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劉典:莫迪即將訪美,美國(guó)對(duì)華脫鉤,產(chǎn)業(yè)鏈未來(lái)掛到誰(shuí)家?
最后更新: 2023-06-21 08:26:33四、東南亞接盤(pán)的硬實(shí)力
在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中,面臨最大的兩個(gè)問(wèn)題,一是轉(zhuǎn)移出中國(guó)產(chǎn)生的額外成本,二是“第三國(guó)”的接受能力。
北美和歐洲、日本這些發(fā)達(dá)國(guó)家人力成本太高,非洲又很難開(kāi)展有一定技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè),中東地緣局勢(shì)又非常復(fù)雜,南美除了美國(guó)外距離世界其他地區(qū)又太遠(yuǎn),因此印度和東南亞成為了相對(duì)優(yōu)質(zhì)的目的地,但這一目的地本身也存在很多問(wèn)題。
首先是地區(qū)穩(wěn)定性。近幾年,東南亞向歐美等地區(qū)出口成衣享受免稅政策,利潤(rùn)較國(guó)內(nèi)提高了8%-10%,因此出口歐美的服裝大多在東南亞生產(chǎn),相對(duì)的中國(guó)服裝及衣著附件出口金額也逐年遞減,而在東南亞疫情嚴(yán)重的2021年,受制于失控的疫情,東南亞的服裝產(chǎn)業(yè)鏈顯然已不堪重負(fù),這部分訂單也順勢(shì)流到了中國(guó)。
從下圖華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究院根據(jù)中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)制作的圖表可以明顯看出,2021年開(kāi)始,服裝及中國(guó)衣著附件出口金額開(kāi)始回升。
但隨著全球疫情逐步穩(wěn)定,有學(xué)者預(yù)計(jì)未來(lái)這一部分訂單有可能會(huì)再次部分外流,但從目前來(lái)看,形式依舊不明顯。
其次是人口技能素質(zhì)。4月19日,印度多家媒體紛紛報(bào)道,根據(jù)聯(lián)合國(guó)人口基金的最新數(shù)據(jù),2023年印度人口將達(dá)到14.286億,“超過(guò)中國(guó)”而“成為世界上人口最多的國(guó)家”,部分專家甚至得出中國(guó)的人口紅利正在消失的結(jié)論,但問(wèn)題在于,人口紅利不光要看人口數(shù)量,更要看人口質(zhì)量。
2021年中國(guó)單位就業(yè)者勞動(dòng)生產(chǎn)率為16512美元(以2010年不變價(jià)美元計(jì)價(jià)),印度單位就業(yè)者勞動(dòng)生產(chǎn)率為6688美元,我國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率是印度的2.5倍。而印度教育普及程度有待提高,人口平均受教育年限較中國(guó)低1.4年。
然后是營(yíng)商環(huán)境。很多產(chǎn)業(yè)遷入國(guó)對(duì)國(guó)外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入持歡迎態(tài)度,但卻嚴(yán)控企業(yè)的資金流出。以小米為例,2014年進(jìn)軍印度,20次年選擇印度本土化生產(chǎn)制造,截止目前,智能手機(jī)生產(chǎn)線在印度就有7條,在職雇傭印度員工2萬(wàn)多人,但在2022年印度起訴小米違反《外匯管理法》,非法向三家國(guó)外公司匯款,扣押小米555億盧比,約46億元。
同樣的事情也發(fā)生在谷歌身上,2022年印度政府以谷歌涉嫌壟斷被印度監(jiān)管機(jī)開(kāi)除1.13億美元的罰款,而這個(gè)罰款還是歸印度中央政府,同時(shí)谷歌還遭遇了印度其他邦聯(lián)地區(qū)的罰款。
可以說(shuō)是外國(guó)公司可以在印度開(kāi)展業(yè)務(wù),花錢養(yǎng)印度雇員,但賺的錢不能帶走。
五、制造商大呼“被坑”
中國(guó)龐大的市場(chǎng)和高效的供應(yīng)鏈系統(tǒng)依然具有吸引力,近期一些企業(yè)開(kāi)始重新考慮將產(chǎn)業(yè)遷回中國(guó)的可能性。
據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》、彭博社等外媒近日?qǐng)?bào)道,由于與中國(guó)制造“脫鉤”難度巨大,美國(guó)政府面向多國(guó)的普惠制也已到期,加之諸如不穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境等多種因素,讓不少企業(yè)已將目光重新投向中國(guó),將訂單遷回中國(guó)生產(chǎn)。
普惠制是發(fā)達(dá)國(guó)家給予發(fā)展中國(guó)家出口制成品和半制成品普遍的、非歧視的、非互惠的一種關(guān)稅優(yōu)惠制度。
以印度為例,據(jù)印度報(bào)業(yè)托拉斯在2019年特朗普宣布將結(jié)束對(duì)印度的優(yōu)惠貿(mào)易待遇的報(bào)道中稱,印度每年向美國(guó)出口金額接近800億美元的商品中,50多億美元的商品適用于美國(guó)普惠制,每年減免關(guān)稅達(dá)1.9億美元。
自1975年生效以來(lái),通常美國(guó)的普惠制都會(huì)在到期后迅速獲得延長(zhǎng)。但近年來(lái),受美國(guó)兩黨博弈的影響,普惠制的延期變得復(fù)雜化。
對(duì)于美國(guó)企業(yè)而言,普惠制的到期意味著一項(xiàng)艱難選擇:要么提高商品售價(jià),要么降低自身利潤(rùn)或?qū)ふ页杀靖偷纳a(chǎn)地。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,很多企業(yè)的解決方案是:重返中國(guó)。
報(bào)道中提到,為應(yīng)對(duì)美國(guó)政府對(duì)中國(guó)輸美商品加征關(guān)稅,在美國(guó)弗吉尼亞州經(jīng)營(yíng)收納袋生意的法扎克利(fazackerley)夫婦在2019年選擇將業(yè)務(wù)從中國(guó)遷至柬埔寨。但現(xiàn)在,他們已選擇將訂單遷回中國(guó)生產(chǎn)。夫婦倆說(shuō),由于美國(guó)政府沒(méi)有續(xù)簽一項(xiàng)針對(duì)發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易協(xié)議,他們從柬埔寨進(jìn)口的商品面臨關(guān)稅,公司利潤(rùn)大幅縮水?!拔覀冏龅氖切”举I賣,盡量不怨天尤人。”這對(duì)夫妻說(shuō),他們將業(yè)務(wù)遷出中國(guó),是做了歷屆美國(guó)政府和國(guó)會(huì)希望企業(yè)做的事,但他們感到“被坑了”。
美國(guó)altus公司總裁加里·萊曼斯基(gary lemanski)曾在菲律賓做了近三年的皮質(zhì)槍托包,但他在2022年初已決定將生產(chǎn)遷回中國(guó)寧波。他說(shuō),菲律賓的成品可能更好,但運(yùn)輸和其他成本比中國(guó)高。而且,普惠制到期失效后,這些產(chǎn)品需要被征收17%的關(guān)稅,令公司無(wú)利可圖。
營(yíng)商環(huán)境惡劣等因素也讓多數(shù)企業(yè)選擇離開(kāi)。5月初,據(jù)印度媒體《印度商業(yè)在線》(The Hindu Business Line)引述消息人士透露,在印度深耕15年的ODM大廠緯創(chuàng)資通(Wistron)將撤出印度。緯創(chuàng)對(duì)此作出解釋,認(rèn)為印度當(dāng)前的環(huán)境不適合正常經(jīng)營(yíng)。據(jù)《印度商業(yè)在線》報(bào)道,由于存在工人鬧事、工資支付制度、醫(yī)療事故等問(wèn)題,導(dǎo)致緯創(chuàng)在印度頻頻遭遇爭(zhēng)議,緯創(chuàng)無(wú)力長(zhǎng)期維持在印度的經(jīng)營(yíng)及市場(chǎng)維護(hù)或是導(dǎo)致其撤資的重要原因。
2020年12月遭打砸后的印度緯創(chuàng)工廠(圖源:現(xiàn)場(chǎng)視頻截圖)
時(shí)隔三年,疫情結(jié)束、中國(guó)社會(huì)再度開(kāi)放后,世界各國(guó)又將投資的目光放到了中國(guó)。
來(lái)華訪問(wèn)的法國(guó)總統(tǒng)馬克龍給中國(guó)帶來(lái)了第二條飛機(jī)生產(chǎn)線,并明確表示反對(duì)同中國(guó)“脫鉤”。諸如新任巴西總統(tǒng)盧拉等一系列近期訪問(wèn)中國(guó)的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也都表達(dá)了同樣的觀點(diǎn)。而在一眾各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪華的背后,是各國(guó)的企業(yè)家們對(duì)中國(guó)的訪問(wèn)。
先是3月24日下午,蘋(píng)果公司CEO蒂姆·庫(kù)克突然現(xiàn)身位于北京三里屯的蘋(píng)果零售店內(nèi),再然后就是最近,5月30日,特斯拉CEO馬斯克抵達(dá)北京,開(kāi)啟時(shí)隔三年的首次訪華之旅。
從實(shí)際的情況來(lái)看,馬斯克訪華的接待是相當(dāng)有規(guī)格的,當(dāng)天,中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)秦剛在北京會(huì)見(jiàn)了馬斯克,5月31日,中國(guó)工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)金壯龍、商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤、中國(guó)貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)任鴻斌分別會(huì)見(jiàn)馬斯克。
馬斯克在特斯拉上海超級(jí)工廠(圖源:陶琳微博)
會(huì)見(jiàn)秦剛外長(zhǎng)時(shí),馬斯克表示,中國(guó)人民勤奮、智慧,中國(guó)發(fā)展成就理所當(dāng)然。美中利益交融,如同連體嬰兒彼此密不可分。特斯拉公司反對(duì)“脫鉤斷鏈”,愿繼續(xù)拓展在華業(yè)務(wù),共享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇。美國(guó)彭博社稱,這番話讓人想起梅賽德斯-奔馳集團(tuán)股份公司董事會(huì)主席康林松上月說(shuō)的話:從中國(guó)剝離是“一種幻想”。
蘋(píng)果CEO庫(kù)克在3月也強(qiáng)調(diào)了iPhone制造商與中國(guó)關(guān)系的共生性質(zhì)。
此外,就在馬斯克訪華的同時(shí),星巴克新任CEO納思翰、摩根大通董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官杰米·戴蒙等金融集團(tuán)和大企業(yè)的CEO也都紛紛云集中國(guó)。
過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間,產(chǎn)業(yè)遷移的變化和趨勢(shì)對(duì)中國(guó)和美國(guó)都帶來(lái)了一些挑戰(zhàn),部分企業(yè)雖然在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)外遷,但對(duì)于中國(guó)大陸市場(chǎng)、供應(yīng)鏈仍然存在強(qiáng)需求。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),需要進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),提高創(chuàng)新能力,以吸引更多的企業(yè)回流并保持競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō),需要審慎考慮其對(duì)中國(guó)的限制政策,避免過(guò)度脫鉤對(duì)自身經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面影響。
擴(kuò)展閱讀:換湯不換藥的“去風(fēng)險(xiǎn)化”
近期,隨著美國(guó)政府的”脫鉤”戰(zhàn)略逐漸失去市場(chǎng)認(rèn)可,于是重新推出”去風(fēng)險(xiǎn)化”概念。然而,這種轉(zhuǎn)變只是換湯不換藥。美國(guó)宣稱其對(duì)中國(guó)的行動(dòng)并非脫鉤,而是在涉及國(guó)家安全的領(lǐng)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,但具體領(lǐng)域和風(fēng)險(xiǎn)減少方式完全由美國(guó)自行決定。高附加值和高技術(shù)含量領(lǐng)域無(wú)一例外地與美國(guó)國(guó)家安全相關(guān),都被視為潛在風(fēng)險(xiǎn)。
這種文字游戲難以欺騙中國(guó)和世界。事實(shí)上,許多西方企業(yè)選擇與中國(guó)合作的最主要原因是,在全球范圍內(nèi),與中國(guó)合作的風(fēng)險(xiǎn)最低。中國(guó)政府治理能力強(qiáng),政策連續(xù)性高,營(yíng)商環(huán)境優(yōu)越,中國(guó)工人素質(zhì)高且勤勞。中國(guó)成為制造業(yè)大國(guó)與美國(guó)企業(yè)互利共生,并非因?yàn)橹袊?guó)”偷襲”美國(guó),而是相對(duì)于其他國(guó)家,中國(guó)在規(guī)模、環(huán)境和效率方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。
忽視西方企業(yè)的投票結(jié)果和以自我為中心的態(tài)度,使美國(guó)政府成為這些企業(yè)面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源。中國(guó)的優(yōu)勢(shì)不會(huì)因?yàn)槊绹?guó)的幾句話而改變,相反,由于美國(guó)對(duì)中國(guó)的圍追堵截,中國(guó)對(duì)外資的包容度和開(kāi)放度不斷提升。如果西方企業(yè)聽(tīng)從美國(guó)對(duì)中國(guó)的”去風(fēng)險(xiǎn)化”建議,最直接的后果將是失去物美價(jià)廉的生產(chǎn)工廠和廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)。
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