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林毅夫:如何理解中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)遇到的挑戰(zhàn)
如何實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展
高質(zhì)量發(fā)展也是建立在發(fā)展的基礎(chǔ)上,如果沒有發(fā)展就沒有高質(zhì)量。首先我們要實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化,中國式現(xiàn)代化有豐富的內(nèi)涵:是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、人口規(guī)模巨大的、全體人民共同富裕的、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的、人與自然和諧共生的、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。我們講高質(zhì)量發(fā)展是按照新發(fā)展理念,新的發(fā)展理念有五個(gè)內(nèi)涵:創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享。這些目標(biāo)涉及的領(lǐng)域都非常廣,但我認(rèn)為歸根結(jié)底還是要按照我們的比較優(yōu)勢(shì)來進(jìn)行發(fā)展。
如果按照我們比較優(yōu)勢(shì)來發(fā)展,中國式現(xiàn)代化的目標(biāo)以及高質(zhì)量發(fā)展的五個(gè)維度都能夠同時(shí)實(shí)現(xiàn)。首先高質(zhì)量的發(fā)展要求創(chuàng)新,如果符合我們的比較優(yōu)勢(shì),那創(chuàng)新出來的技術(shù),所在的產(chǎn)業(yè)就在國內(nèi)國際市場(chǎng)有很大的競(jìng)爭(zhēng)力。在這種狀況之下,政府的稅收就會(huì)增加,并且企業(yè)有自生能力了,就不需要保護(hù)補(bǔ)貼,政府就有更多的資源來做補(bǔ)短板的事,從而協(xié)調(diào)地發(fā)展。
如果企業(yè)是符合比較優(yōu)勢(shì)的,它才會(huì)有能力跟意愿采用綠色的技術(shù)來發(fā)展。而且一個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)符合比較優(yōu)勢(shì),政府才會(huì)有更大的意愿跟能力去推行這些環(huán)保政策。同時(shí)按照比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展,它必然是開放的發(fā)展。因?yàn)槲覀冇斜容^優(yōu)勢(shì)的, 把它發(fā)展好就可以出口。沒有比較優(yōu)勢(shì)的我們少發(fā)展就要進(jìn)口,那就會(huì)是開放的發(fā)展。并且符合比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)展,可以創(chuàng)造最快的發(fā)展、最大的競(jìng)爭(zhēng)力,最多的就業(yè)??梢宰屢揽抗べY收入作為收入來源的廣大的群體,能夠在發(fā)展的過程當(dāng)中共享發(fā)展的果實(shí)。
要高質(zhì)量發(fā)展,前提是按照比較優(yōu)勢(shì)來進(jìn)行創(chuàng)新。同樣中國式的現(xiàn)代化,人口規(guī)模巨大,國家這么大,怎么讓各個(gè)地方都能發(fā)展?當(dāng)然是各個(gè)地方按照它的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行發(fā)展。這樣的話,就能夠創(chuàng)造最多的就業(yè)機(jī)會(huì),能夠讓大家共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的果實(shí),那才是共享的發(fā)展。
同時(shí)按照比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展,大家的收入水平都能夠提高。我們知道有一句古語,“倉廩實(shí)而知禮儀,衣食足而知榮辱”,物質(zhì)文明和精神文明就能夠協(xié)同發(fā)展。同理綠色發(fā)展將帶動(dòng)人與自然和諧的發(fā)展。并且按照比較優(yōu)勢(shì),我們是開放的發(fā)展,我們的發(fā)展不僅有利于自身,也有利于其他國家,這會(huì)是一個(gè)和平的共享繁榮的發(fā)展。
所以這些問題有很多的側(cè)面。如果把這幾個(gè)維度全部實(shí)現(xiàn)的話,我想抓手還是按照比較優(yōu)勢(shì)來選擇產(chǎn)業(yè),并且在你有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)上面進(jìn)行技術(shù)的創(chuàng)新。這樣的話,中國式現(xiàn)代化的各個(gè)方面,還有新發(fā)展理念的各個(gè)維度就能夠同時(shí)實(shí)現(xiàn),我們就可以用高質(zhì)量發(fā)展的方式來建設(shè)中國特色的社會(huì)主義。
2023年5月24日,蘇州,太倉港海通(太倉)汽車碼頭有限公司,一批4396輛汽車即將通過“禮諾亞洲”號(hào)汽車滾裝輪出口歐洲市場(chǎng)。@視覺中國
如何理解有為政府和有效市場(chǎng)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)結(jié)構(gòu)不斷變遷的過程,必須有企業(yè)家愿意冒風(fēng)險(xiǎn)去選擇新的產(chǎn)業(yè)、新的技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新。我們知道先行的企業(yè)家要冒更多的風(fēng)險(xiǎn),那就必須有激勵(lì)補(bǔ)償。同時(shí)先行的企業(yè)家選擇的產(chǎn)業(yè)跟技術(shù)是符合比較優(yōu)勢(shì)的,只是生產(chǎn)成本低。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中是總成本的競(jìng)爭(zhēng),總成本包括交易費(fèi)用,交易費(fèi)用決定基礎(chǔ)設(shè)施到不到位,各種制度環(huán)境、制度安排是不是合適。基礎(chǔ)設(shè)施跟各種制度安排,企業(yè)家自己解決不了,那就必須由政府來解決。
所以要按照比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展,它有兩個(gè)制度前提,一個(gè)是有效的市場(chǎng),靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供正確的價(jià)格信號(hào),引導(dǎo)企業(yè)家做出選擇。同時(shí)也要有為的政府來幫助企業(yè)家,鼓勵(lì)企業(yè)家作為先行者,提供激勵(lì)補(bǔ)償,同時(shí)來解決企業(yè)家解決不了的問題。所以應(yīng)該是相輔相成,有效市場(chǎng)、有為政府兩只手共同發(fā)力。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中,到處存在著市場(chǎng)失靈的地方,市場(chǎng)有效以政府有為為前提,政府有為以市場(chǎng)有效為依歸。政府有為的目的是幫助企業(yè)家克服市場(chǎng)失靈,如果說有市場(chǎng)失靈,政府不去幫助企業(yè)家克服,那就變成了不作為的政府。
如果政府的作為超過讓市場(chǎng)有效,那可能就會(huì)造成新的扭曲,就會(huì)變成亂作為。所以這里的邊界是看市場(chǎng)失靈在什么地方,政府幫助企業(yè)家克服市場(chǎng)失靈,讓市場(chǎng)有效。但政府的作為有一個(gè)邊界,它的邊界就是在市場(chǎng)有效的地方。市場(chǎng)失靈的地方,幫它恢復(fù)到市場(chǎng)有效。如果小于這個(gè)那就變成不作為,多于這個(gè)有可能又變成了亂作為。
理論分析來講的話,這樣的分析方式在受過現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的訓(xùn)練的人,他應(yīng)該都能理解。但是我們現(xiàn)在主流經(jīng)濟(jì)學(xué)主要解決發(fā)達(dá)國家的問題,他們市場(chǎng)失靈的地方可能跟我們不一樣。比如過去一段時(shí)間,大家認(rèn)為不應(yīng)該去做支持教育基礎(chǔ)科研之外的事情,因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家總的來講基礎(chǔ)設(shè)施是比較完善的,在這種情況之下,不需要為了發(fā)展新產(chǎn)業(yè)去支持基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。
可是在發(fā)展中國家,到處是基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸,必然會(huì)限制企業(yè)的發(fā)展了。不能因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家不強(qiáng)調(diào)政府去解決基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸,發(fā)展中國家就不應(yīng)該去做幫助發(fā)展中國家的企業(yè)解決基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸的事情。過去我們經(jīng)常是以發(fā)達(dá)國家做什么,或是發(fā)達(dá)國家的理論倡導(dǎo)什么,作為我們政策的參照系。從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看,因?yàn)榘l(fā)展的前提不一樣,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不一樣,發(fā)達(dá)國家做的事情跟我們應(yīng)該做的事情可能不一樣。
從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度,跟現(xiàn)在主流經(jīng)濟(jì)學(xué)來看,發(fā)展中國家的發(fā)展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行或者經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型一個(gè)最大的差別是什么?現(xiàn)在主流經(jīng)濟(jì)學(xué)基本上是以發(fā)達(dá)國家有什么來看發(fā)展中國家缺什么,建議發(fā)展中國家去擁有發(fā)達(dá)國家擁有的,或是來看發(fā)達(dá)國家什么東西做的比較好,發(fā)展中國家什么東西做的不太好,就建議發(fā)展中國家去按照發(fā)達(dá)國家的做?;蚴悄男┦虑樵诎l(fā)達(dá)國家認(rèn)為是重要的,它認(rèn)為這些在發(fā)展中國家也是重要的。
新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)跟它最大的差異是什么?參照系變了,先看發(fā)展中國家自己有什么,根據(jù)自己有的什么東西能做得好,在有效市場(chǎng)有為政府的共同努力下,把能做得好的做大做強(qiáng),能把自己做得好做大做強(qiáng)的那些事就是重要的事。這是新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)跟主流經(jīng)濟(jì)學(xué)最主要的差異。
這種分析方式,在其他國家他們也能聽得懂,這有利于把我們的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)成一套大家聽得懂的語言,來提高我們的話語權(quán)跟軟實(shí)力。
(根據(jù)訪談速記整理,未經(jīng)本人確認(rèn)。)
- 原標(biāo)題:林毅夫:如何理解中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)遇到的挑戰(zhàn) 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 郭涵 
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