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第一代的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)，現(xiàn)在學(xué)界把它稱為結(jié)構(gòu)主義。二次世界大戰(zhàn)以后，這些擺脫殖民地半殖民地地位的發(fā)展中國家，他們在現(xiàn)代化的過程當(dāng)中追求的目標(biāo)非常明確，就是民富、國強：希望老百姓的生活能夠和發(fā)達國家一樣，這叫民富；希望國家實力和發(fā)達國家一樣，能夠平起平坐，這叫國強。

怎么實現(xiàn)民富、國強呢？從民富來看，必須要讓工人的勞動生產(chǎn)力水平達到和發(fā)達國家同樣的水平，那么工資收入水平才有辦法達到和發(fā)達國家一樣的水平。如果要讓這些發(fā)展中國家的勞動者的勞動生產(chǎn)力水平要和發(fā)達國家一樣高，前提條件是什么呢？就是必須擁有和發(fā)達國家一樣先進的現(xiàn)代化，當(dāng)時是資本很密集的大工業(yè)。不擁有這些先進的大工業(yè)，就不可能有很高的勞動生產(chǎn)力水平去支撐很高的收入和生活水平。從國強來看，必須要有很強的國防實力，國防實力依靠軍事工業(yè)，當(dāng)時的軍事工業(yè)同樣也是最先進的資本很密集的大產(chǎn)業(yè)。

因此，二次世界大戰(zhàn)之后，當(dāng)時的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)都是想幫助發(fā)展中國家發(fā)展這些非常先進的現(xiàn)代化的資本很密集的大產(chǎn)業(yè)?？墒聦嵣吓龅降奶魬?zhàn)是什么？大家都知道這些大產(chǎn)業(yè)很重要、很好，可就是在市場當(dāng)中自發(fā)發(fā)展不起來。當(dāng)時的認識是發(fā)展中國家普遍存在市場失靈，靠市場配置資源，這種現(xiàn)代化的大產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來。為什么市場會失靈呢？因為他們當(dāng)時都是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟國家，繼承了很多農(nóng)業(yè)社會的生活習(xí)慣、價值體系、生活方式，儲蓄率低、缺乏投資意愿、沒有現(xiàn)代化思維等等，這些“結(jié)構(gòu)性”因素造成發(fā)展中國家市場失靈，沒有辦法積累資本，并把資本配置到現(xiàn)代化的大產(chǎn)業(yè)，所以，第一代發(fā)展經(jīng)濟學(xué)被成為“結(jié)構(gòu)主義”。

“結(jié)構(gòu)主義”所提出的政策處方是：既然是由于發(fā)展中國家市場失靈，無法由市場配置發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，那么自然必須用政府干預(yù)、政府主導(dǎo)的方式，去發(fā)展現(xiàn)代化的大產(chǎn)業(yè)。當(dāng)時推行的政策，后來一般稱之為進口替代戰(zhàn)略。這些發(fā)展中國家，本來是出口農(nóng)產(chǎn)品或者自然資源產(chǎn)品，進口現(xiàn)代化的制造業(yè)產(chǎn)品，現(xiàn)在要自己生產(chǎn)，因此叫進口替代戰(zhàn)略。這個理論聽起來很有道理，在世行工作時我到很多發(fā)展中國家去，他們的許多知識分子還接受這種觀點，其實現(xiàn)在國內(nèi)很多知識分子也看不出來這個邏輯推論的缺點，不少還是主張中國應(yīng)該發(fā)展先進大產(chǎn)業(yè)，才能趕得上發(fā)達國家。但是，在這樣一個進口替代戰(zhàn)略的政策引導(dǎo)下，這些發(fā)展中國家普遍出現(xiàn)的狀況是什么？起初會有幾年的經(jīng)濟快速增長，但是把現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)建立起來以后，經(jīng)濟效率非常低，接著就是停滯，各種危機，和發(fā)達國家之間的差距，不僅沒有縮小而且還在擴大。

二次大戰(zhàn)以后有200多個發(fā)展中經(jīng)濟體，成功追趕的非常少，能夠從低收入進入到高收入到只有兩個，一個是我國臺灣，一個是韓國。中國大陸可能到2025年左右，會變成二次世界大戰(zhàn)以后第三個從低收入進入到高收入的經(jīng)濟體。1960年有101個中等收入經(jīng)濟體，到2008年國際金融經(jīng)濟危機爆發(fā)時也只有13個進入到高收入，這13個當(dāng)中有8個是西歐周邊的國家像西班牙、希臘、葡萄牙，本來和發(fā)達國家的差距就很小，或者是石油生產(chǎn)國，另外5個就是日本和亞洲四條小龍。

從這幾個少數(shù)成功的發(fā)展中經(jīng)濟體來看，都有一個共同的特色，他們的發(fā)展政策從當(dāng)時的主流理論來看是錯誤的。除了與西歐本來就差距不大的國家或者是石油生產(chǎn)國，這些東亞經(jīng)濟體在50年代、60年代一直到70年代，發(fā)展的主要是傳統(tǒng)的勞動力密集的小規(guī)模制造業(yè)，而不是結(jié)構(gòu)主義所主張的大規(guī)模、現(xiàn)代化、先進的資本密集型產(chǎn)業(yè)。當(dāng)時東亞推行的不是進口替代戰(zhàn)略，而是出口導(dǎo)向的戰(zhàn)略。從結(jié)構(gòu)主義的理論來看，這是一個非常笨、非常不可思議的發(fā)展路徑，因為發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)那么先進，生產(chǎn)力水平那么高，發(fā)展傳統(tǒng)的勞動力密集型的小規(guī)模的生產(chǎn)力水平很低的制造業(yè)，怎么能趕上發(fā)達國家？但事實證明，后來真正趕上的只有那幾個，結(jié)構(gòu)主義的政策被認為是錯誤的。

從二次世界大戰(zhàn)以后，所有發(fā)展中國家都在想方設(shè)法去追趕發(fā)達國家，中國要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，其他發(fā)展中國家也都希望自己能夠民富國強。按照當(dāng)時的盛行的結(jié)構(gòu)主義在“認識世界”上很有力，認為發(fā)展中國家之所以窮的是因為勞動生產(chǎn)力水平低。為什么勞動生產(chǎn)力水平低呢？是因為沒有像發(fā)達國家那些先進的大產(chǎn)業(yè)。那些先進的大產(chǎn)業(yè)為什么發(fā)展不起來？是因為市場失靈，資源沒有辦法到那些產(chǎn)業(yè)去。

同樣地，80年代中國開始轉(zhuǎn)型的時候，計劃經(jīng)濟效率為什么那么低？因為政府扭曲干預(yù)太多，政府有扭曲、有干預(yù)，就會有資源錯誤配置，效率自然會低。新自由主義和其政策處方“華盛頓共識”認為，計劃經(jīng)濟之所以發(fā)展不好是政府失靈，這個看法很有說服力。但是按“華盛頓共識”的處方推行的結(jié)果卻跟理論預(yù)期不一樣。實際上現(xiàn)在少數(shù)幾個轉(zhuǎn)型期維持穩(wěn)定和快速發(fā)展的，都采用了漸進的雙軌的這種當(dāng)時認為最糟糕的轉(zhuǎn)型方式。

因此，非常值得我們?nèi)ニ伎迹瑸槭裁瓷鲜隼碚摽梢园寻l(fā)展中國家的問題或者是轉(zhuǎn)型中國家的問題講的一清二楚，可是按照那些理論的處方去做基本上都失敗了？問題出在什么地方？問題在于他們老是以發(fā)達國家做參照系，老是看發(fā)達國家有什么、發(fā)展中國家缺什么，就建議發(fā)展中國家去擁有發(fā)達國家擁有的，或者是看發(fā)展中國家什么東西做不好，發(fā)達國家什么東西能做好，就建議發(fā)展中國家按照發(fā)達國家那樣去做。這樣的出發(fā)點很好，但是，從改造世界的角度來看卻失敗了。我主張“唯成乃真知”，如果來自發(fā)達國家的理論無法幫助我們改造好世界，就不是真正幫助我們認識世界的理論，我們就需要自己去認識現(xiàn)象，提出新的理論能夠改造好世界的理論。

當(dāng)我開始思考這些問題的時候，我主張回到亞當(dāng)·斯密，但不是回到《國富論》的結(jié)論，而是回到亞當(dāng)·斯密獲得《國富論》的結(jié)論所使用的研究方法……（未完待續(xù)）