果有一種國(guó)際秩序，那么，它必定是由一種帝國(guó)權(quán)力帶來(lái)的秩序。問(wèn)題在于，秩序也有正義和非正義的區(qū)分。

如今的全球化現(xiàn)代國(guó)際秩序肇端于19世紀(jì)，其標(biāo)志是英國(guó)崛起為掌握世界秩序領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的帝國(guó)。

19世紀(jì)，英國(guó)領(lǐng)導(dǎo)塑造了以大國(guó)關(guān)系、帝國(guó)主義和自由主義安排為標(biāo)記的國(guó)際體系。在拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后的數(shù)十年中，歐洲大國(guó)在一整套指導(dǎo)大國(guó)關(guān)系的規(guī)則和預(yù)期方面達(dá)成了一致。英國(guó)和其他大國(guó)還在非洲、亞洲和世界的其他地方經(jīng)營(yíng)著帝國(guó)。與此同時(shí)，以1846年廢除《谷物法》為開(kāi)端，英國(guó)管理著圍繞開(kāi)放貿(mào)易、金本位和航海自由建立起來(lái)的全球商業(yè)體系的擴(kuò)展。（伊肯伯里，頁(yè)12-13）

英國(guó)憑靠帝國(guó)權(quán)力給世界帶來(lái)的全球化國(guó)際秩序以大國(guó)均勢(shì)為基礎(chǔ)，國(guó)際關(guān)系學(xué)教科書幾乎一致認(rèn)為，這一秩序的基本原則源于《威斯特伐利亞和約》，而這一和約是基督教歐洲在17世紀(jì)經(jīng)歷的一場(chǎng)30年戰(zhàn)爭(zhēng)的產(chǎn)物——甚至可以說(shuō)是自14世紀(jì)以來(lái)所經(jīng)歷的300多百年無(wú)政府狀態(tài)的產(chǎn)物。

903年木口木刻版畫：《威斯特伐利亞和約蒙斯特》

換言之，如今的全球化國(guó)際狀態(tài)是基督教歐洲的區(qū)域性國(guó)際狀態(tài)的全球化延伸，其歷史原因?qū)τ谖覀儊?lái)說(shuō)近乎歷史常識(shí)：隨著基督教歐洲大國(guó)之間沖突的地表范圍擴(kuò)展到全球，所謂“威斯特伐利亞原則”就成了全球化的國(guó)際習(xí)慣法原則。

由此可以理解，如今的美國(guó)政治學(xué)家們?cè)跒槊览麍?jiān)世界秩序辯護(hù)時(shí)，往往會(huì)一再?gòu)?qiáng)調(diào)“自由的國(guó)際秩序”與威斯特伐利亞秩序一脈相承：

從1648年《威斯特伐利亞和約》簽訂以來(lái)，國(guó)家都試圖使自己成為構(gòu)成國(guó)際社會(huì)的基本的主權(quán)單位。個(gè)人是國(guó)家權(quán)勢(shì)管轄的對(duì)象，沒(méi)有資源對(duì)抗不道德或非法的國(guó)內(nèi)行為。第一次提出國(guó)家需要承擔(dān)責(zé)任的戰(zhàn)后計(jì)劃出現(xiàn)在羅斯福的《大西洋憲章》中。在保護(hù)國(guó)家抵御侵略的目標(biāo)上，《大西洋憲章》肯定了威爾遜主義與威斯特伐利亞秩序的一致，同時(shí)它向所有人民保證“擺脫恐懼和貧困”，以及“自由選擇自己國(guó)家的政府形式”，這些概念標(biāo)志著思維的革命性轉(zhuǎn)變。?

“自由的國(guó)際秩序”的基本原則是3項(xiàng)要素：國(guó)家主權(quán)獨(dú)立、國(guó)家形式自決和追求富裕生活方式的權(quán)利?！皞€(gè)人自由”是這種國(guó)際原則的原始基因，因此稱為“自由主義的國(guó)際秩序”原則。我們很容易看到，這一原則非常符合美國(guó)的立國(guó)經(jīng)歷。正因?yàn)槿绱?，美?guó)的政治學(xué)家會(huì)說(shuō)，

近代以來(lái)，在較深或基礎(chǔ)層面上，威斯特伐利亞國(guó)家體系占據(jù)著優(yōu)勢(shì)地位，這一體系是指大國(guó)以多極或兩極方式組織起來(lái)并共享國(guó)家主權(quán)方面的規(guī)范。一直是在這種國(guó)家體系中行事的大國(guó)[美國(guó)]，從事著自由秩序的構(gòu)建。（伊肯伯里，頁(yè)16）

若要辨識(shí)這些說(shuō)法的虛實(shí)，我們就得對(duì)《威斯特伐利亞和約》究竟是怎么回事心里有數(shù)。

如今的我們也言必稱“威斯特伐利亞體系”，很少有人問(wèn)，所謂“威斯特伐利亞秩序”會(huì)不會(huì)是英美自由主義意識(shí)形態(tài)編織的一個(gè)歷史傳說(shuō)。

從教科書上可以看到這樣的說(shuō)法：《威斯特伐利亞和約》“開(kāi)創(chuàng)了以多邊國(guó)際會(huì)議解決國(guó)際問(wèn)題的先例”，“在實(shí)踐上第一次肯定國(guó)家主權(quán)、國(guó)家領(lǐng)土與國(guó)家獨(dú)立等原則為國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則”，“各締約國(guó)不得破壞和約條款，否則將受集體制裁”，以和平方式（談判、協(xié)商、調(diào)解或仲裁）“解決有關(guān)新的和平秩序的沖突”的模式，允許受損害的國(guó)家可以采用武力對(duì)付侵略國(guó)以便恢復(fù)其權(quán)利，而其他締約國(guó)有義務(wù)對(duì)這種正當(dāng)戰(zhàn)爭(zhēng)提供軍事支持等等等等。? 凡此說(shuō)法雖然無(wú)不來(lái)自西方教科書，而且已經(jīng)進(jìn)入我國(guó)教育部的欽定教材，卻沒(méi)有一條經(jīng)得起世界政治史的檢驗(yàn)。

泰爾博赫（Gerard Terborch）1648年所繪，記錄《威斯特伐利亞和約》確認(rèn)儀式

既然《威斯特伐利亞和約》是德意志地區(qū)30年戰(zhàn)爭(zhēng)的產(chǎn)物，它就不可能是以和平方式（談判、協(xié)商、調(diào)解或仲裁）解決有關(guān)新的和平秩序的沖突的模式，而僅僅是將戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)果制度化以形成新的國(guó)際秩序的模式。任何戰(zhàn)后和約都是戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果，要么雙方打成平手，要么一方戰(zhàn)敗但又未被吞并，然后簽訂媾和協(xié)定，承認(rèn)戰(zhàn)后格局。《威斯特伐利亞和約》也不例外，它以多邊國(guó)際會(huì)議的形式媾和，不過(guò)是因?yàn)檫@場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)有多個(gè)國(guó)家卷入，不是雙邊性的國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)。

戰(zhàn)后和約自古就有，多個(gè)政治單位卷入的國(guó)際性多邊戰(zhàn)爭(zhēng)同樣如此。希臘化時(shí)期的羅馬人與希臘化帝國(guó)以及帕提亞帝國(guó)之間的戰(zhàn)爭(zhēng)，中世紀(jì)中期神圣羅馬帝國(guó)與阿拉伯帝國(guó)以及拜占庭帝國(guó)之間的戰(zhàn)爭(zhēng)，就是國(guó)際性多邊戰(zhàn)爭(zhēng)的典型例子。查理帝國(guó)分離后的國(guó)際性多邊戰(zhàn)爭(zhēng)，更是不勝枚舉。

德意志30年戰(zhàn)爭(zhēng)，不過(guò)是地理大發(fā)現(xiàn)之后全球化國(guó)際格局逐漸形成過(guò)程中出現(xiàn)的第一次區(qū)域性大沖突，從而成為第一個(gè)具有現(xiàn)代意義的國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)?！锻固胤ダ麃喓图s》作為其結(jié)果，銘刻了現(xiàn)代意義上的第一次國(guó)際地緣格局變動(dòng)的結(jié)果：法蘭西王國(guó)崛起，神圣羅馬帝國(guó)式微。

1648年神圣羅馬帝國(guó)疆域

《威斯特伐利亞和約》的確包含著某種國(guó)際政治原則，在后來(lái)的國(guó)際政治沖突中，這一原則的確產(chǎn)生了影響，而且“自由的國(guó)際秩序”的領(lǐng)導(dǎo)者美國(guó)也的確繼承了這一原則。問(wèn)題在于，這一原則與“自由的國(guó)際秩序”原則的3項(xiàng)要素（國(guó)家主權(quán)獨(dú)立、國(guó)家形式自決和追求富裕生活方式的權(quán)利）毫不相干。

我們現(xiàn)在就來(lái)看看《威斯特伐利亞和約》究竟是怎么回事。