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跟很多人的說法不同，“民主回歸”事實上并非回歸后香港民主發(fā)展的主流論述，“民主回歸派”亦從未在回歸后的民主發(fā)展中擔(dān)任過任何領(lǐng)導(dǎo)角色。故此，將回歸以來香港民主實踐的失敗表現(xiàn)歸咎于“民主回歸”，是一個歷史玩笑：失敗的原因并非港人錯信了“民主回歸”，而是回歸后港人沒有真正落實“民主回歸”。

由于“民主回歸”長期被邊緣化，使得“民主回歸”的內(nèi)容被挖空，變成任人詮釋的空洞符號，甚至淪為“民主抗共派”在“一國兩制”下活動的一面旗幟。

民主黨一直被稱為及自稱為主張“民主回歸”的政黨，支聯(lián)會創(chuàng)會主席、民主黨“黨鞭”司徒華及民主黨創(chuàng)黨主席李柱銘亦被稱為及自稱為“民主回歸”倡議者（不幸的是，連愛國陣營也誤把他們當成是“民主回歸派”，例如1996年《大公報》的社論《剖析民主回歸的實質(zhì)》，批評李柱銘搞“民主回歸”）[19]。這明顯與事實不符。

李柱銘與司徒華，圖片來源：港媒

在這個情況下，“民主回歸”長期與“民主抗共”混為一談。因此，要正確認識“民主回歸”，必須先弄清“民主回歸”與“民主抗共”的分別，還原“民主回歸”的本來面貌。

雖然“民主回歸”缺乏一套完整論述，但“民主回歸”的基本立場及原則，與“民主抗共”有根本性的區(qū)別。

1. 對回歸的立場

首先，對于香港回歸祖國，“民主回歸”站在民族立場上，抱有積極正面的態(tài)度，真誠擁護回歸，承認中國對港主權(quán)，這是無庸置疑的。

曾澍基指出，香港回歸“所涉及的遠超出討價還價及力量對比的問題，它根本就是民族尊嚴和歷史立場的問題。三條不平等條約是帝國主義入侵中國，火槍威迫下所掠取的結(jié)果，對之承認就等如放棄了對帝國主義的歷史譴責(zé)，繼續(xù)忍受民族的屈辱……‘維持現(xiàn)狀’論者請另找論據(jù)。民族尊嚴是不能廉價出讓的?！盵20]

曾澍基，圖片來源：港媒

不過，這只是單方面從民族角度去看回歸，“民主回歸”卻不止于此?！懊裰骰貧w”特別之處，在于強調(diào)民族與民主結(jié)合，除了從民族角度，更從民主角度去理解回歸?，F(xiàn)時不少人只是片面理解“民主回歸”，把“民主回歸”解讀為“中國給予香港民主，港人才支持或接受回歸”，是百分百歪曲了“民主回歸”。

“民主回歸”的特點，是強調(diào)回歸的民主本質(zhì)。民主的本意是人民統(tǒng)治、人民當家作主。百多年前英國侵占作為中國土地的香港，實行殖民統(tǒng)治，導(dǎo)致在香港的中國人民淪為被統(tǒng)治者，這樣又何來民主可言？因此，回歸象征著中國恢復(fù)對港行使主權(quán)，結(jié)束英國殖民統(tǒng)治，讓中國人民重新當家作主。陳文鴻指出：“對中國人民來說，香港回歸是打破帝國主義的枷鎖，是推翻殖民者的統(tǒng)治，因此是最大的民主?！?[21]

“民主回歸”強調(diào)，回歸是香港發(fā)展民主的最重要契機?；诜粗持髁x的思想，“民主回歸”認為，在殖民統(tǒng)治下香港不可能有真正的民主，直到回歸議題出現(xiàn)，香港才有機會發(fā)展民主。的而且確，如果沒有回歸議題的出現(xiàn)，英國不可能發(fā)展香港的代議政制。英國之所以在《聯(lián)合聲明》簽訂前夕在香港的立法機關(guān)引入選舉，并非出自好心，而是基于撤退考慮。

曾澍基認為，回歸創(chuàng)造了“契機”，使香港可以在民主和改革方面踏出一大步?；貧w后，香港的體制要符合民主原則，做到以民為本、以民為主。

“民主抗共”則不同。雖然“民主抗共”同樣會聲稱支持或接受香港回歸，但出發(fā)點與“民主回歸”極為不同。“民主抗共派”之所以支持或接受回歸的原因有多種：

有的是基于政治現(xiàn)實，考慮到力量對比，認為沒有別的選擇，無法避免或抗拒回歸，所以無奈地接受回歸；

有的是出自機會主義，視回歸為一場交易，認為“支持或接受回歸便可以換取中央給予香港民主”，亦有為了回歸后在“一國兩制”下繼續(xù)生存及活動的考慮；

當然，有少數(shù)是基于單純的民族情感，真誠擁護香港回歸祖國。不過，純粹支持回歸，不等于就是“民主回歸派”。

2. 對民主的看法

對于民主，“民主回歸”與“民主抗共”的差別看似很小，兩者都高舉民主、贊成普選，但實際上兩者的民主觀差異非常大。

民主的意涵是以民為主，人民能夠當家作主?！懊裰骰貧w”相信以民為主是目標，民主政制只是達到此目標的其中一種手段，讓民眾擁有參與管理公共事務(wù)的權(quán)力及渠道?！皡R點”《對香港前途的建議》指出：“政制改革的基本原則，是讓市民參與政治。我們必須尋求適當途徑和爭取各種機會，擴大香港市民參與管理本地事務(wù)的權(quán)力?！盵22]

·民主與民族的結(jié)合：民主的長期“最優(yōu)化”

如上所述，“民主回歸”的其中一個特點，是強調(diào)民主與民族的結(jié)合。這種結(jié)合充分影響“民主回歸”的民主觀。

“民主回歸”當然是支持民主的，但在發(fā)展民主的同時，“民主回歸”會充分認識及考慮各種現(xiàn)實條件及制約，除了要認識香港是中國的特別行政區(qū)，香港只可在一國前提下發(fā)展民主之外，更關(guān)注中國的國情，凡事要以中國的整體利益為優(yōu)先考慮，絕不能犧牲中國人民的福祉去追求本地的民主化。

曾澍基指出：“發(fā)展中國家面對種種的內(nèi)外壓力及挑戰(zhàn)，連生存也可能成為問題，民主既非唯一的目的，亦非萬能的手段……中國的歷史包袱、制約和任務(wù)異常復(fù)雜；相對之下，香港的問題可算是‘小兒科’。在推進香港的民主化的過程里，這些復(fù)雜的‘國情’和因素應(yīng)詳加考慮?！盵23]

曾澍基強調(diào)：“歷史的教訓(xùn)似乎是這樣的：（一）民主化只能在一定的現(xiàn)實條件和制約之下進行，陳義過高可能無效，或者帶來與設(shè)想對立的反彈；（二）特別對落后國家來說，民主是多重目標的其中一個，也是多重手段的其中一種。換言之，單純地追求民主的‘最大化’不會是最適當?shù)穆肪€。民主的‘最優(yōu)化’，至少應(yīng)該考慮這兩種因素。”[24]

以上都是“民主回歸派”追求民主的基本出發(fā)點。