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5.埃及

20世紀90年代初，美國開始在埃及推行新自由主義。1991年，美國以免除埃及債務為誘餌，誘使其在中東的忠實代理人——時任埃級總統(tǒng)的穆巴拉克，同國際貨幣基金組織簽訂了一項關(guān)于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革的協(xié)議，即在埃及推行新自由主義。

時任埃及總統(tǒng)穆巴拉克

國際貨幣基金組織的強制性要求包括：埃及必須實行金融自由化、私有化、解除金融管制、開放資本市場，為國外直接投資提供國民待遇等。

為了進一步實現(xiàn)這一改革目標，國際貨幣基金組織于90年代中期又給埃及設(shè)計了，1996年至1998年為期兩年的新自由主義改革規(guī)劃，著重實施私有化、貿(mào)易自由化和金融自由化。為此，埃及被標榜為北非和中東地區(qū)推行新自由主義的典范。

但這個典范、同印度尼西亞及阿根廷等國一樣，經(jīng)過20余年的新自由主義改革后，出現(xiàn)了災難性的后果。

首先，國家經(jīng)濟命脈被美英國際金融壟斷資本集團把持。根據(jù)與國際貨幣基金組織達成的協(xié)議，埃及政府紀念之內(nèi)便將利潤豐厚的國有企業(yè)拍賣給了國外跨國公司或本國政商界圈內(nèi)人。

2004-2008年間，穆巴拉克又開始瘋狂出售埃及國有銀行。2005年，埃及商業(yè)銀行70%的股權(quán)被出售；2006年，埃及最大的國有銀行之一的亞歷山大銀行被賣給外國資本。

在銀行紛紛落入國外資本家手中的同時，埃及放棄了對資本流動的監(jiān)督，并先后取消了紅利稅、資本收益稅、債券投資利息稅，埃及成為全球房地產(chǎn)和有價證券投機的有一個天堂。

而曾經(jīng)作為埃及經(jīng)濟支柱的民族工業(yè)則日益衰落，埃及經(jīng)濟成為名副其實的“依附經(jīng)濟”。其次，國家財富落入國際金融壟斷資本和國內(nèi)一小部分私人手中，社會嚴重兩級分化。

為維護資本、富人利益，埃及政府通過稅收改革，實行單一的統(tǒng)一所得稅，將最高所得稅稅率從42%減為20%，這也是降低資本所得邊際稅率。與此相對應的是，工人的最低工資固定為每月不到100美元。

這些體現(xiàn)新自由主義所謂“效率優(yōu)先”、實則“資本優(yōu)先”的政策，討得了國際金融資本壟斷集團的歡心，被稱譽為“勇敢的”、“印象深刻的”、“有遠見的”政策。但事實是，埃及的兩極分化日趨嚴重。

據(jù)有關(guān)評估，至21世紀初，1000個左右的富豪控制了埃及經(jīng)濟的大部分領(lǐng)域，40%的人生活在貧困線之下，90%的民眾沒有分享到GDP增長的成果，失業(yè)率不斷攀升，年輕一代沒有就業(yè)機會。光大民眾怨聲載道，社會危機到了一觸即發(fā)的程度。

最后，2008年肇始于美國的國際金融危機，使飽受新自由主義改革之害的埃及人民雪上加霜。在國際金融壟斷資本和埃及國內(nèi)買辦資本的操控下，物價失控，通貨膨脹如脫韁之馬，失業(yè)率進一步攀升，普通老百姓的實際工資水平持續(xù)下降，最終導致了2011年1月25日的暴動（2011年1月25日開始，由于不滿物價上漲、失業(yè)率高和腐敗等問題，埃及多個城市發(fā)生民眾大規(guī)模集會，要求總統(tǒng)穆巴拉克下臺）。時至今日，埃及仍處于動亂的深淵之中。

2011年埃及暴動

6.希臘

希臘的債務危機可以追溯到希臘在2001年加入歐元區(qū)。當時的希臘早已債臺高筑，希臘經(jīng)濟也已潛伏著深層次的危機，但為了順利加入歐元區(qū)，希臘將目光投向西方的金融機構(gòu)。

以美國投資銀行“高盛”為首的西方金融機構(gòu)，通過“貨幣掉期交易”等創(chuàng)造性會計交易手法，幫助希臘掩蓋了事實上的債務危機，為其日后爆發(fā)更深危機埋下隱患。

歐洲工會反對政府奉行新自由主義經(jīng)濟曾策，實行緊縮政策（2012/02/29)

希臘債務危機爆發(fā)的直接觸發(fā)因素是，國際評級機構(gòu)標準普爾宣布下調(diào)希臘主權(quán)信用評級，而實際上希臘債務危機爆發(fā)的根本原因是，該國經(jīng)濟競爭力相對不強，經(jīng)濟發(fā)展水平在歐元區(qū)國家中相對較低，經(jīng)濟主要靠旅游業(yè)支撐。金融危機爆發(fā)后，世界各國出游人數(shù)大幅減少，這對希臘經(jīng)濟造成很大沖擊。此外，希臘出口少進口多，在歐元區(qū)內(nèi)長期存在貿(mào)易逆差，導致資金外流，從而舉債度日。

隨著金融全球化的發(fā)展，商品跨國流動增加，推動了一些國家實體經(jīng)濟的發(fā)展。但是，金融全球化也導致了信貸泡沫和資產(chǎn)泡沫，這才是希臘債務危機的核心，也是2008年全球金融危機爆發(fā)的原因。

希臘國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展長久以來，奉行新自由主義所主導的國有企業(yè)私有化、放寬對經(jīng)濟的管制、貿(mào)易及工業(yè)的自由化、大幅削減稅額、減少公共開支，特別是社會性支出、擴大國際市場、不再控制全球金融資金的流動等政策。正是這些政策，在很大程度上造成了希臘債臺高柱的狀況，也是希臘深陷債務泥淖的原因之一。

希臘民眾抗議場景（2011/05/12）

債務危機爆發(fā)后，為避免希臘出現(xiàn)可能危及歐元區(qū)穩(wěn)定的無序債務違約，歐盟、歐洲中央銀行和國際貨幣基金組織同意向該國提供兩輪共計2400億歐元的救助貸款，希臘則承諾實施以減薪、裁員、增稅和私有化為主的一系列緊縮和改革措施。

2012年2月，希臘議會通過了財政緊縮政策，最低工資下調(diào)22%，但享受高薪的公務員的收入僅減少10%。民眾質(zhì)疑該政策旨在盤剝窮人，而對手握權(quán)力的人卻刀下留情。為表達不滿，民眾在雅典放火燒毀了城市中心的許多建筑。

2011年，希臘政府公共開支縮減、并出臺了一系列增加窮人稅負的政策，已經(jīng)引發(fā)民眾極度不滿，希臘民眾認為，國家領(lǐng)導人只為自己考慮，沒有維護民眾的利益。

2006年以來希臘GDP變化情況

希臘債務危機之所以無法自拔，在于隨著全球化的發(fā)展，金融全球化使各國間的財政政策和貨幣政策緊密相連，隨著政府對跨國間金融資金流動的放寬，面對西方以新自由主義經(jīng)濟政策為主導的經(jīng)濟入侵，希臘毫無抵抗能力。

就在希臘整個國家即將被債務危機所吞沒的時刻，西方國家對于希臘的救援措施還是飲鴆止渴式的，這無異于向希臘債務危機上火上澆油。

結(jié)語

2008年，由美國次貸危機引發(fā)的金融風暴席卷全球。最終，美國自己也沒能躲過新自由主義的惡果——不斷放松的金融監(jiān)管與對金錢的極大貪欲相遇，見火即燃。再加上2010年從突尼斯開始的“阿拉伯之春”，以及之后希臘、埃及等地的危機、動蕩、衰退，人們開始對新自由主義政策進行反思，這真的是一個可以為人類謀福祉的經(jīng)濟政策嗎？事實上，一直對于新自由主義政策堅信不疑的IMF都開始進行這樣的反思了。

上述這些國家的領(lǐng)導人在最初實行新自由主義政策時，根本不會想到國家和人民將會因此而飽受折磨，經(jīng)歷無盡的貧苦。當他們有所察覺時，有些國家的人民已經(jīng)運用自己手中的選票，推翻了政府。與此同時，歐洲等地的左派政黨也趁機崛起……這場彌補歷史傷痛的爭斗不知道何時才會停歇。

上述這些實行了新自由主義政策國家，他們曾經(jīng)將目標瞄向美國，希望有一天也可以像美國一樣，成為富庶之地；可是，幾十年過后，留下的只是滿眼蕭索。

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