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劉戈: 四個(gè)四十年——中國靠什么實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的艱難起飛?
關(guān)鍵字: 工業(yè)化洋務(wù)運(yùn)動(dòng)中國工業(yè)改革開放二 亂世中短暫的“黃金十年”
1901年,因八國聯(lián)軍侵占北京而逃到西安的慈禧,以光緒皇帝的名義,下罪己詔并承諾變法:“今者,恭承慈命,一意振興,渾融中外之跡。法令不更,痼習(xí)不破,欲求振作,當(dāng)議更張。朕與皇太后久蓄于中,事窮則變,安危強(qiáng)弱全系于斯?!?
走投無路的清廷將“言路”開放至前所未有的程度,邀請(qǐng)人民提出對(duì)改革的意見。改革在日本在中國東北擊敗俄國的刺激下加速,1905年,清廷突然廢除了科舉考試——這個(gè)已持續(xù)千年的基本教育體制和官員選拔機(jī)制。朝廷下令在各地建立西式學(xué)堂取而代之。
1907年,結(jié)束了日俄戰(zhàn)爭報(bào)道工作的美國著名作家,對(duì)杰克·倫敦發(fā)表了這樣的看法:先是日本,然后是中國將崛起成為二十世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)和工業(yè)大國。他認(rèn)為,日本將不會(huì)滿足在日俄戰(zhàn)爭中占有朝鮮,勢必將占領(lǐng)中國東北,接下來控制中國內(nèi)地,目的在于使用中國豐富的勞動(dòng)力儲(chǔ)備以及寶貴的資源。然而一旦被日本喚醒,中國人將驅(qū)逐日本人,成為主要的工業(yè)國家,它的經(jīng)濟(jì)實(shí)力會(huì)引起西方人極為不安,導(dǎo)致在二十世紀(jì)七十年代中期,發(fā)動(dòng)通過美國領(lǐng)導(dǎo)的細(xì)菌戰(zhàn)來對(duì)中國進(jìn)行猛烈進(jìn)攻,以清除中國的經(jīng)濟(jì)威脅。
杰克倫敦寫到;“中國迅速而令人注目的崛起,不是因?yàn)閯e的,而是因?yàn)槠渥詈玫膭趧?dòng)力質(zhì)量。中國人是勤勞的良好典范。他們一直是如一此。從純粹的工作能力來看,全世界沒有工人能比得上他們。工作對(duì)他們來說像是用鼻子呼吸。
返老還童的中國!這只是中國繁榮興起的一步?!?
杰克倫敦預(yù)測對(duì)了前半部分,而對(duì)中國崛起的預(yù)測,提前了40年。
大廈將傾,大清最后的改革不可謂不拼。改革的核心是提升行政效率,六部被內(nèi)閣取代,刑部變成了法部,新設(shè)立了商部、學(xué)部、郵傳部等現(xiàn)代官僚機(jī)構(gòu),各級(jí)代議議會(huì)的建立也設(shè)立了日程表。中央財(cái)政政策也被重組,為集結(jié)財(cái)力,洋務(wù)運(yùn)動(dòng)后期民營化的鐵路、工廠被重新收歸國有,政治權(quán)威被再集中于中央政府之手。但財(cái)政改革的重?fù)?dān)最終壓在了民眾的頭上,成為壓垮大清的最后一根稻草。
清朝最后的改革的失敗契合了托克維爾在《舊制度與大革命》中的判斷:“革命的發(fā)生并非因?yàn)槿藗兊奶幘吃絹碓綁?。最?jīng)常的情況是,一向毫無怨言仿佛若無其事地忍受著最難以忍受的法律的人民,一旦法律的壓力減輕,他們就將它猛力拋棄。流弊被消除,使得人們更容易覺察尚存的其它流弊;痛苦的確已經(jīng)減輕,但是感覺卻更加敏銳。此前人們對(duì)未來無所期望,現(xiàn)在人們對(duì)未來無所畏懼,一心朝著新事物奔去”。
辛亥革命的成功并沒有帶來中國工業(yè)化的重新開啟,隨之而來的政權(quán)的動(dòng)蕩和長期的戰(zhàn)亂。北洋時(shí)代,國家財(cái)政主要靠借債度日,中央政府長期處于癱瘓狀態(tài)。
幾番軍閥混戰(zhàn),到1927年,南京國民政府終于統(tǒng)一全國,之后推動(dòng)了收回關(guān)稅主權(quán)、創(chuàng)設(shè)中央銀行、實(shí)施幣制改革等一系列具有“國家資本主義”特質(zhì)的措施,從1927年到1936年底,被稱作“黃金十年”,也可以說是中國工業(yè)化的重新開啟。
這十年,由私人資本主導(dǎo)的紡織、印染等輕工業(yè)都有長足發(fā)展,而且又產(chǎn)生了一批機(jī)械、電器、化學(xué)工業(yè)等,與國防有關(guān)的工礦企業(yè)也在政府主導(dǎo)下不斷發(fā)展。
從清末開始一直到“黃金十年”結(jié)束,中國工業(yè)化雖然進(jìn)展迅速,但由于政局混亂、貪腐橫行加上官僚資本對(duì)民間資本的壓制,工業(yè)發(fā)展極為不平衡,上海、天津、無錫、武漢、廣州5個(gè)城市集中了全國工廠的60%,光上海一地就集中了將近50%的工業(yè)企業(yè)。民營企業(yè)主要集中在紡織、服裝和食品煙草等行業(yè)。而重工業(yè)領(lǐng)域責(zé)一直被官僚資本壟斷,沒有形成內(nèi)生發(fā)展力量。到1936年,中國的鋼產(chǎn)量僅為英國的1/29,蘇聯(lián)的1/39,美國的1/117。
19世紀(jì)中葉到20世紀(jì)中葉是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最迅猛的時(shí)期,美國在這一期間實(shí)現(xiàn)了全面工業(yè)化,成為世界第一工業(yè)國。但除去日本之外的其他亞洲國家,經(jīng)濟(jì)增長非常緩慢,在中國的人均收入事實(shí)上下降了。按照安格斯麥迪森的測算。從1820年到1952年,中國在世界GDP中的份額叢1/3降到了1/20。人均收人從世界平均水平的90%降到了1/4。
1937年12月13日,南京淪陷。這是繼1860年、1900年之后中國首都的第三次被侵占。到1938年,中國主要工業(yè)城市全部陷落,中國工業(yè)化進(jìn)程又一次被外力所中斷。在長達(dá)近80年的時(shí)間里,中國人早就認(rèn)識(shí)到了工業(yè)化是強(qiáng)國的唯一方向,但始終沒有找到工業(yè)化發(fā)展的正確路徑。幾經(jīng)反復(fù),最終以失敗告終。
差不多每40年一次的列強(qiáng)入侵,每一次都極大刺激了從統(tǒng)治者到社會(huì)的變革決心,但都沒有最終形成發(fā)展經(jīng)濟(jì)的合力。從1937-1949年,中國經(jīng)歷了8年的抗日戰(zhàn)爭和3年半的解放戰(zhàn)爭,其結(jié)果使得1952年的人均GDP退回到1890年的水平。
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