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林毅夫:中國要有高效的市場,就需要有效助力市場的政府
【導讀】 2022年8月20日—21日,IPP第九屆國際會議“中國與世界的共同富裕之道”成功召開。北京大學新結構經(jīng)濟學研究院教授、院長,世界銀行前高級副行長林毅夫,發(fā)表了題為“共同富裕:新結構經(jīng)濟學”的主旨演講。本文根據(jù)林毅夫教授演講整理而成。
【文/林毅夫】
新結構經(jīng)濟學作為一門學科,它主要強調(diào)的是在不同發(fā)展階段的國家的經(jīng)濟結構是不一樣的,而這種經(jīng)濟結構的差異非常關鍵,這就是新結構經(jīng)濟學的主旨。
共同富裕,是社會主義的本質(zhì),也是社會主義革命的發(fā)展目標。所以共同富裕應該被視作是社會主義的重要特征,這也使得社會主義與資本主義有本質(zhì)上的差別。
眾所周知,像皮凱蒂在《21世紀資本論》講到,在發(fā)達的資本主義國家,收入的不平等是主要的問題,而窮人和富人之間的收入差距在不斷地拉大。而中國是一個社會主義國家,中國領導人反復強調(diào),我們必須要在中國實現(xiàn)共同富裕。消除貧困、改善老百姓的生活水平以及實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)特征,而且也是中國共產(chǎn)黨的重要措施。所以今天我想與各位分享一下,從新結構經(jīng)濟學的角度來解讀,如何在中國實現(xiàn)共同富裕。
實現(xiàn)富裕,首先要增加人民的收入
要實現(xiàn)富裕,首先要增加人民的收入。而要實現(xiàn)共同富裕,就要提高每一個人的收入,同時要縮小貧富差距,也就是要在經(jīng)濟發(fā)展過程當中實現(xiàn)這個目標。
怎樣才能實現(xiàn)共同富裕?從經(jīng)濟學的角度來說,要增加收入,就要增加人的勞動生產(chǎn)率。要提高勞動生產(chǎn)率,就要去采用技術創(chuàng)新的手段,在新興行業(yè)、其他行業(yè)進行創(chuàng)新。同時,現(xiàn)有的一些產(chǎn)業(yè)也需要進行升級。這樣才能夠增加這些行業(yè)的附加值,比如說農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)。這樣就可以增加工人的收入,顯然,這也是實現(xiàn)富裕的一條機制。但問題在于這個理念是簡單的,大部分發(fā)展中國家在二戰(zhàn)以后一直被困在了一個低收入或者中等收入的狀態(tài)。大部分發(fā)達國家、發(fā)展中國家的收入也是兩極分化。
云南省尋甸縣金所街道草海子村的農(nóng)婦在采摘蠶桑葉(2020年5月16日攝,無人機照片)。新華社記者 楊宗友 攝
實現(xiàn)共同富裕要增加人民的收入,同時又要縮小貧富差距。從新結構經(jīng)濟學的角度來看,這個理念還是比較簡單的。也就是說在經(jīng)濟發(fā)展的過程當中,國家要遵循一個相對優(yōu)勢的角度,而這個相對優(yōu)勢來自于它的結構性特征。今天,我們的經(jīng)濟體是可以實現(xiàn)共同富裕的,我們可以在經(jīng)濟發(fā)展的過程當中實現(xiàn)共同富裕。
通過比較優(yōu)勢推動經(jīng)濟發(fā)展
如果我們的相對優(yōu)勢取決于我們的生產(chǎn)要素,在一次分配當中,經(jīng)濟實際是可以實現(xiàn)高效、平等發(fā)展的。因為所有的行業(yè)都能夠抓住國家的相對優(yōu)勢。如果勞動參與率高、生產(chǎn)成本低,這個經(jīng)濟體就可以有高度的競爭性,尤其是發(fā)展中國家往往都有這種后發(fā)優(yōu)勢。因此,在技術創(chuàng)新、工業(yè)升級的過程中,發(fā)展中國家能夠抓住這種后發(fā)優(yōu)勢,他們的經(jīng)濟體就可以獲得快速發(fā)展。從這個角度,這些國家也能夠達到高效率,在經(jīng)濟發(fā)展過程當中能夠高效發(fā)展,收入和富裕都是可以同步提升的。
通過這個方法,國家也能夠?qū)崿F(xiàn)平等。如果一個國家能夠沿著自己的比較優(yōu)勢來發(fā)展,那么經(jīng)濟發(fā)展之后,勞動參與率就會提高,利用更多的勞動密集型技術,經(jīng)濟發(fā)展就能夠帶來大部分人的就業(yè)。對于貧困人口來說,他們要贏得或者獲取收入的唯一方法只能夠去就業(yè)。所以如果能夠發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),就能帶來最大就業(yè),貧困人口也能夠從工作中獲得收入、分享經(jīng)濟發(fā)展的成果。這樣的發(fā)展是針對貧困國家的。
如果發(fā)展中國家依照這個比較優(yōu)勢獲得經(jīng)濟增長,就會獲得競爭優(yōu)勢,同時它也可以發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,增長速度將會非???,也能夠快速地積累資本,這個政府和國家從原來的勞動力富裕型慢慢轉(zhuǎn)為相對的資本富裕型的結構,通過這樣的轉(zhuǎn)變,會實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,成為資本密集型產(chǎn)業(yè)。那么,勞動力又會變得相對稀缺,工資也會上升。
這和中國一樣,現(xiàn)在的用工成本比較高,80年代、90年代的工資水平比較低,但現(xiàn)在工資上升得很快,因為勞動力短缺,所有企業(yè)都要互相爭奪工人,這樣工資自然就快速上升了,而且工資上升的速度遠遠快于資本的回報,資本回報反而也會因為勞動力的短缺而下降。所以對于貧困人口來說,他們的收入主要是來自于就業(yè)。因為工資快速上升,這就意味著資產(chǎn)、勞動力變得越來越有價值。
影視劇《山海情》劇照
富裕階層的收入來自于資本,在資本相對比較充裕、資本回報又開始降低的情況下,就意味著資本配置價值不如以前了,而且窮人的資產(chǎn)反而相對來說處于一個稀缺的狀態(tài),價值就會上升,因此收入的分配就會流向貧困人口,這就是亞洲模式,包括韓國、臺灣、新加坡,在經(jīng)濟快速增長的過程中都實現(xiàn)了所謂的平等的增長。
當然,也有一些研究表明,中國某些省份在發(fā)展經(jīng)濟的過程當中,抓住了自己的比較優(yōu)勢,發(fā)展了勞動密集型的制造業(yè)產(chǎn)業(yè),發(fā)展特別快,這樣一來在當?shù)氐氖杖敕峙涠加兴纳疲渌》輿]有抓住比較優(yōu)勢,創(chuàng)造就業(yè)就會比較慢,收入差距沒有縮小反而增大。所以在最主要的一次分配過程中,如果能夠抓住比較優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟,是可以提高效率,同時實現(xiàn)平等的。
不僅如此,在二次分配當中,如果能夠抓住比較優(yōu)勢來發(fā)展經(jīng)濟,其中一個結果就是企業(yè)的價值會上升,他們不再需要依賴于政府的補貼和保護,政府就可以利用財政收入去補貼那些經(jīng)營不良的企業(yè),也可以用更多的財政資源去投資教育,提升勞動力的就業(yè)能力。
- 原標題:從新結構經(jīng)濟學理解共同富裕 本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 吳立群
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