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李揚(yáng):中國(guó)的國(guó)情和去杠桿努力,外國(guó)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)選擇看不見(jiàn)
關(guān)鍵字: 復(fù)旦首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇李揚(yáng)去杠桿標(biāo)普下調(diào)主權(quán)信用評(píng)級(jí)中國(guó)杠桿率主要問(wèn)題其實(shí)還是涉及到兩塊,一塊就是實(shí)體經(jīng)濟(jì),我們首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家喜歡說(shuō)的基本面,然后說(shuō)金融。在基本面這個(gè)問(wèn)題上,國(guó)內(nèi)外沒(méi)有爭(zhēng)議,我們現(xiàn)在在反駁他們的時(shí)候,我們喜歡拿基本面反駁他們,但是他們?cè)诮o我們降級(jí)的時(shí)候,不否定你基本面好,這就是一個(gè)問(wèn)題。這就是雞跟鴨講,不能在同一個(gè)問(wèn)題上討論。
但是在金融風(fēng)險(xiǎn)的高杠桿的問(wèn)題上,我們的識(shí)別能力、管控能力和效力,仍有進(jìn)一步改進(jìn)之處。也就是說(shuō)國(guó)家治理金融風(fēng)險(xiǎn)的能力有待提高。
我們注意到,國(guó)際組織給我們?cè)u(píng)價(jià)的時(shí)候,主要就你的能力進(jìn)行評(píng)價(jià),給了我們調(diào)降的結(jié)果,我們認(rèn)為是他山之石,值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)。但是這種情況,我們不要外國(guó)人講,中國(guó)黨和政府已經(jīng)深刻的認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題,經(jīng)過(guò)兩年多的研究,不斷深入,我們現(xiàn)在開(kāi)了全國(guó)金融工作會(huì)議,而金融工作會(huì)議確定了一系列的加強(qiáng)監(jiān)管,防范風(fēng)險(xiǎn)的措施,這些措施,是在體制機(jī)制上,解決中國(guó)的高杠桿和高債務(wù)問(wèn)題,所以我們也應(yīng)當(dāng)直接正面的回應(yīng)了國(guó)際社會(huì)的質(zhì)疑。只可惜現(xiàn)在國(guó)際社會(huì)沒(méi)有認(rèn)真的聽(tīng),還一意孤行,給我們調(diào)降。
我們現(xiàn)在說(shuō)第二個(gè)事,去杠桿實(shí)際上從2007年開(kāi)始,就說(shuō)去杠桿,但無(wú)論是國(guó)際上還是國(guó)內(nèi),去杠桿都非常的不一樣。很重要的原因就是去杠桿是一個(gè)緊縮措施,穩(wěn)經(jīng)濟(jì)必須加杠桿,在金融結(jié)構(gòu)沒(méi)有變化的時(shí)候,金融科技的使用沒(méi)有革命性突破的情況下,去杠桿和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)是矛盾的,那么在經(jīng)濟(jì)下行壓力依然很大的情況下,在全球經(jīng)濟(jì)依然沒(méi)有向好的情況下,穩(wěn)經(jīng)濟(jì)是世界各國(guó)的一個(gè)政策重點(diǎn),所以去杠桿總是受到損失。也正因?yàn)槿绱?,我們看到全球現(xiàn)在言必稱去杠桿,但是去杠桿的成績(jī)并不顯著。
我們有兩條線,給大家深度地看這個(gè)事情。我們不能籠統(tǒng)地說(shuō)去杠桿,而是要說(shuō)清楚,是涉及到金融部門(mén)的去杠桿,還是涉及到實(shí)體部門(mén)的去杠桿。我們看到這個(gè)圖非常清楚的告訴我們,金融部門(mén)的杠桿率,在本世紀(jì)初的時(shí)候,一路攀升,一直升到觸發(fā)了金融危機(jī),對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了不利的影響。于是從那之后,一路向下,現(xiàn)在去杠桿,基本上成功了。
圖/觀察者網(wǎng) 吳婭坤
但是,我們看用紅線所代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì),杠桿率一直在攀升。所以,我們?cè)谟懻撨@個(gè)現(xiàn)在什么人都在說(shuō)的復(fù)雜問(wèn)題時(shí),首先要搞清楚,非金融部門(mén)的去杠桿和金融部門(mén)的去杠桿是兩回事。
而所謂金融部門(mén)的去杠桿,泡沫,我們?cè)诮鹑诠ぷ鲿?huì)議上習(xí)主席說(shuō)的,是金融體制內(nèi)循環(huán)。例如,A銀行發(fā)一個(gè)東西,B銀行買(mǎi),B銀行發(fā)一個(gè)東西,保險(xiǎn)公司買(mǎi),保險(xiǎn)公司發(fā)一個(gè)東西,證券公司買(mǎi),就是不給實(shí)體經(jīng)濟(jì),金融體內(nèi)循環(huán)。在這個(gè)過(guò)程中,我用一下我在復(fù)旦學(xué)的說(shuō)法,金融上層建筑開(kāi)始膨脹,但是這個(gè)膨脹,它和實(shí)體經(jīng)濟(jì)無(wú)關(guān)?,F(xiàn)在去杠桿,就是把上層建筑擠下來(lái),讓金融回歸簡(jiǎn)單,回歸標(biāo)準(zhǔn),回歸場(chǎng)內(nèi),回歸表內(nèi)、回歸線下、回歸本心,這是要做的事情。
所以對(duì)于實(shí)體部門(mén)的去杠桿,不能夠那樣簡(jiǎn)單的說(shuō)。因?yàn)樗怯捎诩夹g(shù)的結(jié)果所造成的,因?yàn)槠髽I(yè),特別是在現(xiàn)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)的情況下,好的企業(yè),都會(huì)依賴外源融資,這是技術(shù)決定的;而依賴外源融資,就有杠桿率,所以非金融部門(mén)的杠桿率,是由實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門(mén)的技術(shù)條件,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平,以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段所決定的,不是說(shuō)降就降,一降,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度就下來(lái)了。所以我們必須記住這兩條線,講到去杠桿的時(shí)候,一定分別說(shuō)兩個(gè)部門(mén)。
我們看美國(guó)的情況,我們分成四個(gè)部門(mén),它的住戶部門(mén)去杠桿成功了,它的金融部門(mén)去杠桿成功,大家知道,住戶部門(mén)杠桿成功,居民債小了,同時(shí)連帶了一個(gè)產(chǎn)業(yè),居民去杠桿基本成功。公司的情況呢?相當(dāng)?shù)姆€(wěn)定,所以我們現(xiàn)在這些危機(jī)的時(shí)候,研究債務(wù)的問(wèn)題的時(shí)候,我們發(fā)現(xiàn)了一個(gè)讓我們不得不重視的問(wèn)題,就是美國(guó)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)再大,危機(jī)再怎么樣,它的企業(yè)相當(dāng)穩(wěn)定。這是一個(gè)成熟經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn),我今天不講這個(gè)事情,我們企業(yè),我們企業(yè)就是債務(wù)上升。
這就是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)和新興經(jīng)濟(jì)的區(qū)別,什么時(shí)候我們企業(yè)任憑風(fēng)浪起,穩(wěn)坐釣魚(yú)船的時(shí)候,我們的經(jīng)濟(jì)就穩(wěn)定了,就成為一個(gè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)。我這邊要指出的是什么?指出的就是說(shuō),它的一般政府的杠桿率,迅速的攀升。基于這種情況,我們就可以得出一個(gè)結(jié)論,所謂美國(guó)去杠桿成功,現(xiàn)在很多媒體都這么報(bào)道,我根本不認(rèn)同這樣一個(gè)看法。無(wú)非是杠桿轉(zhuǎn)移成功。
就是住戶的杠桿,我們知道美國(guó)住戶的融資很多是抵押貸款,MBS、ABS。美聯(lián)儲(chǔ)在救市的時(shí)候,買(mǎi)的就是它,買(mǎi)的過(guò)程就是把原先附著于房地產(chǎn),附著于住戶上面的債務(wù),由中央銀行拿來(lái)的,這叫轉(zhuǎn)移。所以它只是說(shuō)轉(zhuǎn)移成功,于是進(jìn)一步我們就有推論。美國(guó)經(jīng)濟(jì)今后三五年內(nèi)不會(huì)好,因?yàn)樗腥齻€(gè)問(wèn)題。
第一,政府的債務(wù)巨額累計(jì)。你說(shuō)它減稅,減稅很好看,但是減稅必須放在一個(gè)總的預(yù)算的框架下,才能夠去評(píng)價(jià)它是不是可行。因?yàn)槟隳沁吶绻麄_(tái)高筑,這邊還要減少收入,你何以自處?你要支出,特朗普上臺(tái)說(shuō)千萬(wàn)億的支出,錢(qián)從哪兒來(lái)?你已經(jīng)債臺(tái)高筑,所以美國(guó)問(wèn)題是一個(gè)大問(wèn)題。我們?cè)谶@里上學(xué)的時(shí)候,老師天天就說(shuō)債務(wù),我對(duì)債務(wù)極為敏感。
第二,貨幣政策要恢復(fù)正常,以及聯(lián)儲(chǔ)縮表。恢復(fù)政策有多方面內(nèi)容,加息只是一個(gè)前哨戰(zhàn),真正傷筋動(dòng)骨的就是縮表,縮表是向市場(chǎng)抽取資金,擴(kuò)表是向市場(chǎng)投放資金。那么美國(guó)的市場(chǎng),剛剛恢復(fù)的房地產(chǎn)市場(chǎng),能不能受得了這個(gè)縮表?我表示懷疑。所以我們看到美聯(lián)儲(chǔ),關(guān)于縮表,閃閃爍爍,遮遮掩掩,他有幾十萬(wàn)億要縮。
我們說(shuō)中國(guó)的事情,中國(guó)在金融工作會(huì)議上,談到八大風(fēng)險(xiǎn),其中有一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)就是外部沖擊,外部沖擊就是來(lái)自這個(gè)。如果美國(guó)的政府債務(wù)繼續(xù)上漲,影響美國(guó)利率,影響美元。如果他繼續(xù)縮表,影響資金跨境的流動(dòng),對(duì)我們是一個(gè)非常大的沖擊,我們必須注意。
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